在政法委研討會上的發言

公證服務要實現新突破。一是按照市政府有關公證體制改革批覆檔案的精神,我市公證機構由行政體制向事業體制轉變工作已全面展開,這既是社會主義市場經濟發展的客觀要求,也是增強公證公信力和競爭力的重要舉措。二是根據我市經濟發展趨勢,及時調整公證機構布局,設立了渾南新區公證處,還要逐步向其他開發區、工業區和農業園區等方向拓展,形成新的公證服務大格局。三是抓住轉制契機,通過活化用人新機制,落實公證處用人的自主權;活化內部運行新機制,增加公證處實力;活化激勵新機制,調動公證員積極性;活化管理新機制,探索事業體制公證處管理的新模式;拓寬服務新領域,積極開拓商標、智慧財產權、電子商務、涉外融資等公證業務。

——發展法律援助服務體系。法律援助是國家為實現法律面前人人平等的憲法原則,而無償地為經濟困難的公民提供法律幫助的一種法律制度,是社會保障的重要組成部分。在我市建立較為完備的法律援助體系,是建設現代文明城市的客觀要求,是完備法律制度的現實需要,這項服務已列入市政府今年為民所辦20件實事之一。前一段,我們積極配合市政府法制辦,聯合起草了《法律援助工作條例》,現已進入市政府規章審批程式;法律援助專項經費已列入市級財政預算;法律援助機構的人員編製得到落實。近期,正在強化系統建設,籌建區、縣(市)法律援助服務中心機構,在街道、鄉(鎮),村和社區分別設立法律援助工作站和工作點,為弱勢群體提供法律援助。

(三)適應創建安全城市的社會要求,完善社區法律服務體系。社區是在城市管理體制改革中孕育而生的新的基層組織,是創建安全城市的關鍵所在,也是拓展法律服務領域的嶄新天地。社區安全則城市安全,社區穩定則城市穩定,社區發展則城市發展。今年以來,我們在社區法律服務方面,開展了大量的調查研究,深深體會到,社區工作需要法律服務,社區居民渴求法律服務,而提供法律服務正是司法行政機關義不容辭的職責。去年,我們按照法務部社區法律服務會議精神,堅持以社區為依託,面向基層、社區和民眾,定位於親民近民、服務便利、收費低廉,提供公益性、非營利性法律服務,努力把律師、公證、基層法律服務、法援等各項工作向社區延伸。今年,我們已在瀋河區實踐了法律服務進社區的顧問制模式,在鐵西區探索了法律服務進社區的視窗制模式,最近我們又在和平區創新了法律服務進社區的幹事制模式,這三種模式各有千秋,為下一步繼續完善社區法律服務體系,做好社區法律服務工作,積累了寶貴的經驗。

(四)適應創建安全城市的必然要求,高起點構建監管改造綜合性安全防範體系。監獄和~是國家刑罰執行機關和最高行政處罰的執行機關。監院的安全穩定,直接關係到城市的安全穩定。監院的教育改造水平的高低,從一個側面代表著城市文明程度的高低。近年來,我們始終以“xxxx”為指導,以加強班子和隊伍建設