三、突出重點，努力確保全市經貿工作各項目標任務的完成
今年工業產值、銷售收入增長12％，工業增加值、利潤增長10％，社會消費品零售額增長12％。這次經貿會簽訂的責任書要落實，要實現。財政收入要靠它，農民增收要靠它，城市發展也要靠它，這是一個系統工程，只要完成了這個目標，整個經濟就帶動了。那么什麼是重點，對我們政府來講，今年就是要全面完成國有、集體工商企業的改制轉機，國有資本要全部退出來，轉為以股份制為主體多種經濟成份並存的混合所有制經濟。簡單地講，發展民營經濟等非國有經濟，就是我們全年工作的重點。要闖出一條血路，全面完成改制任務。一是對現有的上市公司，要建立現代企業制度，完善法人治理結構，實行獨立董事。二是對那些無法救活又沒有市場前景的企業，要依法破產，要下決心堅決退出。三是對那些有市場但體制、機制不活的企業，要實行承債式轉讓，建立股份制。還有一些已轉了制但比較困難的企業，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業一部分閒置資產盤活，特別是過去辦了的很多鄉鎮企業、集體企業，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發展工業的孵化器，多做混合經濟的民營工業園，降低土地的成本，土地的地價必須實行國家的基準地價，基礎設施建設政府少投入，可以降低土地成本費用。城區內的企業實行退二進三，搬到城外去騰籠換鳥，城裡面的土地搞綜合用地，搞第三產業，土地就增值，就能盤活閒置資產。
改革攻堅是我們今年整個城市經濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿規則的具備市場經濟條件下的企業主體。在對企業的管
理上，主要是和國際通行規則接軌，這就是我們入世後政府最難做的工作，這就要付一定的改革成本。當然對工業的改革成本只能保，凡是能夠保證工業生產能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今後那些沒有生產能力的又不可能再為社會創造財富、增加稅收的企業，要按照關於下崗職工基本生活保障和失業並軌的改革政策，解除勞動契約，用經濟補償的方式解決，量入為出。能不能夠保證工業、商業增加能力，能不能夠確保稅收來源，要採取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業在國民經濟中占的比重達到40％，真正做到工業強市，工業強縣，帶動我市經濟的跨越式發展。