加強和改進學校的思想政治工作，通過德育課、校園文化、社會實踐等生動活潑的形式，開展社會公德教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育，特別要加強未成年人思想道德教育，使廣大青少年學生堅定理想信念、學好知識、掌握本領，成為社會主義現代化建設事業合格的～人。 二是大力發展各級各類教育。要積極發展幼兒教育，每一個鎮至少建立一所幼稚園，逐步普及學前三年教育。要高標準、高質量普及九年義務教育，採取措施，積極做好義務教育階段，特別是農村國中學生的“控流防流”工作，確保適齡少兒100%入學就讀。要加快發展高中階段教育，要增建學校，擴大現有學校辦學規模，確保如期按省的要求完成普及高中教育的任務。要大力發展高等教育，鼓勵更多的人口進入高等院校讀書，辦好我市的職業技術學院和兩所電視大學。要努力發展職業技術教育和成人教育。職業教育要適合我市經濟發展需要，提高辦學規模和辦學效益，培養經濟建設的適用人才。農村成人文化技術學校要發揮多種功能，辦成農業科技的普及中心、推廣中心和指導中心，直接為當地經濟發展服務。要認真做好貧困家庭子女學雜費減免工作，保證沒有一個窮人的孩子因為無錢而放棄讀書的機會。要抓好特殊教育，使那些天生不幸的孩子也和健康的孩子一樣高高興興地學習。 三是為教育發展提供有力保障。要加大對教育的投入。要按照《教育法》的規定，確保教育經費的“三個增長”。要拓寬教育經費來源渠道，建立健全公共財政體制下的多元化教育投入體制。各級政府必須把各類學校的發展納入城鄉發展的總體規劃，對學校建設所需的用地指標優先安排，對學校建設所需求資金優先保證。要加大學校校舍建設力度，加快改造薄弱學校，改造老區山區危房學校，建設規範化學校。要按要求減免校舍建設收費。要採取非常有力的措施，切實解決中國小大班額問題。要按適度超前發展的原則，進一步推進我市教育信息化現代化建設。要大力加強師德、師風建設，規範教師的從教行為。要完善工作機制，落實經費，加強教師培訓和繼續教育工作，提高教師隊伍整體素質。要進一步深化學校分配製度和人事制度改革，形成資格準入、全員聘用、優教優酬、能進能出的機制，打破分配平均主義的“大鍋飯”制度和職務終身制的“鐵飯碗”制度，實現教師隊伍的動態管理。各級黨委、政府要創造條件，改善教師的工作、生活環境，要落實獎教獎學資金，落實教師完成工作任務以外增加工作量的加班補助，確保實行“一費制”後教師的待遇收入不低於同類地區其他財政供給人員。 (三)積極實施人才強市戰略，大力推進人才工作。要堅持黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導，要充分發揮黨的領導核心作用，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才，主要是管巨觀、管政策、管協調、管服務，目的是為了更好地做好人才工作，更好地發揮人才在全面建設小康社會中的巨大作用，要改變過去那種用管理幹部的方式管理人才。要樹立科學的人才觀，樹立人才資源是第一資源的觀念，樹立人人都是人才，人人都可成才的觀念，打破人才標準的狹隘思想，既堅持德才兼備的原則，又不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格，不論資排輩，拓寬人才視野，擴展人才途徑，鼓勵人人都作貢獻，人人都努力成才。 人才成長要依靠培養，要把培養人才放在突出位置上。要突出重點，有計畫有步驟地培養造就一大批我市三個文明建設急需的人才。當前，要積極實施“五大培養工程”，即以提高行政決策能力和社會管理能力為核心，實施“黨政人才培養工程”；以提高戰略開拓能力和現代化經營管理水平為核心，實施“企業經營管理人才培養工程”；以提高科技創新能力為核心，實施“專業技術人才培養工程”；以增強企業工人職業技能為核心，實施“工業技能人才培養工程”；以提高農業科技推廣套用水平和農業產業化經濟管理能力為核心，實施“農村實用人才培養工程”。 抓好人才工作，創新工作體制和機制既是當務之急，又是一項長期任務。要堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要加快建立開放的人才吸引機制、科學的人才培育機制、合理的人才評價機制、公正的人才使用機制、有效的人才激勵機制。要樹立人才管理的法制意識，促進各類人才的培養、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規範化、制度化、法制化。要遵循人才資源的開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和完善巨觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。事業單位的人事制度改革工作即將鋪開，要科學認識，正確對待，積極、穩妥地搞好這項工作。 人才的成長，人才的創業，需要良好的環境。各級黨委政府要繼續著力抓好環境建設，堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江以及平安陽江，營造良好的社會環境和自然生態環境，使陽江成為高品味的人文家園，充分發揮環境的聚才作用。為了更好地吸納各類人才進入陽江，為了使各類人才更好地發揮作用，必須在全社會大力倡導“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造”的思想，營造良好的人才氛圍。各級黨委和政府還要通過誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，團結一致為陽江的建設作貢獻。在做好本地人才培養、使用的同時，必須進一步加大優秀人才引進工作力度，以各種有效方式面向國內外大力引進各類優秀人才，增加我市人才總量，提高人才隊伍素質。各級黨委政府要切實搞好服務，做好“後勤”，把陽江建成人才聚居的良港，人才創業的樂園。 四、加強領導，落實措施，切實把科技、教育、人才工作落到實處 加強領導是抓好各項工作的關鍵。各級黨政領導必須從政治的高度，從對事業負責的高度，以求真務實、與時俱進的精神，明確責任，落實措施，按照省、市會議的部署，切實把科技、教育、人才工作落到實處。 (一)建立責任明確，一把手親抓的領導體制。一定要提高認識，統一思想，一定要把科技、教育、人才工作作為各級黨委、政府的“一把手工程”，而且成為“第一號工程，要制定科技、教育、人才工作發展的長遠規劃和實施方案，切實做到認識到位，領導到位，措施到位，切實把科技、教育、人