四是貸款項目儲備增加,不良貸款比例繼續下降。金融企業看好天津的發展趨勢,積極與工商企業擴展合作領域,僅今年1至4月簽定的貸款授信額度就超過了1000億元,而且大部分項目已經用款,還有幾家銀行準備給企業提供數額較大的授信額度。各家銀行積極處置不良貸款,降低不良貸款率。截至今年4月底,全部金融機構四級分類不良貸款比例為19.7%,比年初下降1個百分點。
在全面總結成績的同時,我們應當清醒地看到,與一些先進地區相比,與我市經濟建設和社會發展的需要相比,金融業在發展中面臨的問題還比較多。一是金融組織體系不健全,設在天津市的金融機構總部不多;部分金融企業實力較弱,經營機制不靈活;金融企業產品創新和服務創新能力不夠強,中間業務、貨幣市場和資本市場發展不夠快。二是我市2002年的貸款增幅為16.6%,列全國第12位,分別比上海、北京低30、11.6個百分點;金融業增加值占全市國內生產總值的比重為3.5%,分別比上海、北京低7.3和12個百分點。三是銀行不良貸款比例高於全國平均水平,部分銀行收息率低於全國同業銀行水平,惡意逃廢銀行債務的問題時有發生。企業利用市場籌集融通資金的能力不強,資金普遍短缺而貸款需求不足的現象同時存在,社會資金和經營資產不能有效地轉化為資本的問題突出。四是促進金融業發展的政策制度不夠完善,辦理抵押質押、資產評估、登記認證等程式手續繁雜,促進企業資產流動重組增值以及經營城市資源等方面,管理體制不健全,運行機制不靈活。以上問題,有些是計畫經濟時期形成的,有些是新老體制交替中產生的,有些是觀念落後和工作不力造成的。對此,我們一定要高度重視,採取有效措施,儘快加以解決。
二、深化改革,改進服務,增強行銷觀念,加大金融對經濟支持力度,降低銀行不良貸款比例
促進金融加快改革和發展,充分發揮金融的現代經濟核心作用,是各級政府以及金融和經濟部門的重要任務,也是社會各界應當關心的一件大事。當前和今後一個時期,我們要重點做好以下幾項工作:
(一)抓住機遇,轉換機制,制定和實施天津市金融業發展規劃。為全面推動“三步走”戰略的實施,市政府正在組織制定實施五大戰略舉措的總體規劃。各金融企業要認真研究“三步走”戰略的內涵,結合自身的特點和優勢,抓緊在6月底前制定出從2003年到2007年、2010年的業務發展規劃,以更加自覺地服務於全市經濟發展的大局,為經濟發展提供更多金融支持,在促進經濟加快發展的過程中,增加金融企業的資產總量和經濟效益。銀行、保險、證券等金融監管機構,要根據自己的職責,在組織有關金融企業制定發展規劃的同時,在今年8月底前組織制定所監管行業的發展規劃,明確未來監管的主要目標和制度措施。在此基礎上,市政府要在今年9月底前組織制定全市的金融業改革和發展規劃。規劃的研究、編制和制定,要有科學性、前瞻性和可行性,要符合黨的xx大和市委八屆三次全會精神,要與實施“三步走”戰略和五大戰略舉措相適應,要經得起時間和實踐的考驗,以此來加快推進金融業的改革與發展,促進“三步走”戰略的全面實現。