（六）創新體制機制，加大旅遊投入。發展旅遊產業，涉及面廣、關聯性大，必須統籌協調、打整體戰。要強化旅遊行政管理部門職能，形成旅遊資源統一規劃、合理開發、整體發展的機制。加快推進文化旅遊、風景旅遊等事業單位改制，解決旅遊資源部門分割、多頭管理問題。各級政府要加大對旅遊基礎設施建設的投入，有條件的縣市區要設立旅遊業發展引導資金。加大對旅遊的金融支持力度，對符合市場準入條件和信貸原則的旅遊企業和旅遊項目，要給予多種形式的融資授信，合理確定貸款期限和貸款利率。拓寬旅遊企業融資渠道，支持金融機構對商業性開發景區開辦依託景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅遊企業和鄉村旅遊經營戶以互助聯保方式實現小額融資。積極推進金融機構和旅遊企業開展多種方式的業務合作，探索開發適合旅遊消費需要的金融產品。
三、加強領導，狠抓落實，努力形成推動旅遊業發展的強大合力
（一）加強組織領導。抓旅遊就是抓經濟、抓開放，就是抓就業、抓民生。各級黨委、政府要切實加強對發展旅遊業的組織協調，認真研究和把握新形勢下旅遊業發展的特點和規律，把旅遊基礎設施和重點旅遊項目建設納入國民經濟和社會發展規劃。編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃要充分考慮旅遊業發展需要。要適應產業發展需求，及時充實調整旅遊產業發展協調委員會，定期召開聯席會議，強化工作職責，落實工作責任，嚴格工作考核，形成黨政主導、部門聯動、社會參與的發展機制。
（二）抓好政策落實。國務院《關於加快發展旅遊業的意見》是今後一個時期推動旅遊業科學發展的綱領性檔案，各級要認真抓好落實。要按照《意見》要求，以全局視野、戰略眼光、開放思維，統籌謀劃旅遊業發展。對省、市關於支持旅遊業發展的一系列政策，要深入研究，結合實際制定操作性強、切實管用的配套政策和工作措施。加快制定旅遊市場監管、資源保護、從業規範等規範性檔案，完善旅遊工作督查考核體系，保證政策效應得到最大發揮。
（三）形成工作合力。旅遊部門要加強對全市旅遊產業發展的研究，做好產業規劃、業務指導和市場監管等工作，為黨委、政府當好參謀助手。發改部門要切實把旅遊產業作為優勢主導產業加以培育，對旅遊重點項目給予傾斜。財政部門要安排好旅遊發展專項資金年度預算,每年保持一定幅度的增長。規劃建設部門要注重把城市規劃與旅遊發展規劃有機結合，在城市建設中充分考慮旅遊功能。經貿、農業等部門要和旅遊部門聯合，積極創建工農業旅遊示範點。公安、工商行政管理、綜合執法、質監等部門要依法行政，文明執法，共同維護良好的旅遊秩序。文廣新、文物、民宗、水利、林業、環保等部門，要正確處理髮展旅遊與資源保護的關係，大力支持旅遊業發展。新聞媒體要加大對旅遊業的宣傳，營造全社會關心旅遊、支持旅遊、發展旅遊的濃厚氛圍。其他各有關部門都要積極支持，主動配合做好旅遊工作。
同志們，加快旅遊產業發展，任務艱巨、責任重大。希望各級各部門按照市委、市政府的決策部署，明確目標，落實責任，密切配合，通力協作，努力開創旅遊工作新局面，為促進全市經濟社會科學發展跨越發展做出新的更大貢獻！