三、依法行政，搞好服務，促進金融業發展
各級政府和有關部門的領導，要認真學習金融知識，了解國家金融政策，積極支持金融工作，堅決做到依法行政，搞好協調服務，為金融發展創造良好的環境和條件，不得干預金融監管機構和金融企業的業務。
（一）促進工商企業和金融企業合作。為密切工商企業與金融企業的合作，今後市政府要每半年召開一次座談會，及時溝通情況，加強信息交流，研究解決共同關心的問題。各區縣也可按季或半年召開一次銀企合作座談會。工商企業和項目單位要做好發展規劃和項目前期工作，及時向金融機構提供信貸資金需求規模和企業資信等情況。金融企業要不斷提高服務水平，創新金融品種，及時提供各類金融服務信息，並結合自身業務優勢，尋找適宜的合作夥伴和信貸項目。
（二）建立社會信用體系。信用體系是市場經濟體制中的一項重要制度。我們要爭取經過兩年的努力，基本建成社會信用體系。主要任務是，今年要基本建成企業信用體系，明年要基本建成個人信用體系；積極發展以農戶為主體的農村信用組織，修訂完善農戶信用貸款操作辦法，建立信用社與農戶共同發展的利益機制，爭取在兩年之內基本建成農村信用體系；制定個體私營企業信用等級評估辦法，對經營良好、誠實守信的企業，實行貸款授信管理；逐步建立中小企業信用擔保制度；制定信託公司受託代理投資和借款的政策，引導企業和個人相互之間的信用行為。
（三）建設金融安全區。金融企業要建立健全風險防範機制，按照穩健經營的原則開展業務，防止出現新的不良債權和不良資產。宣傳部門要支持金融部門搞好
金融法律法規的宣傳教育，提高社會誠實守信的信用意識，逐步改善社會信用環境。政法部門要支持金融部門追收債權，特別是要加大執行力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為。社會各界都要以依法經營和誠實守信為準則，把我市建成金融安全區。從今年開始，每半年按區縣、按主要行業分析、考核不良貸款及其比例的變化。
（四）千方百計增加企業資本金。要積極研究制定經營城市資源的政策制度，把社會上的各種資金、資產、資源充分利用起來，轉化為企業運營的資本，提高企業的投融資能力和資本運作水平。積極推行住房制度改革，出售職工現住公房，擴大職工住房公積金貸款，帶動銀行住宅按揭貸款。將可用於經營的房屋、土地等資產，經過資產評估和相關法律程式轉讓給企業和單位，增加經營性資產。全面推行政府經營土地資源的政策制度，實行土地一級市場政府壟斷，政府以土地有償出讓等方式，取得土地有償出讓收益和級差地租收入。加快政府投資公司的重組，將財政用於建設項目的撥款、經營房地產取得的收益、經營國有資產取得的收入等，用於增加資本金，增強投資公司的投融資能力。組建金融控股公司，整合控股公司和地方金融企業的股權結構，增加企業資本金，增強投融資能力。地方金融企業要從長遠發展的需要出發，積極改制重組並增資擴股，在國家政策允許範圍內相互參股持股，為企業持續發展和穩健經營創造條件。鼓勵企業進入資本市場融資，對績差類上市公司進行調整重組，並儘快形成再融資條件。積極開辦委託投資、委託貸款和集合信託等業務，把一部分儲蓄存款轉化為資本和投資。加快推進國有企業改革，通過推行經營班子成員和科技人員期權、管理層收購，以及職工持股等制度，吸收民間資金進入改制重組企業，持股人以股權抵押質押獲得銀行貸款。