同志們:
剛才,文才主任通報了全市1-9月份固定資產投資運行情況。下面,我就進一步做好全市今年後2個月和今後的投資工作講以下幾點意見。
一、認清形勢,增強加快做好投資工作的緊迫感和責任感
總的看,在國家加強巨觀調控的形勢下,我市經濟社會發展與全國、全省一樣,保持了快速健康協調發展的良好態勢。前三季度,全市實現生產總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產業分別增長7.2%、20.1%和18.2%。“三農”工作得到普遍加強,糧食生產和農民收入都是近年來的最好水平;工業生產與效益同步提高,第三產業保持良好發展勢頭,“三個亮點”快速發展,城市建設和其他社會事業都取得新的成績。與此同時,全市固定資產投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會固定資產投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項目單體規模擴大,大項目增多。規模以上投資項目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項目129個,比去年增加38個。投資結構進一步最佳化。規模以上投資中,工業投資占61.7%,同比提高5.2個百分點。投資主體進一步多元化。民間投資占全社會投資的比重達到64.4%,同比提高3.9個百分點。房地產業投資開發加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個百分點。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續回落。今年以來,我市全社會固定資產投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個月分別降低36.5個、14.1個和1.4個百分點。二是投資規模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會固定資產投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個百分點,投資增幅低於全省19.8個百分點。去年,我市累計全社會固定資產投資額比威海少11.3億元,比濟寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會固定資產投資額已比威海、濟寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個、30.7個和12.7個百分點。三是投資進度尤其是重點項目進度較慢。根據年初確定的固定資產投資確保460億元、力爭500億元的任務目標,按時間進度,前3季度應完成345—375億元,目前已大大落後於時間進度。年初市政府確定的95個重點項目,開工復工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計畫的36.3%。四是投資結構有待進一步改善。製造業投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物製品、普通機械製造等傳統產業,高效農業和技術含量較高的行業占比重較校前3季度全市規模以上高新技術產業投資累計完成22.9億元,占規模以上投資的比重為9.7%。房地產投資雖然增長較快,但規模仍然較小,全市房地產投資不到濟寧、威海投資的60%。五是縣區投資存在明顯不平衡。規模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區有6個,其中有2個縣為負增長。有4個縣投資過億元項目在10個以上,有的縣區卻相對較少。
存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國家加大巨觀調控力度的情況下,新開工項目和部分在建項目進度減緩,資金到位率低。據統計,全市規模以上投資項目中,資金到位率僅為74%。由於金融機構新增中長期貸款減少,企業資金普遍緊張,許多企業為了保生產而把建設資金挪作流動資金使用,也加劇了固定資產投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什麼在同樣的環境和基本相同的基礎條件下,兄弟市和縣區就能夠爭取到更多的項目,更多的資金,保持較大的投資規模和較高的增幅呢?關鍵還是我們面對國家加強巨觀調控的新形勢,以科學發展觀為指導,搶抓機遇、加快發展的注意力不集中,意識不強,思路不寬,辦法不多。國家加強巨觀調控,只是對一些不符合產業政策的項目進行限制,這對我們欠發達地區來講,是應該抓住而且必須抓住的機遇。而我們有些縣區由於認識上的偏差,過分強調客觀形勢的不利影響和存在的困難,畏難發愁,等待觀望,自甘落後。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經濟發展機遇,使我們與先進市的差距進一步擴大。因此,我們一定要牢固樹立機遇意識,把擴大投資真正作為拉動經濟成長的第一推動力和各項工作的重中之重,充分認識我市投資工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強緊迫感,牢牢抓住全年發展任務目標不放鬆,針對投資工作中存在的問題,善於在困難中把握機遇,創造性地開展工作,抓好各項措施的落實,確保～完成全年投資任務目標。