（五）要營造積極向上的～環境。各級各部門都要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，自覺維護領導班子之間、新老幹部之間、幹部民眾之間的團結，在全縣上下真正形成心一處想、勁往一處使，團結一致幹事業、齊心協力幹事業的強大合力。要用正確的～引導人、鼓舞人、團結人，真正讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，乾成事的人有地位，使那些不幹事、幹不成事、甚至誤事壞事的人沒有市常通過營造積極向上的～環境，凝聚民心、民力、民智，共謀發展，共創大業。
四、提高執政能力，加強黨對經濟工作的領導
目前我們面臨著新一～改革、大開放、大發展的重要戰略機遇期。能不能抓住機遇，實現郯城發展的新跨越，是對我們各級黨組織的嚴峻考驗。全縣各級各部門要按照xx指出的“把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境”的要求和張高麗書記提出的“解放思想、勇於實踐、總結經驗、把握規律”的要求，切實加強黨對經濟工作的領導。
一是要按照xx屆四中全會的要求全面加強黨的執政能力建設。xx屆四中全會提出要提高黨的駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務五種能力，這是對共產黨執政規律認識的深化，是對馬克思主義黨建理論的創新與發展，我們一定要加深理解，深刻領會，按照這個要求全面加強黨的建設。提高執政能力，首先要提高領導發展的能力。各級領導幹部一定要儘快提高駕馭經濟工作的本領。當前要深入學習領會好中央和盛市經濟工作會議精神，全面把握縣委、縣政府對今年經濟工作的形勢分析、目標任務、政策措施和基本要求，並以此為指導，分析研究本鄉鎮、本部門經濟發展的形勢，從實際出發，進一步研究制定今年經濟工作總體思路、任務重點和具體措施。特別是各鄉鎮都要在認真學習，深入調查研究的基礎上，提出今年加快經濟發展的新思路、新目標、新措施。
二是要加大抓落實的力度。落實出實績、出競爭力，落實才能取信於民。我們決策的許多事情眼界並不低，規劃並不遲，之所以成效不大，主要是落實上抓得不夠，說的多，行動慢，不紮實，效率低。前一段，各鄉鎮黨委書記和縣直有關單位的主要負責人對膠州、乳山等9縣市區進行了考察學習，他們之所以發展快，關鍵是抓落實的力度大，行動快，一抓到底，抓出成效，這些經驗我們要很好地學習和借鑑。全縣各級領導幹部一定要克服畏難發愁、無所作為的思想，樹立幹大事、創大業、爭一流的雄心壯志，敢於在全國、全省發展的大格局中與人家比高低、決勝負。要大力發揚求真務實的作風，堅持鼓實勁、辦實事、求實效，不圖虛名，不務虛功，腳踏實地、扎紮實實地工作。對縣委、縣政府的決策部署，不管有多大困難都要不折不扣地
貫徹落實好，對本單位制定的目標任務要一件一件地完成好，決不允許敷衍塞責、光說不乾。要健全完善決策目標、執行責任、考核監督三個體系，嚴格落實工作責任制，對確定的任務和目標，層層分解，明確分管領導，落實責任單位、責任人和完成時限，特別是重點工程項目，要組織專門班子，由一名縣級領導幹部靠上一抓到底。縣委縣政府要集中力量，搞好督查，確保件件落到實處。