第二，加快發展民營經濟，是貫徹落實xx屆四中全會精神，推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組的必然要求。xx屆四中全會的決議明確指出"積極探索公有制的多種有效實現形式。國有資本通過股份制可以吸收和組織更多的社會資本，放大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。"因此，發展民營經濟是落實四中全會精神，實施國有資本戰略性調整的具體措施。
第三，加快發展民營經濟，是實施跨越式發展戰略，縮短與發達地區差距，實現市委提出"發展經濟，富裕人民"目標的重要途徑。中國社科院統計表明，各地人均gdp高低與民營所占比重呈"正相關"關係，民營經濟發達的地區，經濟發展就比較快，老百姓就比較富裕；反之，經濟發展就比較慢，老百姓的收入就低。浙江、廣東等地的民營經營成份高達90%以上，所以，民眾比我們富，這一點大家都有感性認識。
第四，加快發展民營經濟是轉變政府職能，提高中觀經濟管理水平，建設商家必爭之地的重大舉措。經過近幾年努力，我市民營經濟的比重有所提高，XX年是25.8%，去年大體是51%（在經濟總量中剔除中央、省屬企業後的數據），但在全省並不高，與浙江、廣東等發達地區相比比重更低。正因為我市的民營經濟發展得不很快，所以相當一批國有企業還沒有走出困境，沒有條件給下崗職工提供充分的就業機會，各地財政收入不夠厚實，企業也感到稅賦較重，因為我們要保證這么多人吃飯，必須要應收淨收。所以，從襄樊的實際來看，要實現市委提出的"發展經濟，富裕人民"目標，必須加快民營經濟的發展。從政府轉變職能來說，我們這一級政府處在總理和經理之間，主要是創造良好的經濟環境，"商家必爭"首要是"必爭商家"，只有把環境搞好，吸引更多的民間資本，商家必爭之地才能從理論變成現實。
二、怎樣加快發展民營經濟
我市加快發展民營經濟必須立足我市產老工業基地、資產存量大、軍轉民試點城市的實際，通過改革、改制，引進民營資本的方式發展民營經濟。這裡我用"九個一批"
來啟發大家的思路。
第一，國有股權或國有資產（包括集體所有制的股權和資產）出售轉讓一批。象金環公司過去國有股占55%，社會流通股45%，現在將國有股中的29%轉讓給民營泰躍公司，讓其相對控股。我們鼓勵和支持把現有的國有股權或者國有資產一次性轉讓給有實力的民營企業或自然人，一下子變成民有民營企業或民營資本控股的企業。
第二，動態股權制改革一批。對於一些想賣又賣不出去的企業，可通過置換職工身份，給關鍵人配崗位股，讓關鍵人乃至全體職工入股的方式，改變企業的所有制結構，使自然人資本占主體。如銀河公司、襄橡公司、飛龍公司等等。
第三，依法破產變現重組的一批。在這方面市直要向各縣（市）學習，依法推進破產。要從長遠和根本上保護職工利益，有些企業長期不結案，資產不能變現、企業不能搞活、職工不能上崗，實質是違背了職工的根本利益。如果降低補償的門檻，儘量把資產變活，讓職工上崗，這才是維護職工利益的最好做法。要通過這種方式，加快全市特別是市直幾十家已進入破產程式企業資產變現的步伐，發展一批民營企業。