在全市民營經濟表彰暨動員大會上的講話

第四,先股後租或投資租賃一批。有時其他幾種方法一時難搞,但資產不能閒在那裡。所謂先股後租,主要依靠內部力量,依法組建一個新的公司,再由新法人租賃原有資產。對外提倡投資性租賃,防止掠奪性租賃。

第五,個體私營企業發展壯大一批。改革開放二十多年來,有很多個體私營企業發展起來了,但塊頭比較小,希望個體私營企業家參與國有集體企業的改革、重組或者聯合,或者讓個體私營企業招商引資,使一批民營企業通過低成本擴張迅速發展壯大。

第六,招商引資培植成長一批。加大招商引資力度,各縣(市)以外都是外,襄樊以外都是外,無論是工業、商業、農業、服務業,都要全方位招商引資。

第七,剝離有效資產吐故納新一批。有些企業破產很難,可以與債權銀行合作,有效資產匹配有效債務,象南漳的三七棉紡織廠、華海造紙廠等,不是剝離無效資產、不良資產,而是剝離優良資產、有效資產,按1:1匹配債務,再吸收自然人資本,變成一個新的公司。

第八,事業單位改制推陳出新一批。回天公司就是一個研究所改制成功的。現在很多科研單位,很多過去企業化管理的事業單位,要加大改制力度,吸收自然人資本,轉變職工身份,轉制為民營企業。

第九,鼓勵下海創業興辦一批。襄樊吃財政飯的幹部比全省平均水平高,在襄樊市各地之間也不平衡,各地在這方面的潛力很大,如果通過優惠政策,鼓勵吃財政飯的人下去搞實業、搞民營企業,對個人、對國家都是有利的事情,在這個問題我們要解放思想。雲南鼓勵帶薪下海,湖南郴州市鼓勵縣或縣級以下的幹部去創辦農業公司,搞龍頭企業。雖然從表面上看這樣做工資沒有減少,但對轉變政府職能、降低行政成本有好處,因為減少了間接成本和機會成本。

我們希望通過以上九個一批,甚至今後出現十個一批、十一個一批,使全市到XX年底,規模以上企業民營經濟的比重超過80%甚至90%以上。

三、加快民營經濟發展應注意的問題

第一,如何有針對性地創新工作方式,把解決遺留問題與企業改革、資產重組(債務重組)有機地結合在一起。在重組過程中往往碰到一些破也破不了,死也死不掉,進也進不得的問題,我們必須要沉下去研究解決問題的辦法。如工貿中心在向民營化轉制過程中,有關部門協調過多次,很多問題難以解決,後來我們依法辦事,讓職工向法院提起訴訟,追償集資款和拖欠工資,企業在沒有現金支付的條件下,法院判決用部分房產償還職工債務。然後職工用償還的房產和新入股的480多萬元資金,新註冊了自然人為主體的富科公司,不僅償還了債務問題,保護了職工合法權益,避免了職工上訪,還培育了一個民有民營的企業,為國家創造了稅收,創造了就業機會。如果不想些點子,我們只能望洋興嘆。"臨淵羨魚,不如退而結網",一定要有針對性地研究問題,特別是要研究解決問題的具體措施。

第二,按照"xxxx"的要求,提高就業率,儘可能降低僱傭勞動比重,提倡利益共享、風險共擔,將企業職工變成企業出資人意義上的聘任制的勞動者。為什麼要強調這個問題,因為在國有企業、集體企業改制成民營企業