（四）圍繞翻番目標，不斷提升三外工作水平
三外工作是我區的短腿，去年全區自營出口和實際到帳註冊外資，在六縣（市）一區排名中，分列第五、第七位，形勢極為嚴峻，與我區跨入第一方陣的位置極不相符。今年我們制定實際利用外資翻一番的目標，就是要增加壓力，增強動力。只要我們立足於爭，立足於趕，立足於超，目標並不是高不可攀。一是擴大出口總量。針對國家出口退稅機制的調整，擴大出口退稅高的機電產品、農產品出口。積極幫助彭城集團、營發搪瓷公司、盛雅服飾公司、格瑞顏料公司等骨幹企業擴大出口業務，加快培育一批過百萬美元的自營出口大戶。積極抓住自營權門檻降低的機遇，儘快在服裝、冶金、化工、板材、輕工等行業辦理一批獲權企業，確保我區獲權企業總數超過20家。二是培育四大基地。以彭城集團、青春服飾、瑞林服裝等企業為龍頭，形成紡織、印染、服裝工貿一條龍，加快培育紡織服裝出口基地；以營發搪瓷、永聯家具、艾美特體育器材等企業為龍頭，加快形成金屬製品工貿一條龍，培育輕工產品出口基地；以無機鹽化工廠、格瑞顏料、東鵬化工等企業為龍頭，加快形成化工產品工貿一條龍，培育化工產品出口基地；以塔山木業園、耿集綠色土地農產品進出口公司為龍頭，形成意楊、大蒜等農產品工貿一條龍，培育農副產品出口基地。三是提高利用外資水平。以產業整合為手段，善於宣傳自己的優勢，著力抓好紡織服裝、冶金製造、建材、化工及農副產品加工等主力行業的招商。要抓住東隴海產業帶開發建設的機遇，抓住國際資本和製造業資本轉移的機遇，抓住外商在華投資“北上西移”的機遇，形成吸引外資的“強磁場”。對外招商，既要有熱情，又要有政策，以自己的獨特優勢拉近與國際資本的距離。對投資在500萬美元以上的大項目，實行重點跟蹤，重點調度，推進項目落實。四是加強對外經濟技術合作。積極實施走出去戰略，擴大外經經營主體，在以區建築總公司為主對外簽約運作的同時，培育壯大勞動服務公司。要大膽掛靠聯合，在鞏固原有合作夥伴的基礎上，掛靠青島、南京等大的外經公司，尋求項目，聯合發展。
（五）深入開展“民眾會創業、幹部會招商”活動，不斷增強經濟發展內在活力
“民眾會創業”，就是要充分調動全區廣大幹部民眾和各類經濟主體創業幹事的積極性，充分釋放民營經濟的潛能，充分激發民間資本的內在活力，讓更多的人直接掌握生產資料創造財富，讓更多的人投資創業當老闆。要針對我區部分民眾創業精神不強、動力不足、膽略不夠的思想實際，大力開展以“全民創業奔小康、全面創新促發展、全區創優爭一流”為主要內容的“兩個率先”主題教育活動，加強
“自主創業、艱苦創業”的宣傳教育，增強民眾創業意識，激發民眾創業熱情。要學習浙江人“白天當老闆、晚上睡地板”的吃苦耐勞精神，能幹常人不肯乾的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，做到窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當老闆也能吃苦，真正讓艱苦創業深入人心，成為幹部民眾的自覺行動。要教育幹部民眾著眼當前，從小乾起，只要有錢賺就不遺餘力去乾，只要有市場就奮力去開拓，只要有商機就努力去抓住，敢闖敢幹，勇於創業，在創業的實踐中不斷積累財富，滾動發展。當前要著力激活四類創業主體。一是各級幹部和廣大黨員在全民創業熱潮中要充分發揮示範帶動作用。全民創業關鍵看幹部。各級幹部不僅要成為引導者、組織者、服務者，更應該成為參與者、帶頭人，成為全民創業的標兵。特別要把“村級黨員幹部先富起來”這個口號在全區喊響，使廣大鄉村幹部成為經濟能人，成為帶領農民創業致富的領路人。兩年內，70%的村幹部都要有自己的企業或經濟實體。二是民營企業家要充分發揮主力軍作用。民營企業家要抓住當前難得的發展機遇，利用生產管理有經驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎的優勢，吸引更多的民間資本到企業參股經營，大力推進“二次創業”，把企業做大做強。三是各類行銷人員要充分發揮在生產者和消費者之間的橋樑紐帶作用。要加大扶持力度，提高包括農民經紀人在內的各類經紀人的組織化程度，引導他們聯手闖市場，支持經紀人成立中介組織，興辦各類企業，把經營範圍向生產領域拓展。四是農村外出務工人員要加快資本積累回鄉創業。大力倡導有資本的投資創業，沒資本的打工掙錢創業。對在務工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經驗的打工者，要以優惠的政策鼓勵他們回鄉創業、自己當老闆，帶領更多的人創業致富。