(六)千方百計盤活資金存量。要把資金融通與加強企業改革結合起來,採取出售、轉讓、租賃、股份合作、外資併購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產的市場化經營,盤活城市基礎設施資產。進一步改進政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎設施建設資金。同時加強資金管理,努力降低企業兩項資金占用,最大限度地加快資金周轉速度,提高資金利用效益。
三、加強領導,為擴大投資創造良好的社會環境
(一)加強項目建設調度工作,抓好責任制的落實。對投資500萬元以上項目,各縣區要直接調度,投資3000萬元以上的項目
由市里調度。半月一調度,一月一通報,既要調度項目建設進度情況,也要調度固定資產投資運行情況。為了抓好重點項目的落實,市政府於年初對工業、城建、社會事業、招商引資等方面的項目落實到各級政府有關領導、部門負責人、企業負責人和金融機構負責人,有關縣區也採取了類似的做法,各級、各有關部門一定要按照分工,對各自負責的項目一抓到底,對項目建設中的突出問題,要千方百計予以解決,在確保工程質量的前提下,爭取儘快建成,早日發揮效益。
(二)抓好項目建設工作各項措施的落實。各級要建立加快固定資產投資工作領導小組,定期研究項目建設工作,要逐個項目研究好融資以及建設問題,把項目建設工作落到實處。對重點項目,每個項目都要成立專門的工作班子,把每一個環節、任務落實到人,盯住不放。重點項目建設要制定時間表,保證建設進度。要做好重點項目的篩選工作。儲備項目就是儲備發展後勁,各級各部門要注意發現項目,發掘項目,培育項目,市計委要隨時把縣區和市直各部門推薦的項目進行認真篩選研究,納入在市重點項目庫中,經常對外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動。要做好重點項目建設的監督檢查工作。市計委、監察局、統計局等部門要聯合對全市重點建設項目進行一次全面檢查。要發揮好市及各縣區重點建設項目辦公室在項目前期策劃、在建項目調度檢查、已竣工項目的後評和稽查方面的作用,對那些工程質量好、進度快的要認真總結經驗,對進度慢和尚未開工的項目,要查明原因,找出問題,提出對策建議,督促項目單位和主管部門加快工程進度,儘快開工建設。在重點項目建設中,一定要樹立安全生產意識,規範安全生產制度,加強黨風廉政建設,完善監督機制,把每一項重點工程都建設成為安全工程、廉潔工程。
(三)努力改善投資環境。越是投資工作比較困難的時期,越要創造良好的投資環境,降低投資成本,提高投資效益,以吸引和擴大投資。各部門要進一步轉變職能,強化服務,為項目建設營造良好的外部環境。計畫、經貿部門要認真落實項目備案制,簡化審批程式,提高審批效率,加強對企業在產業政策等方面的指導。財政部門要採取有效措施,保證省級以上高新技術項目和國債項目貼息資金及時足額到位。國土資源部門要積極做好配合工作,及時申報項目用地手續,努力做到不因征地問題而影響市重點項目的實施。物價、監察部門要加大執法力度,堅決查處對市重點項目亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。公安、建設部門要嚴厲打擊強行承攬工程、強買強賣等違法行為,淨化建築市常各新聞媒體要加強對重點項目建設的宣傳報導,對搞“三亂”、破壞施工秩序等行為要堅決予以曝光。