同 志在全市扶貧工作會議上的講話

同志們:

這次全市扶貧工作會議,認真總結了我市“八七”扶貧攻堅的成績和經驗,對今後XX年全市的扶貧開發工作進行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話。希望大家按照會議的要求,扎紮實實地工作,努力完成好新階段的扶貧開發任務。下面,我著重就做好新階段的扶貧開發工作,再強調幾點意見。

第一,要進一步明確新階段扶貧開發工作的目標和任務。改革開放以來,特別是實施“八七”扶貧攻堅計畫以來,在黨中央、xx和省委、省政府的正確領導下,全市各級黨委政府高度重視扶貧開發工作,積極進取,大膽探索,真抓實幹,全市扶貧開發工作取得了突出成就。經過七年的攻堅決戰,全市基本解決了農村貧困人口的溫飽問題,貧困地區的生產生活條件有了明顯改善,科技、文化、教育、衛生等社會事業有了新的發展,~完成了“八七”扶貧攻堅任務。為實施新階段的扶貧開發打下了基礎,積累了經驗,堅定了信心。

但是,我們必須清醒地看到,實現“八七”扶貧攻堅計畫確定的目標,只是一個階段性的勝利。進入新世紀,扶貧開發工作進入了一個新階段,扶貧開發工作要向更高層次更高水平邁進。按照中央和省委、省政府的要求,今後XX年要儘快解決貧困人口的溫飽問題,進一步改善貧困地區的基本生產生活條件,鞏固溫飽成果,提高貧困人口的生活質量和綜合素質,加強貧困地區的基礎設施建設,逐步改變貧困地區社會、經濟、文化的落後狀態,為達到小康水平創造條件。根據這一要求,從XX年到~年,全市要力爭完成搬遷扶貧1萬人以上;力爭在正常年景下,農村未解決溫飽人口不超過農村總人口的1%,並通過完善農村社會保障措施解決其溫飽;進一步鞏固溫飽成果,提高低收入人口的生活質量。同時,加快貧困地區發展步伐,力爭使重點貧困縣和貧困鄉鎮經濟發展速度及農民人均純收入增幅分別達到全市平均水平,自我發展能力明顯增強。實現這一目標必須付出艱苦的努力,要堅持政府主導、社會參與、到村到戶扶貧,針對不同的致貧原因,分類指導,大膽創新。在工作重點上要突出抓好四大工程:一是搬遷扶貧工程,從根本上改善高寒邊遠山區貧困人口的生存和發展環境。二是實施青年農民培訓工程,努力提高貧困地區農民脫貧致富的技能。三是實施產業開發工程,幫助貧困地區開拓穩定的增收渠道。四是實施基礎設施建設工程,進一步改善貧困地區的生產生活條件。要通過多種扶貧開發措施的綜合運用,全面提高扶貧開發效益,把我市扶貧開發工作不斷向前推進。我們相信,有各級黨委、政府的高度重視,有社會各界的大力支持,有“八七”扶貧攻堅奠定的物質基礎和積累的寶貴經驗,有貧困地區廣大幹部民眾的團結奮鬥、艱苦創業,我們一定能夠~完成新階段的扶貧開發任務。對此,大家都應樹立必勝的信心,精神振奮地投入工作。

第二,要充分認識新階段扶貧開發工作的新特點。新階段的扶貧開發,與“八七”扶貧攻堅相比,具有很多新的特點。總體上看,新階段的扶貧開發工作難度更大,要求更高,任務更重。

一是環境和背景不同。新階段的扶貧開發,是在我國社會主義市場經濟體制初步建立、社會主義現代化建設進入新階段的背景下進行的,是在我國加入wto、對外開放進入新階段、我國經濟必須在更大範圍和更深程度上參與國際經濟大循環的背景下進行的,也是農業和農村經濟進入新階段後,結構調整步伐加快、農產品市場競爭日趨激烈、農民增收難度加大的背景下進行的。在這樣的體制環境和時代背景下,扶貧開發工作既要適應市場經濟的要求,按照市場經濟的規律實施和推進;又要應對入世的挑戰,扶貧開發的政策、措施都要適應國際慣例。同時,由於市場競爭更加激烈,貧困地區和貧困人口在條件尚不具備的情況下,不得不與其他市場主體一樣參與市場競爭,這就加大了增加貧困人口收入,穩定地解決脫貧問題的難度。對新階段扶貧開發的這些新特點,我們一定要有清醒的認識。要努力突破舊的思維方式和工作方法,大膽探索新體制、新形勢下扶貧開發工作的規律,創造和積累新的扶貧開發工作經驗,不斷提高扶貧開發的效益,使黨和政府的這項“德政工程”能夠真正造福於廣大貧困地區的人民民眾。