創新發言稿 篇1
創新和創造基本相同卻又略有區別,創新是技術進步加市場,而技術進步不是同一個概念。不能轉化為生產力的,不能叫技術創新。我們搞創新,不能只搞技術進步。搞創新的主體是企業家,不是技術人員,這句話報紙上也常講。這表明必須從技術出發,回到市場,轉化為生產力,才能叫創新。
不知道大家注意到沒有,中關村出怪事。聯想將工程院院士倪光南炒了,香港方正也要將董事長、三院院士王選炒了。這就是技術創新和與技術進步之爭。為什麼聯想要炒倪光南?倪光南是工程師,主要成就就是聯想漢卡,獲得了巨大成功。柳傳志曾經說過:"倪光南說了算,倪光南說的就是對的。"這句話不對,市場才能說了算,市場說是才是對的,倪光南能跟市場比嗎?倪光南是工程師,關注於技術領域,並不擅長經營管理。倪光南給聯想帶來了近千萬元的損失,炒掉可不可以?當然可以,要保證技術轉化為生產力,除了基礎科學可以不管市場之外,套用理論都要搞"貿"字當頭。王選是三院院士,香港方正為什麼要炒?做董事長不稱職。王選剛上任時,方正在香港的股票價格高於聯想、四通,但當了一陣之後股票價格反而低於聯想、四通了。當然,方正最後並沒有炒王選,他還打算再繼續乾,到底怎么樣時間會檢驗一切。
創新必須是正向的,即有利於社會發展的,而創造可以是正向的,也可以是負向的。電腦病毒可是創造,只要是前所未有的,就是創造,但這絕不是創新。創造可以是對原有事物的徹底否定,而創新只能是原有事物的辯證的否定,螺旋的上升,不是徹底的否定。創造可以是個人行為,也可以是集體行為,而創新必然是群體行動、系統工程,一個人搞不行。技術創新、制度創新,一個人是做不到的,一個人不可能擁有市場需要的全部優勢,但團體可以。
市場經濟的本質是什麼?是創新。知識經濟的靈魂是什麼?創新。創業的核心是什麼?創新。有人說,我有學歷,我就是人才。學歷不是壞事情,但有文憑不等於是人才。人才需要發現,而在座的學歷都不低,要是有文憑就是人才了,人才還那么難找嗎?人才必須有創新精神、能力,做出創新成果,這才叫
人才。孔乙己和黃道婆,哪個是人才?孔乙己有文憑,秀才,但他甚至無法在社會上生存下去,這能叫人才嗎?黃道婆是童養媳,沒有學歷,沒有文憑,但她是人才。三百六十行,行行出狀元,不一定都要有文憑、學歷、只要有創新,就是人才,學歷不是壞事情,說明你有知識,但恐怕是書本知識多,實踐知識少。科學定必須跟企業家聯合。企業家是創新專家,能夠超常規地帶領企業在競爭中成功。靠什麼?靠創新。創新對於企業來說,是系統工程,三個系統,經營、管理、技術。三個系統,三個創新,只有搞好企業系統工程,企業才能成功。
很多人問我,創業成功有沒有捷徑?會創新、善於創新,這就是捷徑。現在是新經濟、電腦、網路很熱,現在學校的學生創業也主要瞄準網路行業,但失敗的居多。為什麼?片面追求網路業,結果變成沒有特色。你搞我搞大家搞。但沒有技術含量,純屬低水平重複建設。西方有句格言:沒有特色不開店。最聰明的競爭就是不競爭,要走別人不走的,有市場前景的路。創新才是創業的捷徑。
有人說,其他行業沒有前景,誰說的?北大一位老師,開了新東方學校,成了百萬富翁。現在教育產業是賣方市場,難道教育產業就沒有網路業好?創業的視野還是要拓寬。創業,就是要創造成功的企業,不容易。我跑過很多企業,這些企業裡面,成功的很少。這裡面有沒有規律?有。辦企業,如果不懂市場經濟規律,就不可能成功。這個規律是什麼?搞好企業是一個系統工程,還是那句話,企業是一個小系統,包含在市場這個大系統裡面,大系統管了小系統。經營是龍頭,管理是基礎,技術是載體。經營包融一切,經營包融管理。
搞好市場是什麼規律呢?經營一步,管理一步,二者是兩條腿,經營進步了,管理不跟上,沒法前進,經營管理包含了技術,經營管理向前走,都包含了技術,經營包括商品經濟、資產經營、資本經營,管理包括制度管理,機制管理、企業文化管理。企業的經營都一般叫經理。經理乾什麼?經營管理,外抓經營,內抓管理,企業相當於一個車間,不能自主經營、自負盈虧,計委才是經營者,直到今天,我國的薄弱五一節仍在於經營。很多國企很多困難,很多
創新發言稿 篇2
各位領導:大家好。
充滿希望和挑戰的x年已過去,新年已到來,在過去的一年中,我廠在總公司的領導下,經全廠員工的艱苦創業,團結拼搏,完成總公司下達的各項指標。為了更好地做好明年的工作,全面完成總公司下達的銷售1300萬,利稅80萬的目標任務,我們的具體做法是:
一、緊盯目標,搞好產銷銜接。
因此我廠咬定目標,自加壓力將全年的各項指標層層分解,將產、供、銷三個環節,計畫到點、責任到人、考核到位,生產1200T、供應1200T、銷售1200T。在產品銷售上,將1200T任務分解到各個區域和市場,分解到每個供銷員,定指標、定考核,包任務、包費用、包資金回籠。在產品生產上,定消耗、定任務,形成完整的廠里有總責任制,部門有部門責任制,個人有個人責任制的目標體系。
二、細分市場,拓展銷售空間。
在x年行銷基礎上,我們進一步擴容和調整,首先將1200T銷售任務定到面,定到人,包價格、包利潤、包資金回籠,毛利潤不低於30%,獎金回籠100%。其次實行市場行銷多樣化、合作雙贏化和包裝適應化,將市場進行定位,客戶進行區分,立足本省,輻射周邊,鞏固植保,發展連鎖經營,開闢廣西、廣東、湖南,擴大市場份額,培植100萬銷售額的客戶8個,實行買斷經營和代理,外協等各種行銷方式,變市場適應我,為我適應市場,市場變,我在變,上批量,上規模,認真做好“扎口”文章,“扎口”面達65%,成功率達95%,基本上做到扎一個,成功一個。
三、做優品牌,提升企業形象。
進一步完善質量管理體系,嚴格控制好原材料和產品質量關,建立一套完整的質量管理網路和體系,實行質量一票否決權,牢固樹立“質量是企業的生命”意念,從原材料進廠使用,中間控制到產品生產入庫,市場跟蹤以及客戶、車間、用戶、質檢形成質量網路,並有18條制度,保證網路的質量和運行。堅持走創“蘇濱”品牌之路,參加全國質量萬里行和省重點保護產品活動,將“豐之源”和“禁紋”兩品牌走紅大江南北,成為農民心中的名牌。
四、強抓管理,夯實企業根基。
效益第一是企業永恆的主題。從目標成本管理入手,把降低成本,減少費用,節約增收貫穿到每個部門和每個環節,生產上嚴格實行定置管理和定額管理,壓縮非生產性開支,開展“雙增雙節”活動,做到每個崗位有制度,每件事情有要求,每個人有考核辦法,實行質量和工資,勞動付支和工資掛鈎模式,努力將各項消耗指標下降3—5%,全面完成和超額完成總公司下達的各項任務。以上是我們農藥廠新的一年的打算和措施,如有不當之處,謹請各位領導和同志們指正。
創新發言稿 篇3
大家早上好,公司好,我就好。
先自我介紹下,我叫鄭軒輝,來自鈑噴組。
今天想和大家分享下我個人的工作經歷,和在新奇特的感受。
我是xx年10月從學校里出來的,一出來就去石獅學裁縫,學了大概兩個月左右,就不想學了,太累了,一坐就是坐10幾個小時。吃飯除外。
xx年3月去景德鎮(華通汽車修理廠)學藝。在那邊學噴漆,每天都叫我洗車,大概洗了一個月左右,感覺太苦了。這時剛好有個鈑金的師傅,叫我去跟他學鈑金,我就跟他學做鈑金了。
xx年7月去學電焊,學了半天就沒去學累了。
xx年9月進入福州泰達汽車服務有限公司。
xx年1月回老家休息
xx年3月底進入廣本(信田)4s店,做了幾天就沒做了。
xx年4月進入長樂富豪汽修廠
xx年7月進入福建福捷汽修廠
xx年7月底改行做機修(在以前一個做機修的同事那邊做)
xx年8月進入泉州豐澤長城4s店
xx年9月進入廣本(閩江)4s店
xx年12月進入福州達道牛肉店,(做撈鍋)做了一個多小時,就跑了。
xx年12月進入東百元洪城(牛排店裡做服務員)
為什麼我短短兩年換了13家企業?
我個人總結了五點,
1, 年少無知,怕吃苦,不知忠誠二字的可貴
2, 逃避問題,害怕責任。
3, 受不了身邊朋友的蠱惑。
4, 遇到困難,身邊沒有人引導,就想放棄。
5, 沒有目標,每天只想著得過且過。
現在講下我個人在新奇特的感受。
我是xx年2月17號進入新奇特(長冠店)的,雖然進入(長冠)這家店才短短四個月時間,但這四個月卻是我工作時間最長,收穫最多的一家店,在這裡我學會了面對問題,遇到困難要正確的對待,什麼 事情都要主動的去爭取,而不是去等待。
舉個例子,就是我主動請纓去調配件這件事開始,一開始我覺得蠻簡單的,不就是打個電話,或者發張圖片么?可是 ,可是有一些車情況比較特別,問題就來了這個時候老大們(阮哥、保申、二哥)就會去引導我面對問題,該如何去處理及看待,還有什麼事都要自己去主動去爭取,而不是等待,這句話又讓我想起一件事,
在6.12晚上7點一個美容組的事情,拿著一副牌照架跑過來問,有沒有這個配件,看了一下,牌照架(加裝件)就跟他講,沒有,然後他就跑出去了,我坐在調漆間裡,
心一想,那可以修啊。然後我也跑出去了,客戶一聽沒有這個配件就要走了,我過去問他,修可以么?客戶說可以啊,然後就把工具車推過去,三下五除二的就休好了,維修費用80塊錢,雖然這80塊錢是很小的一筆維修費用,但這時我主動為組裡創造的效益,
現在講下外面(4s店及汽修廠)不具備的而新奇特所具備的。舉兩個例子。
1在沒來新奇特之前,我對汽車保險一竅不通,在新奇特短短四個月我就對保險大致了解了,比如正常保險的三部分,及詢問保費,和如何查詢理賠金額等,而這些都是老大們教的,他們希望我快點成長起來。青出於藍而勝於藍,而這些是外面所不具備的。
2在外面(無論是4s店和汽修廠)他們絕對不會讓你滲入到他們的內部,怕你傷害到他們的利益,而在新奇特我才來四個月的員工,老大們就讓我參與到了組裡面的配件及保險這種情況是外面不具備的。
最後感謝新奇特這個平台,給予我這么多機會,謝謝身邊這些兄弟們的指點和幫助。
謝謝新奇特,謝謝大家。
創新發言稿 篇4
五月的無錫,百花吐艷,清香四溢,林木蔥蘢。在繁華的市中心,有一座鬧中取靜的校園,在這個鋼筋水泥的城市中顯得格外醒目,靚麗,這就是後西溪中心國小。
推開校門,四目展望,“尊師,守紀,勤學,求真”的校風映入眼帘。整潔的校園環境,錯落有致的建築結構,參天的大樹,婆娑的樹影,灑落校園的陽光,這一切的一切都讓人感到校園建設者的獨具匠心。漫步後小,你處處能聽到孩子們銀鈴般的笑聲,看到孩子們陽光般的笑容。
你看,教室里,孩子們坐得端端正正,袁泓老師正在黑板上書寫著生字,孩子們跟著一筆一畫的寫著,那模樣透出了好學上進的心情。
快瞧,操場上,孩子們跟嚴偉亮老師在學習做操,隨著老師的口哨聲,那一舉手,一投足,大有青出於藍勝於藍的氣勢。
輕輕地走過教室走廊,電腦房裡,孩子們用幼嫩的雙手敲打著鍵盤,徐佳棟老師在孩子們中間指導著,噠噠的敲擊聲透出了孩子們歡快的心聲。
英語課上,孩子們用稚嫩的童聲跟著王麗珍老師學說著“a,b,c,d……”
隊日課上,孩子們神氣地站在講台前,講著“三顧茅廬”的故事,台下看到的是孩子們聚精會神的小臉和秦正老師會心的笑容。
多媒體教室內,孩子們頭戴小動物的頭飾,和著音樂,表演著課本劇,響起的是老師為他們驕傲的掌聲。
……
這一幅幅生動的畫面,洋溢著澎湃的生命活力,濃縮著後小團員老師的教育理想和不懈追求,探索一條讓學生有健康的體魄,有健全的人格,有探究的意識,有創新的精神的素質教育的新路子。
我們樹立創新的理念:人類社會的發展史,就是一部創新史。如果沒有創新,人類社會就不可能發展。現代教育重視學生的主體發展,強調學生在學習活動中養成獨立自主、創新探索等素質。那就要求老師首先要有創新的理念。這種創新理念是豐富多彩的,是時代要求的,這種理念主要體現為:要對自身素質提出更高的要求,要敢於突破傳統的教育觀念和教學的束縛,緊跟時代步伐的新教學理念,採用新的教學模式和方法,為學生創設無拘無束,和諧美好的思維空間,讓學生盡情地參與和創造。
我們的校園充盈著創新的氣息:新的時代創造著新的世界,新的世界期盼著新的一代,如何使學生成為既繼承中華民族優秀傳統文化,又具有現代精神的人才?那就需要創造豐富,不斷創新的學校文化氛圍,促使師生共同協調發展。
漫步於後小,處處體現著一派生機。校門口的噴水池水花交織,魚兒在自由的游著,顯出校園悠然的氣質。樓梯口處,“請輕輕行走”“請小聲說話”等溫柔,親切的提示語提醒孩子們遵守規範,與環境友好相處。“讓每一堵牆都說話,提供師生更多展示自己的舞台”是學校領導的共識,在學校的櫥窗里,走廊上,牆壁上,布滿了學生的書畫作品,活動剪影,構成了藝術的海洋。正是這優美,和諧的校園環境,讓後小的老師和學生時時處處受到善的啟迪,美的薰陶。
我們的課堂湧現著創新的活力:後小的團員老師都深深的明白,課堂是教學的主戰場,是文化傳遞,交流,創新的殿堂。因此,每個後小的團員老師都充分挖掘課堂中的文化因素,使每一堂課都體現出創新的活力。
創新發言稿 篇5
尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們:
大家下午好!
我叫李建永,是北華大學機械工程學院創新基地的一名指導教師,很榮幸作為教師代表在這裡和各位分享我們在創新教育方面的一些做法和體會。
創新是社會進步的靈魂,創新的事業呼喚創新的人才。指出,我們國家要在科技創新方面走在世界前列,必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才,在創新事業中凝聚人才。
作為一名從事創新教育工作十多年的教師,我在培養學生創新精神和能力方面,主要有以下三點體會。
一、培養創新型人才要有正確的人才觀。當今社會的時代風尚是為實現人人皆可成才、人人盡展其才營造良好環境。我們教師把握這一時代風尚的主要體現,就在於在實施創新創業教育時始終注重人才的多樣性。學校創新基地在招收學生時,把面試作為主要考核環節。面試過程不看學業成績,看重的是學生有哪些優點和特長,關注的是學生的創新激情。我們還研究制訂了創新學分頂替部分選修課程學分的學分置換制度。在班級設立專職的創新委員,改革獎學金評定辦法,設立專項創新實踐獎學金,為學生在校多元化發展提供保障。
二、培養創新型人才要有先進的教育觀。年輕人有創新的激情,但缺乏創新的能力和經驗。我們建設創新基地的宗旨就是要給學生一個孵化的空間,一個破繭成蝶的場所。我們支持學生在創新基地自主做項目、參與科技創新實踐,讓學生們在動手實踐中認識到自身的缺點和不足,並及時總結,不斷提高。我們總結提煉出“木桶盛水傾斜法”,通過發揮創新團隊中“長板”的優勢,帶動“短板”找到信心和動力,為“短板”打造成長空間,構建了規範化的學生培養、考核、晉級等量化指標體系,營造了以老帶新的傳幫帶團隊文化氛圍。錯位競爭,差異化發展,使各層次學生都得到長足進步,很多學生的潛能被激發出來。“能吃苦、上手快、業務精、後勁足”是用人單位對創新基地學生的普遍評價。
三、培養創新型人才要有嚴謹的質量觀。提高創新人才的培養質量是學校深化創新教育改革的根本目標。創新基地聘請經驗豐富的企業家和工程師擔任指導教師,並將企業需求的真實項目和教師科研課題進行分解引入本科生的日常創新實踐內容體系,通過項目招標等辦法,引導學生在校期間直接參與真實生產實踐和科研攻關,不斷提升創新能力。我們還以創新創業類競賽為檢驗點,考察學生開展的集中訓練、共同學習、項目聯合攻關的創新教育成果。在此次我省“網際網路+”大學生創新創業大賽中,我校“網際網路+微景觀創業實踐創意坊”團隊經過100多天的精心準備,歷經校賽、省賽的磨練,最終獲得金獎。這是對我們創新教育工作效果的一次最佳驗證。
以上我所分享的這些體會,是北華大學數百名從事創新創業教育老師的教學心得。當前,高校創新創業教育,已經成為國家全面推進高等教育綜合改革的重要突破口。國務院辦公廳出台了深化高等學校,創新創業教育改革的指導意見,教育部召開視頻會議,部署了高校創新創業下一階段的重點工作。我省舉辦了“網際網路+”大學生創新創業大賽,並召開深化創新創業教育改革工作會議。在這些政策舉措的引導下,我們一線工作者更加信心百倍,將按照國家大眾創業、萬眾創新的要求,為我省高校有創新特長,有創業熱情的學子,不斷創造實現人生出彩的機會。為深化高校創新創業教育改革,做出更大的貢獻!
謝謝!
創新發言稿 篇6
各位領導、同志們:
強調指出:“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”,號召全黨要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇於變革、勇於創新、永不僵化、永不停滯。”市委也於昨日召開了運城市開展新一輪解放思想大討論活動動員大會,下發了《關於開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》。《意見》指出:“只有進一步解放思想,才能抓住機遇破解發展難題,形成新的發展理念、新的發展思路、新的發展方式和新的發展舉措,推動運城經濟社會科學發展、快速發展。”今天,局黨組把大家請到夏縣來,就是要遵照指示和市委檔案要求,同大家一起共同研討我們廣電系統改革創新的問題。會議先是小範圍的,參加的人主要是各縣(市、區)廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負責同志。
我來廣播電視局還不到4個月,業務還不是很熟。但我有我的方法,這就是依靠市委、市政府,依靠市委宣傳部,依靠局(台)一班人,依靠社會力量與同志們。具體的辦法有三個:一個,向內行領導學習,充分發揮黨組成員和各位局長的作用;第二,組織黨組成員和有關同志 “走出去”,一是到全國各地先進市台學習取經,二是到各個縣(市、區)和市直各單位問計問策;三是把運城各界專家、學者、部分縣(市)委書記、縣(市)長、市直各局長、老廣電人請回來,讓大家暢所欲言,獻計獻策。
集集體智慧於一身,我認識到:只有按照胡關於解放思想的指示和6.20《講話》精神,繼續解放思想,不斷改革創新,才能使我們的廣電事業百尺竿頭更進一步。
成績不說跑不了,問題不說了不得。應該說,這幾年來,我們廣電系統在服務市委、市政府的中心工作上,在堅持正確輿論導向上,在貼近實際、貼近生活、貼近民眾上,都做出了不少成績。但隨著形勢的迅猛發展和廣大民眾欣賞水平的不斷提高,我們廣電系統,特別是市局(台)在人事管理、硬體設施、節目運行、廣告與財務管理等各個方面存在的問題和不足也逐漸凸現出來。
表現在人事上,不是擇優錄用,競爭上崗,而是馬馬虎虎,一團和氣。請聽一位同志對我台有些主持人的評論:“要氣質沒氣質,要口才沒口才,說句不中聽的話,還不如我們縣台的水平呢!”同志們,聽了這話,你有什麼感覺呢?
說起人,不是沒人,一個市級廣播電視局就有600多號人,還算少嗎?不少。不但不少,反而是太多了!可是,真正的、能拿出來的、深受民眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個?據說,當一天和尚撞一天鐘的人有之;連鍾也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過的人還有之……,怎么辦?在人才問題上,一個是引進,一個是留住,這都需要有一些好的政策,需要我們大家坐下來好好研究。
表現在節目與欄目上,我們確實有過幾個深受民眾喜愛的、稱得上是品牌的欄目,如《第一時間》、《蒲鄉紅》、《監督熱線》、《河東家事》等,但隨著時間的向前推移,人們的眼窩頭越來越高,從如今人們的要求看,就有許多不盡人意之處,正像這次調研時人們說的那樣:《運城新聞》幾乎成了會議新聞。文字稿件平鋪直敘,沒有創意。各縣送的稿件不少,但播出的不多;《蒲鄉紅》形式單調,唱段老化,看來看去,老是那幾位老年人,老是那幾段戲,沒有一點新意;《監督熱線》,確實起到過相當好的作用。但發展到現在,一個上午民眾都打不進去電話。為啥?據說是有些被監督的單位,事先安排好的,讓他們出錢雇的人輪流打,根本沒有民眾的份;即使把電話打進去了,也是:“這個問題我還不清楚,下次再給你答覆。”下次再問,還是那個話:“下次再給你答覆吧。”特別是跟蹤報導少,有頭無尾;《第一時間》,貼近民眾、貼近生活,但往往是只報發生,不報結果,有頭無尾,有始無終,幾乎沒有追蹤與深度的報導。但對什麼花呀,草呀,交通事故呀,什麼地方出了一件什麼希奇事呀,卻十分熱心。對《第一時間》個別記者的作風也提出了嚴肅批評,說“個別記者壞了運城台的名聲,確實非常壞,甚至讓我深惡痛絕!”面對這樣的問題,我們應該怎么辦?
表現在廣告上,人家湖南長沙台一年4個億,我們卻只有1000多萬,民眾還反映說,我們的廣告太多太爛。怎么辦?
記得,在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結表彰大會上,市委尚平安副書記強調說:“我們必須堅持政治家辦台、企業家經營的方針,堅持廣電事業和廣電產業兩手抓、兩手強。”董鵬翔部長也強調說:“要唱響主旋律、立志幹大事、大力抓產業、團結促和諧、再創新輝煌。”這次研討會,我們就是要根據尚書記、董部長的指示,好好開動腦筋,想出一些大抓產業的辦法來。
要堅持政治家辦台、企業家經營,就要按照市委《關於開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》的要求,聯繫實際,重點解決好七個方面的問題:一是要破除“安於現狀”的思想,確立迎難而上、奮力趕超的意識;二是要破除“唯資源論”,確立“人是生產力第一要素”的意識;三是要破除因循守舊的思想,確立敢闖敢冒敢試的改革創新意識;四是要破除市台“突圍難”的畏難情緒,確立“快開放、大開放”的意識;五是要破除“部門利益、個人利益至上”的思想,確立“只有優質服務才能最佳化環境”的意識;六是要克服片面發展觀,確立以人為本的科學發展觀意識;七是要破除當“太平官”的思想,確立“以發展論英雄”的意識。這次請大家來,就是要集中時間,集中精力,排除干擾,研討三天;就是要讓大家衝破框框,打開枷鎖,放開手腳,大膽地試,大膽地闖,大膽地乾;具體到我們台,就是怎么對貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好的服務於黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調動局(台)幹部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,群策群力,集思廣益,拿出一個切實可行的改革創新方案來。
即是改革,就會遇到阻力;即是改革,就免不了意見;即是改革,也少不了鬥爭。我們不能怕,要“明知山有虎,偏向虎山行。”要敢於迎難而上,勇於迎接勝利,希望同志們思想再解放一些,改革的步子邁得再大一些,讓我們在廣電戰線共同創造出一個 “圍著中心轉,盯著改革忙,一心一意搞建設、聚精會神謀發展”的濃厚氛圍。
這不是什麼動員令,只是拋磚引玉。希望與會同志們都能爭做改革創新的排頭兵!我堅信,在市委、市政府、市委宣傳部的正確領導下,我們的廣播電視台一定能越辦越好,也一定會越辦越好!
創新發言稿 篇7
同志們:
今天,我們在這裡召開全市體制創新大會,總結回顧全市改革工作,部署今後一段時期改革工作任務。下面,我先講三點意見:
一、充分認識加快推進體制機制創新的重大意義
回顧三十年發展歷程,改革開放始終貫穿於*經濟社會發展的全過程。改革衝破了體制束縛,激發了發展活力;開放集聚了優質資源,拓展了發展空間;創新擯棄了傳統模式,提高了區域核心競爭能力。
當前,*已進入工業化後期,正處於建設高水平全面小康社會、加快現代化進程的歷史階段。改革沒有窮期,創新永無止境,繼續在更廣領域、更深層次加快推進改革創新,依然是解決經濟社會發展中深層次矛盾和問題,爭創體制機制新優勢的最佳途徑。如果說,前一時期改革的主要目標是解放被舊體制束縛的社會生產力;那么今後改革的主要目標:一是致力於形成和完善能夠使社會資源有效配置、經濟有效運行的市場機制;二是形成和完善最大限度發揮人的積極性與創造性、提高社會整體創新能力的社會環境和制度安排。我們要堅持用好改革開放、創新機制這個銳利武器,因地制宜地探索改革路徑,為*最佳化發展和城市轉型提供強大的體制機制保障。
1、加快體制機制創新,是完善市場經濟體系的客觀需要。經過三十年的改革開放,以產權多元化的微觀基礎、市場配置資源的基礎作用初步形成為標誌,社會主義市場經濟體制已初步建立。但從經濟社會一些深層次的矛盾和問題來看,這個機制還不夠成熟、不夠完善。在建立現代產權制度、深化要素市場創新等重要方面,一些不符合市場經濟要求、束縛生產力發展的體制性障礙還客觀存在,現代企業制度還不夠健全,市場配置資源的作用發揮得不充分、不完全。這在一定程度上阻礙著市場化的深化和經濟發展方式的轉變,影響著經濟發展的活力。一個完善的市場機制,能通過合理的市場價格,引導要素流向使用效率最高的部門與產業。已步入工業化後期的*,惟有始終堅持以市場為導向,突出效率優先,進一步深化經濟體制改革,堅決擯棄一切不適應市場經濟要求的體制機制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,完善資本、人才、土地等各類生產要素市場,加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系,才能有效推動發展方式轉變,提高發展的質量和效益。
2、加快體制機制創新,是落實科學發展的必然選擇。科學發展,既包括經濟與社會的發展,也包括城鄉統籌發展,更包括人的全面發展和社會和諧進步。客觀來說,相對於經濟領域,我市社會領域的改革較為滯後,尤其是城鄉二元分割依然明顯,建立和實施城鄉統籌一體的制度安排還有很長的路要走。經濟與社會、城市與農村,作為區域發展的有機整體,內在地要求在加快發展上統籌推進,在體制機制創新上協調一致,否則難免出現發展上的偏頗和失衡,影響科學發展的成效。這要求我們在特定的歷史條件下,遵循發展階段的客觀規律,積極穩妥地把社會領域、城鄉體制的改革引向深入。推進城鄉統籌和社會領域改革,最根本的依然是以體制創新為突破口,正確把握最廣大人民的根本利益、現階段民眾的共同利益和不同群體的特殊利益關係,有重點、分步驟地建立保障社會公平正義的體制機制,促進社會和諧安定。真正改變現行公共資源和公共服務主要面向城市配置的一系列制度安排,從社會就業、公共財政、義務教育、公共衛生、社會保障、社會管理等多方面進一步深化改革,促進城鄉要素自由流動和資源共享,健全有利於以城帶鄉、以工促農、城鄉互動的政策體系和運行機制,營造城鄉協調發展的體制環境和法律環境。
3、加快推進體制創新,是提高行政效能的必由之路。改革和完善行政管理體制,是上層建築適應經濟基礎客觀規律的必然要求。政府本身所擁有的權力和作為經濟社會管理者所處的特殊位置,決定了政府在各項改革中的主導地位,決定了政府管理體制對整個經濟體制的特殊制約作用。隨著改革不斷深化,行政管理體制改革對其他改革的牽製作用日益明顯地凸現出來,加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關鍵環節。面對新形勢新任務,我們現行行政管理體制仍存在一些明顯不相適應的方面。比如,政府職能轉變還不到位,社會管理和公共服務仍較薄弱;部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題較為突出;行政運行和管理制度不夠健全,對行政權力的監督制約機制還不完善,等等。這些問題直接影響政府全面履行職能,在一定程度上影響著經濟社會持續健康發展。我們要大力推進政府服務理念、服務內容、服務方式和服務手段的全面創新,切實解決好政府職能存在的錯位、越位、缺位、不到位的問題,進一步強化社會管理和公共服務職能,全面提升行政效能。
二、準確把握深化體制機制創新的階段目標與要求
二十世紀七十年代末以來,*在推進改革開放的進程中積累了寶貴的經驗,取得了顯著成效。概括來說,主要體現在三個方面。一是圍繞著力轉變經濟運行方式,深化國有資產、財政、科技等經濟體制改革,努力營造了與國際通行規則相銜接的經濟運行環境。二是圍繞著力改變城鄉二元經濟與社會結構,深化社會領域和城鄉體制改革,推進了城鄉一體化發展。三是圍繞著力轉變政府職能,深化行政管理體制改革,加快了公共服務型政府建設。進一步深化改革,就是要通過深入推進體制機制創新,基本形成制度比較完備、運行比較高效、制度相對完善的社會主義市場經濟體制。具體到當前來說,要努力實現“四個基本形成”的階段性要求:一是基本形成發揮市場配置資源基礎性作用的體制機制。緊緊圍繞完善市場體制,建立起富有生機和活力的體制機制。尤其要在行政管理體制改革方面取得突破性進展,形成新型的政企、政社、政事關係,基本建立起公共服務型政府的制度框架。二是基本形成與經濟發展相適應的社會事業運行體制。始終把改善民生的社會事業領域改革放在突出重要的位置,強化改革配套,在文化、教育、衛生、體育等領域形成運轉協調的新的體制機制。三是基本形成推動經濟結構轉型的體制機制。進一步加強創新型城市建設,基本建立以企業為主體產學研聯盟的自主創新體系,成為全國創新型城市先行軍。建立促進產業結構調整和節能減排的體制機制,使*成為循環經濟先導區。四是基本形成城鄉一體發展的制度環境。進一步統籌城鄉公共資源,均衡布局,努力實現基礎設施、社會事業、社區管理、就業和社會保障的城鄉一體化。
當前改革處於攻堅階段,工作的複雜性和艱巨性明顯加大,必須更加系統地謀劃改革大業,更加全面地拓展我們的視野,更加深刻地更新我們的思維。要充分運用改革開放三十年的成功經驗,圍繞*體制創新的階段性目標,進一步推進體制機制改革創新工作。重點把握好以下幾點:一是堅持改革方向,在“結合”上下功夫。我們改革的總體目標是建立起社會主義市場經濟新體制,充分發揮市場配置資源的基礎性作用和政府調節的作用,這是體制創新不可分割的兩個組成部分,共同構成新體制的質的規定性。如何把兩者有機地結合起來,避免任何一種片面性,有許多問題需要深入研究。二是繼續解放思想,在“創新”上下功夫。解放思想是改革開放的先導,改革開放的過程就是不斷解放思想的過程。要不唯書,不唯上,只唯實。凡是被實踐證明了的,不利於發展社會生產力,不利於促進科學發展、和諧發展的體制和辦法,都要逐步進行改革。要在認真貫徹中央和省一系列改革工作要求的基礎上,進一步解放思想,敢於先行,敢闖敢試,力求在改革的重點領域和關鍵環節取得實質性突破,特別要注重運用改革開放實踐和科學發展實踐來推動改革新制度的建立。三是清醒認識形勢,在“求實”上下功夫。改革不能從概念出發,也不能簡單照搬國內外的模式,必須走出一條符合*實際的改革之路。進行任何一項改革,都要充分考慮*基本情況,不搞沒有實效的標新立異,不為改革而改革,不為創新而創新。四是科學選擇路徑,在“可行”上下功夫。一項改革要取得成功,至少要抓好三個環節。首先是要對原有制度的弊端有深刻的認識,其次是要對新體制的目標或者模式有正確的描述,第三是要找到由“此岸”達到“彼岸”的“橋”和“路”。在改革創新方案的起草過程中,要搞好調研,合理吸收和借鑑外地先進城市的做法和經驗,積極探索重大改革項目的推進舉措;要充分論證,廣泛聽取相關部門、專家學者和社會各界的意見和建議,發揮民眾的首創精神。五是注重配套推進,在“兼顧”上下功夫。改革是一項系統工程,涉及經濟關係、利益格局的調整。必須堅持統籌兼顧的原則,充分考慮並評價影響改革的各種因素,重點突破,綜合配套,循序漸進。特別是要處理好改革、發展、穩定的關係,以改革促發展,以改革促穩定,以穩定保改革。在推進改革的過程中特別要安排好低收入群體的生活,使人民民眾共享改革發展的成果。要堅持系統設計、整體推進,把實現重點突破和整體創新有機結合起來,把經濟體制改革和政治體制、文化體制和社會體制的改革有機結合起來,協調推進各項改革創新工作。
三、全面落實今明兩年的改革重點任務
當前,改革開放進入了關鍵時期,抓好今明兩年的改革工作意義重大。市委、市政府專門制定了《*市深化改革創新體制行動綱要(*—20xx)》,全市上下要對照《綱要》要求,創新思路,積極探索,力爭在若干重點領域和關鍵環節的改革上有新的進展。對今明兩年的改革工作,要著力在以下三個方面取得突破。
1、在更深層次上完善市場經濟體制。國有資產管理體制、財稅管理制度和農村經濟體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要組成部分,也是事關地方經濟發展大局的三件大事,今明兩年要在更深層次上推進這三方面的改革。一是構建以競爭力為導向的國有資產管理制度。建立符合市場經濟要求的企業結構,繼續擴大企業生產經營的自主權。全面實施國有企業領導人員任期制,建立和完善國有企業領導人員考核評價、薪酬分配等制度,合理調控經營者與職工之間的收入比例關係。國有企業領導人員逐步實行公開招聘。二是構建以公共財政為導向的財稅管理制度。進一步完善區級財政體制和土地收益分配體制,調動區級政府發展經濟和組織收入的積極性,增強財政的調控和抗風險能力。進一步加強非稅收入管理,規範政府資源性收入管理,切實做到“收支兩條線”。進一步整合現有資源,建立統一的市級政府採購平台。三是構建以富民利民為導向的農村經濟制度。在若干個規模較大的中心鎮,試行下放部分縣、區級經濟管理許可權。引導農村土地流轉,培育農村土地承包經營權和宅基地流轉市場,引導農戶依法採取轉包、出租、互換、轉讓、入股等多種方式流轉土地承包經營權。創新發展富民合作社,在農民自願基礎上,創立以現金或房權等物權折價入股,以標準廠房、公寓樓、服務業設施、農貿市場等物業為主要投資方向,所獲收益按股分配的農民投資性物業合作社。
2、在更新領域內推進民主政治建設和行政管理體制創新。在黨的xx大報告中指出:發展社會主義民主政治,加快行政管理體制改革是社會主義政治制度自我完善和發展的主要內容。今明兩年,我們要結合*的實際,在這兩個領域內進行大膽創新。一是探索以擴大民主、最佳化結構為目標的黨政管理新體制。積極試行黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制度,逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍,擴大鄉鎮黨委領導班子“公推直選”範圍,開展部分鄉、鎮人大代表直接競選試點,推行基層村委會直接選舉,探索市(縣)、區行政正職差額選舉。實行紀檢、組織、公安、檢察、法院等部門關鍵崗位的跨地區、跨部門交流,推動全市黨政機關公務員跨區域、跨部門交流或內部輪崗,推行黨政領導適度交叉任職,最佳化班子配備結構。推進鄉鎮機構改革,兩年內基本完成鄉鎮機構改革工作。二是探索以明確責任、提高效率為目標的政事、政企分開新舉措。年內全部剝離市級機關部門所屬企業及持有的國有股權。促進行業組織發展,完善評估體系,進一步擴大政府相關職能向社會組織轉移工作,把不該由政府管理的事項轉移出去,把能由社會組織承擔的事項委託出去。積極構建以工作績效為導向,以工作責任、目標管理和責任追究為配套的行政績效管理體系。建立健全覆蓋全市的三級行政服務網路,形成網上申報、受理、流轉、審批的行政服務新機制。推進市政公用事業“管養分開”,調整下放城區照明工程、市政設施、園林綠化和環衛設施管理權。三是探索以適應市場、服務發展為目標的環境管理新辦法。嘗試排污許可證以及相應的有償使用和交易制度,合理確定企業排污量和排污權有償使用價格,年內開展主要水污染物排放指標初始分配有償取得試點。建立區域環境資源補償機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則,建立區域環境資源補償機制。根據區域環境保護的實際狀況,合理確定環境資源區域補償的標準,形成有效的激勵和約束機制。推行特定條件的環境保護承諾制,對於符合特定條件、屬國家鼓勵發展的項目,如果所在地區已通過區域環評,其環評工作簡化為登記管理。
3、在更高要求上深化社會管理體制改革。社會管理體制改革與廣大人民民眾的生活和利益密切相關,今明兩年要在以下三個方面統籌做好改革工作。一是深化社會事業領域改革。深化醫療衛生和教育管理體制改革。推行醫院和學校後勤等服務社會化。推廣“一校一案”,建立以辦學績效為核心、與實施素質教育要求相一致的學校考核評估體系。按照“醫藥分開”的改革思路,探索建立公立醫院藥品、醫用耗材及試劑等集中采供新模式。實施廣電、報業宣傳與經營分離改革,頻道、頻率、報紙、刊物、新聞網站等宣傳資源保留事業體制,廣告、印刷、出版、發行、傳輸、節目製作等經營性資源剝離成為企業主體。深化體育運動場館和文化藝術單位改革,推進體育運動場館所有權與經營權分離,實行企業化運作或經營權轉讓。推進公園(景區)“管辦分離”。二是深化事業單位體制改革。在利益關聯較多的事業單位建立理事會,探索建立社會參與的法人治理結構或議事監督機構。年內制定出台《*市事業單位綜合目標績效考核暫行辦法》,對事業單位提供社會公共服務進行全面、科學的評估。推進事業單位財政供養方式改革。三是深化農村服務機制改革。加快農村社區服務中心建設。整合農村各類組織和社會資源,按規定標準、基本功能和人員配備要求,全面建成村級社區服務中心。
同志們,改革的任務繁重而艱巨。我們要從全市經濟社會的戰略大局出發,正確處理好改革發展穩定的關係,敢於解放思想,奮力攻堅克難,著力推進經濟、文化、社會等各方面改革,為率先實現現代化提供強大體制保障!
創新發言稿 篇8
同志們:
改革創新是一個地區發展最根本、最有效、最持久的促進因素。今天,區委、區政府在這裡召開全區改革創新工作會議,目的是要動員全區上下進一步解放思想、更新觀念,以創新大突破推動發展大跨越,為實現“搶抓機遇、逆勢趕超”提供強有力的體制機制保障。剛才,陸區長對全區改革創新工作作了具體部署,提出了明確要求,我完全贊同,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、深刻認識改革創新工作的重要意義
回顧30年發展歷程,改革創新始終貫穿於錫山經濟社會發展的全過程。改革衝破了體制束縛,激發了發展活力;創新突破了傳統模式,提高了區域核心競爭能力。從一定意義上說,錫山改革開放的發展史,就是一部尊重實踐的創新史,錫山所取得的每一項成就,可以說都是改革創新的結晶。依靠改革創新,我們突破計畫經濟的束縛,創立了舉世矚目的“蘇南模式”;依靠改革創新,我們突破“姓資姓社”的束縛,贏得了“華夏第一縣”的殊榮;依靠改革創新,我們突破“二元結構”的束縛,率先建成了全面小康社會。尤其是建區以來,全區上下緊緊圍繞區委、區政府的決策部署,堅持以完善社會主義市場經濟體制為目標,以健全行政管理體制為重點,全面啟動實施深化改革創新體制各項重點工作,取得了明顯成效,為推動全區經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。主要體現在以下三個方面:
1、著力破除不利於科學發展的體制機制,全面激發了經濟發展活力。深化企業產權制度改革,激活了市場主體,企業發展動力大為增強,市場經濟運行機制日趨完善;全面貫徹“六放”方針,大力發展民營經濟,走出了一條規模型、科技型、集約型、外向型、混合型的民營經濟發展新路子;積極推進投融資體制改革,拓展籌資渠道,規範運作程式,投資效益不斷提高;加快農村綜合改革步伐,農口(場圃)、供銷社、糧食流通體制等改革全面完成,經濟發展活力持續增強。
2、著力破除不利於和諧發展的體制機制,有效改善了人民民眾生活。堅持把改善民生的各項改革放在突出位置,統籌城鄉公共資源均衡布局,加快實施教育、衛生、文化、體育等社會事業領域改革,人民民眾的創業熱情、創造活力不斷激發;大力推進社會保障體系建設,基本建立起了以城保、地保、醫保、低保和新農保為主體,多層次、廣覆蓋的社會保障體系;積極發展新型集體經濟,最佳化資源配置,創新經營管理機制,促進了城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
3、著力破除不利於最佳化發展的體制機制,切實提升了行政服務效能。圍繞加快轉變政府職能,大力推進以“兩集中、三到位”為重點的行政審批制度改革,行政服務效能持續提升;大力推進以政企、政事、政會分開為重點的行政管理體制改革,行政管理更加規範有序;大力推進幹部人事制度改革,規範了事業單位進人渠道,人員構成更加精幹合理;大力推進以整合資源為重點的鄉鎮機構改革,進一步最佳化了行政區劃布局,基層政府社會管理和公共服務的職能不斷完善。
總體上看,經過多年來的改革發展,我區市場經濟運行機制日趨完善,企業充滿活力,市場洋溢生機,尤其是改革創新催生的先發優勢,已經成為推動錫山經濟社會又好又快發展的根本動力。但我們也應看到,面對加快發展的大勢,面對轉型發展的使命,我們在改革創新方面的力度還不夠大,經濟發展的內生動力還不夠強。特別是在當前嚴峻的巨觀經濟形勢下,更需要我們以創新的思路尋求發展空間,以改革的舉措破解發展難題,調動一切積極因素,利用一切優質資源,加快推進深化改革創新體制各項工作,努力為錫山經濟社會又好又快發展提供有力保障。
二、牢牢把握新一輪改革創新工作重點
改革創新只有起點,沒有終點。建區以來,錫山在推進改革開放的進程中積累了寶貴的經驗,取得了顯著的成效。這是我們加快改革創新的基礎和信心所在。當前,錫山正處於“搶抓機遇、逆勢趕超”的關鍵時期,能否在改革創新上邁出新步伐、實現新突破,將直接關係到逆勢趕超的實際成效,將直接影響到錫山經濟社會平穩較快發展。如果說前一時期改革的主要目標是解放被舊體制束縛的社會生產力,那么下階段改革的主要目標則是要致力形成和完善能夠使社會資源有效配置、經濟有效運行的市場機制,以及能夠最大限度發揮人的積極性與創造性、提高社會整體活力的社會環境。下一步深化改革、創新體制,關鍵是要著力完善“三個體系”:
1、加快完善統一開放、競爭有序的市場經濟體系。市場經濟的實質,是利用市場機制進行資源配置和生產力布局,從而調節社會生產比例、促進經濟持續發展。目前我們仍處於市場經濟逐步完善和發展時期,仍面臨著許多深層次矛盾和問題,必須更深層次上推進市場經濟體制改革,加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。一是要完善市場競爭體系。要進一步突出企業在市場競爭中的主體地位,引導企業加快建立現代企業制度,不斷完善產權結構、法人治理結構和激勵約束機制,促進企業迅速做大做強。同時,要切實加大對民營經濟發展的扶持力度,積極推進公平準入,進一步放低門檻、放開領域、放寬政策,清理和取消不利於民營經濟發展的政策障礙,加快形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進、融合發展的新格局。年內確保國有資本從一般競爭性領域全面退出。二是要完善資源配置體系。要圍繞建立有利於經濟成長方式轉變的體制機制,加快資本、土地、技術、人才、勞動力等要素市場發展,充分發揮市場機制配置資源的作用。重點是要大力推進土地要素市場化改革,加快實施“雙置換”工作試點,鼓勵農民以土地承包權置換城鎮社會保障,以農村住宅置換城鎮安居房;深化推進資源要素價格改革,不斷完善反映資源稀缺程度、污染排放數量和市場供求關係的資源價格形成機制和補償機制;積極推進環境資源化、資源有償化改革,建立排污權交易平台,探索排污許可證以及相應的有償使用和交易制度。三是要完善社會信用體系。要大力倡導“誠信為榮、失信為恥”的社會風尚,強化政府信用、企業信用、公眾信用,整頓和規範市場秩序,加快建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用體系。特別是要充分發揮政府的組織、引導、推動和示範作用,切實履行制定法規、整合資源、培育和監管市場的職能,推動形成守信受益與失信懲戒的聯動機制,為促進經濟又好又快發展創造良好的市場環境。
2、加快完善管理有序、規範高效的公共服務體系。強化政府公共服務職能,逐步形成惠及全民的基本公共服務體系,既是建設公共服務型政府的一項基本任務,也是實現社會公平、促進社會和諧的重要條件。一是要加快轉變政府職能。根據中央精神和省市部署,區委、區政府對轉變政府職能的基本要求,就是明確定位、規範程式、深化內部改革、強化績效管理。明確定位,就是政府、社會、市場、企業的各自職能都要合理定位,實行政企、政資、政事、政會分開,該由社會、市場、企業辦的都交給相應的主體;就是理順部門職能關係,推動政府職能重點由經濟建設向更加關注社會管理、公共服務轉變。規範程式,就是突出統一、精簡、高效原則,以進一步深化行政審批制度“兩集中、三到位”改革為重點,堅持依法行政,減少審批事項,下放管理權力,建立健全覆蓋全區的三級行政服務網路。深化內部改革,主要是進一步加大人事管理制度和事業單位財政供養方式改革力度。強化績效管理,就是積極構建以工作績效為導向,以工作責任、目標管理和責任追究為配套的績效管理體系,進一步提高行政效能,降低行政成本。二是要著力保障和改善民生。要以公共性、公平性、普惠性為導向,以解決公共服務相對滯後、總量供應不足、分配不夠均衡等問題為目標,按照“五個有所”的要求,逐步建立惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的基本公共服務體系。重點是要進一步完善公共財政體系,調整財政收支結構,把更多的財力物力投向公共服務領域,把更多的公共資源投向農村、基層和困難民眾,同時要將一系列富民、惠民、安民的政策措施加以規範化、制度化,努力形成保障和改善民生的長效機制。三是要創新公共服務管理方式。要進一步研究確定政府提供公共服務的範圍、標準和方式,通過“以事定費”、“政府購買服務”等方式,把不該由政府管理的事項轉移出去,把能由社會組織承擔的事項委託出去,引導社會力量參與和提供公共服務。要支持和鼓勵社會民間組織壯大發展,充分發揮他們自我管理、履行義務、奉獻社會、志願服務的作用,形成政府主導、社會參與的管理共同體,以降低行政成本,增強公共產品的供給能力。
3、加快完善多管齊下、陽光操作的監督制衡體系。不受監督的權力必然產生腐敗,絕對的權力產生絕對的腐敗,要防止濫用權力,就必須以權力約束權力。要不斷完善結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力體系,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。一是要擴大黨內民主,強化內部監督。要堅持民主集中制原則,落實集體領導和個人負責相結合的制度,凡屬全局性的問題、重大決策、重要幹部的任免和大額度資金使用,都要由領導班子集體討論決定。要突出民主政治制度建設,探索擴大黨內民主的多種實現形式,改進完善基層民主選舉制度,積極探索發展社會主義民主政治的途徑和方式。要暢通黨員與黨的領導機關溝通的渠道,落實黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權。二是要規範權力運行,強化橫向監督。要從建立領導幹部政績考核機制入手,強化工作目標責任的分級負責機制、績效評價機制和責任追究機制,引導各級幹部創造符合科學發展觀要求,經得起實踐檢驗、民眾檢驗、歷史檢驗的工作實績。要進一步完善政府自身監督機制建設,落實政府採購“管采分離”制度,加強財政收支管理和監督,全面推行政府投資項目化管理,大力推進政府資源性收入管理改革,不斷最佳化行政監督職能,促進依法行政。要進一步發揮人大、政協和司法機關的民主監督功能,不斷規範權力運行機制。三是要突出陽光透明,強化社會監督。要深入推行政務公開,全面落實政務信息公開制度,創新黨務政務信息化管理體制,探索實施網上審批方式,提高政府權力運作的透明度。要充分發揮工、青、婦等群團組織和村(社區)居委等自治組織的作用,切實維護民眾的合法權益不受侵犯。要充分發揮民眾和社會輿論的監督作用,積極拓寬監督渠道,努力構建權力在陽光下運行的監督制衡體系。
三、切實增強推進改革創新的工作合力
改革創新是利益結構的重大調整,也是一場政府的自身革命。改革對象由原來放權讓利改革轉變為自身利益調整,由原來的單向突破改革轉向為綜合體制改革,由原來的經濟領域改革轉向為政治、社會、文化領域的全面改革,任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要樹立大局意識,切實增強責任感和使命感,以敢闖敢試、勇於擔當、高度負責的態度,全力做好深化改革創新體制各項工作,努力完成各項既定的目標任務。
1、要顧全大局。不謀全局,不足以謀一域。顧全大局,不僅是做好全局工作的需要,也是最終實現局部利益的需要;不僅是各級領導幹部應有的工作作風,也是各級領導幹部應有的政治覺悟。要正確認識局部和全局的關係,站在全局的高度去觀察和處理問題,不論是哪項改革創新措施,不論是重點工作還是統籌工作,只要是定下來的事,都要勇於打破部門利益,堅決維護改革大局,切實做到令行禁止;決不能被一時一地的具體利益所困,藉口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有對策。
2、要動真碰硬。在推進改革創新過程中,必然會出現各種各樣的阻力和困難。面對前進中的盲區、改革中的阻力,如果我們失去“破難”的勇氣,缺乏“敢拼”的精神,怨天尤人、手足無措,其結果只會貽誤事業發展,改革創新也就成了一句空話。每個地區、每個部門、每個單位都要認清自己的職責,都要有一種不畏艱難、奮力超越的勇氣,切實抓住一些事關全局發展、事關長遠發展的重點改革創新項目,瞄準更高目標,確立更高定位,明確工作舉措,努力為全區發展大局勇挑重擔、爭作貢獻。
3、要務求實效。天下大事必作於細。當前,改革創新各項工作的目標已經明確,思路已經理清,關鍵是要踏踏實實,扎紮實實,一步一個腳印去推進、去落實、去實現。要進一步完善領導責任制和工作目標制,強化改革創新工作的激勵和監督機制,把推進改革創新工作納入年度目標考核體系,納入機關作風效能建設的評價考核體系,層層明確要求,層層落實責任,做到一級抓一級,一級對一級負責,確保深化改革創新體制各項工作有力推進、取得實效。
4、要營造氛圍。要切實保護改革創新者,大力營造崇尚成功、寬容失敗的寬鬆氛圍,對因敢闖敢試而失誤的幹部,只要出於公心、沒有謀求私利、符合規定程式,就要給予支持。要加強改革創新工作的宣傳力度,積極宣傳改革創新的重大意義、目標任務和具體措施,正確引導改革創新的輿論導向。要切實尊重民眾的首創精神,注意總結基層的探索經驗,並加以大力的宣傳和推廣,努力營造全社會積極擁護、參與、支持改革的濃厚氛圍。
同志們,改革創新是錫山的根、錫山的魂,也是錫山發展的不竭動力。我們一定要以強烈的事業心、責任感,以敢為人先、敢於創新的勇氣,走出一條新路,創出一番大業,為實現“搶抓機遇、逆勢趕超”、加快建設文明和諧的現代化新錫山作出新的更大的貢獻。
創新發言稿 篇9
統一戰線範圍廣泛,民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對台工作、僑務工作都是統戰工作的重要組成部分,事關政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係和海內外同胞關係和諧。
形勢任務在不斷變化,統戰工作也要與時俱進。在中央統戰工作會議上的重要講話,科學把握統一戰線面臨的新形勢新任務,對做好統一戰線各領域工作作出全面部署,明確了需要堅持的原則、著力的方向、突出的重點。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度,構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。在我國多黨合作制度框架內,民主黨派是中國特色社會主義參政黨,無黨派人士是建設中國特色社會主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無黨派人士搞好參政議政、民主監督,參加中國共產黨領導的政治協商,為他們履行職能積極創造條件,拓寬知情渠道,幫助加強能力建設,進一步提升多黨合作制度效能。
黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性、戰略性工作。當前,黨外知識分子隊伍內部構成更加多樣,要在加強高等院校、科研院所、國有企業等領域黨外知識分子工作的同時,進一步拓寬視野,積極做好新經濟組織、新社會組織中黨外知識分子工作和歸國留學人員工作。做他們的工作要講究方式方法,堅持信任、尊重和包容,善於用談心的方式去接觸,用講道理的方式去引導,在平等交流中贏得他們的內心認同。
非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,是非公有制經濟領域統戰工作的主題。要堅持團結、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導。特別是要著重加強對非公有制經濟人士的理想信念教育,引導他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業發展的信心、對社會的信譽,做合格的中國特色社會主義事業建設者。
民族問題、宗教問題都是世界性問題,民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要堅持黨的宗教工作基本方針,正確把握宗教社會作用兩重性規律,發揮宗教界人士和信教民眾在經濟社會發展中的積極作用,同時依法加強對宗教事務的管理,進一步引導宗教與社會主義社會相適應。
實現中華民族偉大復興的中國夢,需要最廣泛地團結港澳台海外同胞。要把爭取人心作為港澳台海外統戰工作的出發點和落腳點,團結港澳社會各界人士,積極支持配合行政長官和特區政府依法施政;著力擴大和推進兩岸交流合作,鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化和社會基礎;特別是要深入做好港澳台和海外青年工作,用青年人去影響青年人,不斷增強他們的國家認同感和民族自豪感。
“世異則事異,事異則備變”。適應新形勢新任務要求,銳意改革創新,我們就一定能開創統一戰線事業發展的新局面。
創新發言稿 篇10
同志們:
經市委同意,今天我們在這裡召開全市基層黨組織建設改革創新工作交流會。這次會議的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實“七一”講話精神和全省基層黨組織建設改革創新工作會議精神,總結交流近年來我市基層黨組織建設改革創新的成功經驗,研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創新力度,進一步提高基層黨組織建設水平,為全面實現我市新世紀第一個五年計畫提供堅強有力的組織保證。剛才,崑山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經驗,他們的做法各具特色,從各個側面、各個層面體現了基層黨建工作改革創新的精神,有較強的借鑑意義,希望大家利用這次機會,進一步加強相互學習,相互借鑑,不斷提高基層黨組織建設的水平。下面,我就如何深入貫徹江“七一”講話精神,特別是“三個代表”重要思想,抓好基層黨組織建設的改革創新工作,講幾點意見。
一、深刻領會“三個代表”重要思想,充分認識基層黨組織建設改革創新工作的重要性和緊迫性
江提出的“三個代表”重要思想,著眼民族復興,審視時代潮流,從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰的21世紀,建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨的問題,是對我們黨80年來實踐經驗的科學總結,是中國共產黨人集體智慧的結晶,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“三個代表”重要思想把實踐標準和生產力標準有機地結合起來,統一起來,為我們科學地觀察當今世界與中國,推進建設有中國特色社會主義事業提供了重要的思想武器,也為我們從歷史發展規律和時代進步要求的高度,如何保持黨的先進性,推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指導。深刻領會、全面把握、自覺實踐“三個代表”的重要思想,把“三個代表”的要求落到實處,迫切要求我們的基層黨組織建設工作不斷改革創新,以適應經濟和社會不斷發展的新形勢,增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,為改革、發展、穩定的大局提供堅強的組織保證。
1、從新形勢下基層黨組織帶領民眾發展經濟的先進性要求看,基層黨建工作必須改革創新。
“三個代表”的重要思想要求我們黨,不僅要代表先進生產力,而且要代表其發展要求;不僅要代表先進文化,而且要代表其前進方向;不僅要代表最廣大人民,而且要代表其根本利益。這裡的“先進生產力”、“先進文化”和“最廣大人民”,說的就是黨的先進性。改革開放20多年來,我市基層黨組織以經濟建設為中心,堅持發展是硬道理,全市經濟發展取得了巨大成就,城鄉面貌發生了深刻變化,人民生活水平有了較大提高。但從進一步發展的角度看,周邊地區乃至全國各地都在競相發展,形勢逼人。從這次農村“三個代表”重要思想學教活動中反饋上來的意見看,廣大民眾對加快發展,富民強市,率先基本實現現代化要求迫切,期望很高。面對這種加快發展的要求,我們基層黨組織存在著許多不適應的狀況。一是思想方法不適應。有些基層黨組織領導班子思想不夠解放,工作思路不寬,帶領民眾加快發展、致富興業的辦法和路子不多;有些觀念比較落後,工作方法比較陳舊,工作實效不明顯;有些存在“小勝即滿,小富即安”的思想,進一步加快發展、致富民眾的責任心和緊迫感不強,發展步子不快。二是工作作風不適應。一些基層幹部平時工作雖然很忙,很辛苦,但卻沒有得到民眾的肯定和好評,原因就在於,有些幹部想的並不是民眾盼的,忙的不是民眾希望乾的,付出的不是民眾需要得到的,這就說明我們的一些基層幹部工作作風還不夠深入、紮實,對民眾還不夠了解,形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊伍結構不適應。20xx年黨內統計年報顯示,我市45歲以上黨員占黨員總數的61.4%,其中55歲以上的占33.7%,具有大專以上學歷的黨員僅占黨員總數的19.9%。黨員年齡偏大,文化偏低,能力偏弱,帶領民眾發展經濟,走共同富裕道路的先進性難以充分體現。這些問題,只有在深化基層黨組織建設改革創新的實踐中進一步探索解決。
2、從適應社會經濟結構的深刻變化,增強基層黨組織的凝聚力要求看,基層黨建工作必須改革創新。
隨著市場經濟體制的逐步建立和完善,所有制結構的調整,社會經濟結構發生了深刻的變化,人們的思想和行為出現了許多新特點,給我們黨的基層組織建設提出了全新的課題。比如:在農村產業結構調整、產業化經營步伐進一步加快,鄉鎮企業全面改制,從而形成產權多元化、投資主體多元化、多種所有制經濟共同發展的格局下,農村基層黨組織如何進一步增強凝聚力,更好地團結帶領農民民眾建設社會主義新農村;在國有企業改革不斷深化,分流和下崗職工增多,社會保障體系尚未健全的情況下,企業黨組織如何理順職工情緒,凝聚職工人心,確保社會穩定;在城市管理體制改革力度加大,社區管理建設成為城市管理建設新載體的情況下,街、居黨組織如何通過加強社區黨建工作來整合社區各方力量,促進社區的建設和穩定;在各類非公有制經濟組織日益成為經濟和社會發展重要力量的新形勢下,如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領域,充分發展基層黨組織在非公有制經濟組織職工民眾中的政治核心作用,進一步鞏固我們黨的民眾基礎;在基層民主建設不斷加強,民主氣氛空前活躍,人們的價值觀獨立多變的情況下,基層黨組織如何改進思想教育、工作作風和領導方法,有效地引導人民民眾認清自己的根本利益和長遠利益,堅定不移地跟黨走,等等。這些,都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設工作不改革、不創新,我們就會在這些新問題面前一籌莫展,我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱,我們黨在社會基層的領導核心地位就會動搖。
3、從全面履行基層黨組織社會職責,增強完成各項社會任務的戰鬥力要求看,基層黨建工作必須改革創新。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,黨所制定的路線、方針、政策,黨領導人民所要完成的各項社會目標和任務,都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強調“基礎不牢,地動山搖”。基層黨組織如果戰鬥力不強,我們的黨就會成為空中樓閣,人民所賦予的領導職責也就無法履行。多年來,我市廣大基層黨組織兢兢業業,努力奮鬥,在發展社會生產力,加強精神文明建設和實踐全心全意為人民服務宗旨等方面,取得了很大的成績,顯示了較強的戰鬥力。但我們應當清醒地看到,面對國際國內發生的新變化,面對日新月異的新形勢,尤其是面對改革發展穩定的新任務,不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經濟新秩序把握不準,駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透,貫徹無力;有的對新情況新問題預見不足,應對無序;有的遇到難題不得其解,無從下手。有些農村基層黨組織在帶領農民民眾進行農村現代化建設的過程中,發展動力不夠足,富民觀念不夠強,工作作風不夠實;有些企業尤其是改制企業和一些停產、半停產狀態的企業黨組織工作定位不準,目標不明,在企業職工中的威信不高,號召力不強;有些城區基層黨組織班子老,活力弱,在城市管理體制改革的新實踐中,固守老傳統、老模式,工作創新力度不大,工作效果不明顯。所有這些問題,都說明我們的基層黨組織戰鬥力有待進一步增強。如果我們因循守舊,不對基層黨組織建設工作改革創新,我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神聖職責,不能完成黨和人民交給的各項任務。
二、以“三個代表”重要思想為指導,切實把基層黨組織建設改革創新工作落到實處
在“七一”講話中指出:“我們必須繼續圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題,進一步解決提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩個歷史性課題,全面推進黨的建設的新的偉大工程”。當前和今後一個時期,基層黨組織建設改革創新工作總的要求是:以鄧小平理論為指導,認真貫徹落實江“三個代表”的重要思想,堅持以黨章為依據,以實踐為基礎,以加強和改善黨的領導為原則,在繼承優良傳統的基礎上,進一步構建和完善黨的組織體系,健全新的工作制度,拓展新的工作領域,形成新的工作格局,不斷解決新形勢下出現的新情況新問題,全面提高基層黨組織建設工作水平,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用,為實現我市新世紀經濟社會發展的宏偉目標提供堅強的組織保證。
1、適應變化,切實改進和完善基層黨組織設定。
黨組織設定是黨建工作中的一項基礎性工作,在新的歷史時期,加強和改進黨組織設定,理順黨組織隸屬關係,對於鞏固黨的執政地位,提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力,具有十分重要的意義。
一是要適時建立健全基層黨組織,擴大黨建工作覆蓋面。當前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經濟組織蓬勃發展的新形勢,拓寬思路,及時在這些非公有制經濟組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部,暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯絡員,並逐步創造條件建立支部或聯合支部;在非公有制經濟組織較多的經濟技術開發區和個體私營經濟小區,黨建工作要及時介入,努力消除黨建工作的空白點。要注意把黨組織的建立與工會、共青團等群團組織的建立協調起來,充分發揮群團組織的助手作用。要繼續加大社區黨建工作的力度,不斷完善社區黨建工作聯席會議制度,拓寬社區黨建工作的覆蓋面,真正形成條塊結合,區域聯動的社區黨建工作新格局。要高度重視社團黨建,積極拓展黨建工作的新領域。二是要理順黨組織隸屬關係,確保基層黨組織正常運行。要認真貫徹落實蘇組發[20xx]9號《關於加強社區黨的建設工作的意見(試行)》和蘇組發[20xx]10號《關於進一步加強黨員管理工作的意見》。當前,特別要按照屬地管理的原則,消除部分基層黨組織誰都可以管,誰都可以不管,最後無人管的狀況。要加強對各類非公有制經濟組織中黨建工作的領導和管理,注重協調,加強聯絡,為開展各類非公有制經濟組織黨建工作創造條件。三是要創新黨組織的設定模式。農村黨支部建設要推行村村合併、村企合一,充分發揮強村和企業的優勢,進一步強化以黨支部為核心的村級組織建設。黨小組可按照農業產業和農村工作的特點重新分類設定,如把種植、養殖專業戶黨員編在一個黨小組,以利於互通信息,引進項目;把民主意識強,熟悉財務知識的黨員編在一個黨小組,在村務公開民主監督中發揮作用等等。國有企業黨組織要結合深化改革,以有利於開展黨的工作為原則,通過多種形式靈活設定,配強黨務幹部,確保企業改制和黨組織設定同步到位。
2、積極探索,不斷加強黨員隊伍建設。
“七一”講話中指出:“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質,始終保持黨的先進性,同時,要根據經濟發展和社會進步的實際,不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的民眾基礎,不斷提高黨的社會影響力”。黨員是黨組織的細胞,要真正體現黨的先進性,就必須下大力氣提高黨員隊伍素質,積極探索加強黨員隊伍建設的新途徑。
一是要堅持標準,嚴格把好黨員發展關。江在“七一”講話中指出:能否自覺地為實現黨的路線和綱領而奮鬥,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標準。我們要全面理解這一精神,嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做好發展黨員工作。要大力推廣發展黨員公示制,規範公示內容、公示形式、公示程式,在公示的範圍上力求全面,在公示的形式上力求靈活,在公示的時間上力求及時,在調查核實的處理上力求嚴謹。要認真處理好黨員標準與民眾公認的關係,既按黨員標準嚴格衡量每一名公示對象,又認真傾聽民眾建議和意見。既對民眾負責,又對公示對象負責。在發展黨員的重點上,要向年紀輕、文化高、生產工作一線的同志傾斜,不斷改善黨員隊伍結構。二是要注重實效,切實加強黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內容。在重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時,還要注意增加市場經濟知識、現代科學文化知識和實用技術等內容,使思想政治工作與經濟工作緊密結合,增強思想政治工作的生命力。要開發黨員教育的新載體。在堅持“三會一課”制度的同時,加強教育新載體的開發和建設,不斷增強黨員教育工作的實效。比如,開展技能比武,提高黨員整體素質;深化創先爭優活動,強化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇,增強黨員發展意識;設立黨員先鋒崗,發揮黨員模範作用。在設計開發黨員教育的新載體的過程中,要不斷強化精品意識,在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫,精心策劃、悉心組織、適時總結,既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創新。黨員教育必須跟上數位化信息革命的步伐,把現代科技、信息手段運用於黨員教育工作,不斷加大黨員教育的信息量,要重視做好黨員電化教育工作,進一步擴大電教工作的覆蓋面,增強實效性。三是要以變應變,不斷創新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員採取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理,要明確管理責任,消除管理盲點。要適時接收外來流動黨員,使每個外來黨員有“家”可歸,要加強外出黨員協管工作,確保外出黨員不游離組織;農村改制企業的黨員,應在理順隸屬關係的情況下,根據每個企業的情況,採取靈活的措施進行管理;離退休黨員的管理,要積極依託社區,充分發揮離退休黨員在社區中的積極作用,逐步完善縱向相通,橫向相聯的區域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時,紮實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區聯繫卡對黨員在單位與社區的日常表現給出綜合評價,並按照黨員標準,對不合格黨員及時作出處理,真正疏通清退不合格黨員的“出口”。
3、立足長遠,加快基層黨組織建設制度創新。
制度建設是帶有根本性、全局性和穩定性的問題。基層黨組織建設的很多問題,只有通過配套的制度建設,形成良好的機制,才能收到好的效果。
一是要創新領導制度。創新黨建工作領導制度,關鍵是進一步樹立黨要管黨的思想,建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的管黨制度。首先要明確責任。要建立科學的黨建工作目標責任體系,全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規劃和年度工作目標,層層簽訂年度黨建工作責任狀,嚴格獎懲措施,進一步規範各級黨組織的管黨行為。其次要認真考核。各級黨委要強化對責任制落實情況的考核工作,突出考核重點,完善考核體系,做到黨建工作與兩個文明建設目標考核相結合,考核黨委與隨機抽查基層黨組織相結合,年度考核與綜合考評相結合。三是要落實獎懲措施。要把考核結果與幹部任用獎懲結合起來,與評比先進掛鈎,與黨員幹部目標管理獎掛鈎,與領導幹部任用掛鈎。對實績突出的基層領導幹部,要表彰獎勵,優先提拔使用;對考核結果不理想的,要採取必要的懲誡措施,直至組織調整。
二是要創新工作制度。以前我們在工作中制定的有關制度,比如:黨委例會制度、黨內組織生活制度、統一的黨日活動制度,等等,對促進全市基層黨組織建設各項任務的完成,起到了重要的任用。但是隨著經濟、社會的不斷發展,新情況、新問題的不斷湧現,已有制度中的某些內容已不能完全適應新時期的需要。因此,必須在調查研究的基礎上,根據實際情況,對原有的工作制度進行認真的梳理和檢查,該保留的保留,該完善的完善,該修訂的修訂。對現有制度尚未覆蓋到的領域,如各類新經濟組織、社會組織等,要及時研究相應的工作制度,以便在基層形成以黨組織為核心,其他組織正常運行的良好機制,使基層各項工作走上規範化軌道。
三是要創新監督制度。要根據中央和省委關於加強基層黨組織建設的有關規定,修訂完善監督約束制度,尤其要健全和完善黨組織決策程式,促進政務、村務、廠務公開,實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層幹部制度和幹部離任審計制度等。通過健全完善這些制度,充分調動黨員、民眾參與監督的積極性,促使基層幹部增強依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創造條件,拓寬渠道,方便民眾進行監督,努力做到:把監督的權力交給民眾,使民眾敢於監督;把監督的內容公諸民眾,使民眾懂得監督;把監督的渠道供給民眾,使民眾能夠監督。要充分發揮各級紀律檢查機關在黨內監督中的作用,還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執法部門、政協及民主黨派、人民團體、新聞單位的聯繫渠道,拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監督渠道,努力形成以民眾監督為基礎的黨內外全方位立體式監督體系。
4、夯實基礎,努力培養高素質的基層幹部隊伍。
只有造就一支生機勃勃、堅強有力的基層幹部隊伍,才能把人民民眾緊緊團結在黨和政府周圍,勝利完成各項目標和任務。這就要求我們不斷探索基層幹部選拔、任用、教育和管理的新方法,真正建立起一支高素質的基層幹部隊伍。
一是要創新選人用人機制,促進優秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優”的要求,堅持德才兼備和社會公認的原則,推進幹部人事制度改革,形成幹部能上能下、能進能出,優秀人才脫穎而出的選人、用人機制。要大力實施公開招考制和中層幹部競爭上崗制,給優秀人才脫穎而出創造條件;要實行任前公示制,增強幹部選拔任用工作的透明度;要加大幹部交流的力度,推進幹部資源的最佳化配置;要加強領導幹部任期制、聘任制的試點和研究,打破“終身制”,疏通“下”的渠道;要完善幹部考核監督制度,加強對幹部的思想政治和八小時以外表現的考察監督。
二是要創新教育培訓方式,提高基層幹部的綜合素質。在教育培訓的內容上,要適應經濟發展的需要,拓寬廣度和深度,增強針對性和實用性,注重解決實際問題,致力於提高基層幹部帶領民眾發展經濟、增加收入的能力,提高政策觀念和法律意識,提高科技意識和管理水平,提高正確處理和解決人民內部矛盾的能力。在教育培訓的方式上,要靈活多樣,大膽創新,在充分發揮各種黨員幹部教育培訓陣地作用的基礎上,堅持崗位、學歷、基地培訓“三位一體”的教育方式,認真搞好短期培訓、專題講座、外出參觀以及與高校聯辦大專以上學歷培訓班等工作,積極探索基層幹部再教育的新機制,不斷提高基層幹部的學歷層次和能力水平。
三是要創新管理方法,調動基層幹部的積極性,增強責任感。要制定切實可行的基層幹部任期目標責任制,明確總體目標,細化年度任務,加強目標考核。要大力宣傳和表彰基層幹部中的先進典型,引導基層幹部振奮精神,勤奮工作,開拓進取,爭創一流。要完善激勵機制,在注重精神激勵的基礎上,發揮物質激勵的積極作用。要關心基層幹部的學習、工作和生活,當前要著重幫助農村基層幹部解決後顧之憂,有條件的地方,要建立村幹部工資統籌和養老保險制度,在堅持用事業留人,用感情留人的同時,用適當的“待遇”留人。要保護基層幹部的工作熱情和積極性,對打擊報復基層幹部的行為,要堅決加以制止,構成違法犯罪的要依法嚴懲。要打破幹部能“上”不能“下”的桎梏,對那些幹勁不足,作風不實,工作不力,威信不高的幹部,要及時採取措施,直至免除領導職務。
三、切實加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導
基層黨組織建設的改革創新,必須加強領導和指導。沒有堅強有力的組織領導和正確有效的工作指導,改革創新的方向就可能出現偏差,工作就收不到實效。
1、必須始終堅持解放思想,實事求是的思想方法和工作原則。
解放思想,實事求是,是馬克思主義活的靈魂,是我們認識新事物,適應新形勢,完成新任務的根本思想武器。加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導,就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們,不解放思想、實事求是,就不會有農村包圍城市,最後奪取城市的中國革命道路的開闢,就沒有毛澤東思想的創立、沒有社會主義新中國的建立,就沒有鄧小平理論的創立,沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個代表”重要思想,是中國共產黨人解放思想、實事求是的新典範,我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質,更要在實踐中體現好這一思想的豐富內涵。解放思想就是要不囿於傳統,不默守陳規,要以知難而進的勇氣,一往無前的銳氣,打破桎梏,調整思路,不斷開拓基層黨組織建設工作的新境界。古人說“變則新,不變則腐;變則活,不變則板”。如果總是停滯不前,固守舊模式,以不變應萬變,我們的基層黨組織建設工作就會脫離日新月異的實際環境,缺乏生機和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發,依據新的實踐,用敏銳的眼光觀察新事物,用科學的方法分析新事物,以求實的態度總結新經驗,以改革的精神解決新問題,確保黨的基層組織建設因地制宜,開拓創新,與時俱進。
2、必須始終堅持深入基層,尊重實踐,支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。
加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導,就必須堅持實踐標準,尊重基層的首創精神。民眾是創新的主體,實踐是創新的源泉。在基層黨組織建設改革創新的過程中,我們一定要堅持黨的民眾路線,積極主動地深入基層,發現、支持和學習他們創造的新經驗,認真加以提練和總結,並不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策,結合時代特點和本地實際,創造性地開展工作。要相信民眾,依靠民眾,在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好,不能只看它是“新”的還是“舊”的,而要看它是否符合實際情況,是不是符合基層黨員民眾的利益和願望,有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調查研究,一切從實際出發,充分掌握第一手材料,而不能急功近利、好大喜功,搞一些中看不中用的花架子。只有這樣,基層黨組織建設改革創新工作才會更科學、更有效、更具生命力。
3、必須始終堅持真抓實幹,很抓落實,力求基層黨組織建設改革創新出碩果。
加強對基層黨組織建設改革創新工作的領導和指導,必須切實改進工作作風,做到真抓實幹,講求實效。各級黨委、各級領導幹部,一定要經常深入實際,深入基層,以求真務實的精神,把基層黨組織建設改革創新的各項任務落到實處。要按照“三個代表”的要求,緊密結合自己所在地區、部門和單位的實際,根據客觀情況的變化,及時察覺、研究、解決改革和建設中出現的矛盾和問題,對基層黨組織建設工作中出現的一些關鍵性、傾向性和普遍性的問題,要主動思考,積極探索,大膽實踐,創造性地開展工作。黨委主要領導,尤其是分管基層組織建設的領導,要在抓好日常工作的基礎上,花大力氣研究新情況,解決新問題。要帶頭抓聯繫點的建設,親自參與改革創新的實踐;帶頭抓培育典型,及時推廣改革創新的經驗;帶頭抓督促檢查,保證改革創新工作取得實效。
同志們,在“七一”講話中指出:“要善於總結經驗,堅持真理,糾正錯誤,謙虛謹慎。要勇於正視黨員和幹部隊伍存在的問題,並依靠全體黨員和人民民眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在。”中國共產黨是在中外歷史上少有的在艱難環境中鍛鍊成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發展到今天領導幾億人口,擁有6400多萬黨員的黨,將一個貧窮落後受人欺凌的舊中國變成屹立於世界東方的社會主義大國,一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設來保持自己的先進性和生機活力。在當前形勢複雜、改革深化、矛盾增多的情況下,市委希望所有在黨建工作戰線的同志,進一步解放思想,銳意改革,大膽探索,勇於創新,認真貫徹落實“三個代表”的重要思想,全面開創全市基層黨組織建設工作的新局面,為實現我市新世紀經濟和社會發展的各項目標,為把蘇州建設成為人間新天堂作出更大的貢獻。