（二）加快金融機構建設，不斷完善服務體系。加快金融服務機構建設，是當前和今後一個時期金融業發展的一項十分重要的任務。已經獲得國家批准、正在籌建的各金融機構，要加緊做好籌建工作，並按規定時限開業。施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行要爭取６月底前開業，恆安標準人壽保險公司要爭取在今年底開業，津投期貨公司要在規定時限內開業，積極爭取民生銀行在津設立分行，光大永明保險公司要儘快拓展外地業務。各有關部門要積極爭取國家批准設立濱海發展銀行，以及汽車金融、金融租賃、保險中介等機構。要積極創造條件，將天津市商業銀行改建為全國性銀行，將天津市農村信用合作社聯社改建為天津市合作銀行。經過一段時間的努力，我市要儘快形成完善的金融服務機構體系，各金融企業要根據市場需求科學確立市場定位。
（三）增強行銷觀念，加大金融對經濟發展支持力度。各金融企業要轉變觀念，金融企業也是企業，與工商企業相比只是經營的產品不同，要按照社會主義市場經濟的要求，努力搞好行銷，加大對經濟的支持力度。所有金融機構都要
深入到工商企業中去，到農村去，到港口去，儘早參與重大建設項目的醞釀和籌劃工作。了解哪些地方最需要資金，哪些地方存在著商機，哪些地方需要新的產品和服務。要在深入實際的調查研究中，積極主動搞好服務，想方設法支持客戶，進一步密切與工商企業的關係，實現金融與經濟的共同發展。各金融企業要參照過去的基本分工和現狀，揚長避短，不斷擴大同業之間的合作與競爭。我們希望農村信用社積極發放農民小額貸款和信用貸款，支持農民依法經營、勤勞致富；希望農業銀行在支持農業產業化、郊區工業化和郊區城市化中發揮更大的作用，積極培植產供銷一體化的龍頭企業，促進區縣開發區和工業園發展，推動農村城鎮化和郊區城市化發展進程；希望工商銀行在發展我市現代製造業基地方面發揮更大的作用，積極支持工業技術改造和企業改革重組，建成６大支柱產業和１２個產品基地；希望中國銀行在推動外貿進出口等方面發揮更大的作用，充分利用中國銀行海外分行的優勢，為擴大招商引資服務；希望國家開發銀行和建設銀行在支持市政交通基礎設施建設中發揮更大的作用，積極搞好城市資源經營，進一步提高城市載體功能，使市容景觀面貌發生根本的變化；希望市商業銀行和各股份制銀行真正辦成市民銀行，為不斷成長的中小工商企業和日益富裕的廣大城鄉消費者服務；希望信託投資公司和證券公司在受人之託、代人理財方面發揮更大的作用，積極發展委託、基金和投資銀行等各種業務，把更多的社會資金和資產轉變為資本；希望各保險公司在保障人民生命和財產安全方面發揮更大的作用，努力提高企業和民眾的保險意識，不斷提高保險深度和保險密度，積極擴展本市和外地保險市常所有金融企業，要依據金融法規，把握實施“三步走”發展戰略帶來的商機，開拓業務發展，努力為天津市加快發展做出新的貢獻。
（四）積極處置不良貸款，儘快降低不良貸款比例。由於歷史上的多種原因，一些銀行不良貸款比例過高，壞賬數額較大。最近，我和幾位市政府領導組織各有關部門認真研究了銀行處置不良貸款、降低不良貸款比例問題，決定在近期內下發一個檔案，以組織推動這項工作。總的要求是，一手抓改進服務，加大金融支持經濟發展的力度；一手抓加強管理，努力降低不良貸款比例。去年底，我市銀行業不良貸款有６００多億元，在努力增加貸款的同時，今年要減少２００億元不良貸款，明年再減少１００億元不良貸款，到２００４年末把不良貸款率降到１０％以下。要實現這一目標，應集中力量做好以下幾項工作。一是各金融監管機構和金融企業要正確處理支持經濟發展和防範、化解金融風險的關係，把促進經濟發展作為第一要務，積極開拓市場，努力搞好服務，嚴格防範發生新的不良貸款和金融風險，努力增加銀行貸款，不斷降低不良貸款率，提高資產質量和經營效益。二是積極回收到期或逾期貸款。積極增加對產品有市嘗有效益、守信用企業的貸款，在銀行和企業間逐步建立長久的合作關係；幫助困難企業改進生產經營，儘快償還逾期貸款；對惡意逃廢債務的企業和有能力一次歸還或分期歸還到逾期貸款而故意拖欠貸款的企業，債權銀行要依法追償債務，有關部門要對銀行予以支持。三是採取各種方式，幫助有關銀行將抵債資產通過市場出售，抵充一部分債權。對“爛尾樓”要限期處理。對債務人逃匿的“爛尾樓”要通過法院、中介機構處理，防止增加損失。四是積極利用現有的政策，爭取各銀行總行支持，加大壞賬核銷力度。按規定提足呆賬準備金，減免表外不良貸款應收未收息，試辦本金債務重組，依法實施企業破產。五是積極支持金融機構降低不良貸款比例，對地方管理許可權內徵收的稅費，都要給予適當的減免，對成績突出的企業要給予一定的獎勵。六是認真清查造成不良貸款的原因，依法嚴肅處理造成不良貸款的責任人。同時要研究制定改進和加強管理的制度措施，形成有利於提高資產質量和經營效益的制度保證。七是加強組織領導工作。市政府成立處置銀行不良貸款工作領導促進小組，由分管金融工作的副市長擔任領導小組組長，組織協調推動有關工作。同時，信託投資公司、證券公司都要加快解決過去遺留的金融風險隱患和不良資產，全面提高資產質量。保險公司要以發展保險業務，防範保險風險為中心任務，推行新的保險產品，提高服務質量。要宣傳普及保險知識，增強企業和民眾的保險意識，提高保險深度和保險密度。要特別重視保險從業人員的職業道德教育，提高職工整體素質，堅決防止保險欺詐等違法行為。