市委、市政府把民營經濟表彰動員大會放在全市經濟工作會議期間套開，表明了市委、市政府對民營經濟的高度重視。今天下午，孫書記還要作重要講話，請同志們認真學習領會，貫徹落實。下面我講四個問題。
一、為什麼要加快發展民營經濟
民營經濟是與國營經濟相對應的經營方式概念。它有"三化"特徵：即產權主體多元化（且以自然人資本為主體），職工身份社會化，經營者選擇市場化。近幾年我們搞企業改革、轉換機制，都強調"領導能上能下，職工能進能出，收入能高能低"，要實現這三句話，必須以"三化"為基矗首先是產權清晰。企業改革不只是三項制度安排（分配製度、人事制度、勞動制度），應該還有一個很基礎的"產權制度"。如果企業的產權都是國有的，怎么讓職工能進能出？幹部都是上級考核、任命的，上起來容易，下起來就難了。工資是按上級檔案標準制定的，怎么做到能高能夠低？所以，沒有產權主體多元化，這三句話也落實不了。第一，產權主體多元化。我認為，自然人資本、私人資本在企業資本構成中應占到"半壁江山"甚至更多一些才叫"產權主體多元化"。第二，職工身份社會化。必須真正讓企業在勞動力市嘗人才市場上自主配置人力資本和勞動力資本，而不是企業所需的人非到人事局、勞動局辦手續不可。第三，經營者選擇市場化。也就是讓企業能夠自主、依法產生經營者，選聘經營管理人才。實踐使我們認識到，一個企業辦得好壞，最關鍵的一是機制，二是班子特別是經營者。機制好比是路，經營者好比是車。再好的汽車（高素質的經營者）沒有好路跑不出高速度；同時，再好的路（機制），沒有好車子（經營者），還是老牛拉破車，速度也跑不起來。經營者的優秀與否是動態的，很難一次就選準，皇帝選太子也很艱難，可能要選好幾個。所以，需要有一種機制：讓不好的車不敢上路、上不了路，萬一車子在某一段時間出了問題，能夠自動在旁邊停下來，讓後面的好車超過去。這種機制的建立靠什麼？靠市場！我們在座的很多企業家，都是靠市場機制選出來的。
民營經濟發的領域應是全方位的，包括工業、商業、建築、鄉鎮企業以及農業公司等等。也就是說，在競爭性領域，地方經濟要以民營經濟為主體。為什麼要旗幟鮮明地提出這個口號，可從以下幾個方面來認識。
第一，加快發展發營經濟是在社會主義市場經濟條件下，落實社會主義根本任務、實踐"xxxx"思想的客觀需要。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，"xxxx"的第一個代表就是"代表先進生產力的發展要求"。在計畫經濟框架里，靠高度統一的國家計畫來分配資源、發展生產。現在是市場經濟，就要依靠和發揮市場對資源配置起基礎性作用，實踐證明，行政配置資源的效益遠遠不如市常我學經濟學後有四句話體會，第一句話是"用自己的錢辦自己的事，既講節約又講效果"，如回天公司為提高企業知名度，臨時租用兩個小時的豪華套房，接待完客人之後就搭地鋪，董事長和職工住在一個小房間裡，就是很典型的例子。第二句話"用自己的錢辦別人的事，只講節約不講效果"。豆腐渣工程就這么製造的。第三句話"用別人的錢辦自己的事，只講效果不講節約"。公款消費即源於此。第四句話"用別人的錢辦別人的事，既不講節約也不講效果"。相當一部分國有企業，之所以困難，過去相當一部分國有商業銀行，之所以有那么多不良資產，很大程度上與此現象有關。當前要解放和發展生產力，必須按經濟規律辦事，按市場法則辦事，切實通過市場來配置資源。在競爭性領域，有了自然人資本後，根據經濟人理論（馬克思也說過"物質利益原則是永恆的"），每個人都會主動關心自己資本的保值增值，使自然人的資本與國有資本共同積累、集中、增值、放大，推動生產力的發展，從而改善人民的生活，實現"代表人民的根本利益"。在這一過程中，必須要有先進的制度文化、機制文化、體制文化等。所以說，要把發展民營經濟提高到解放和發展生產力，實踐"xxxx"重要思想的高度上來認識。