在全省糧食流通監督檢查與質量監管工作會議上的講話

2、圍繞糧食市場保供突出搞好專項檢查。國家圍繞穩定市場糧價和保證市場糧食供應,已出台了一系列政策措施,這些政策措施針對性強,對企業的利益影響大,相應的監督檢查能否跟上,工作力度是否到位,直接關係到巨觀調控措施落實的成效,因此,今年要下大力氣抓好幾個專項檢查。一是庫存檢查。為了使糧食庫存檢查工作更加科學合理,國家糧食局糧食庫存檢查時點調整至每年的3月末。今年糧食庫存檢查由於檢查時點調整,時間比較緊,任務很重,但各地不能因此而降低標準,放鬆要求,不走形式、不走過場,要嚴格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求認真抓好庫存檢查。為提高庫存檢查的針對性和公信力,除做好本次庫存專項檢查外,省局還將組織一次突擊檢查和暗訪檢查。各地也要組織類似檢查。二是最低收購價政策落實情況的監督檢查。糧食最低收購價政策是保護農民種糧積極性的一項重大政策措施。是惠及我省種糧農民的大好事、大實事,全省上下要高度重視,將執行國家小麥最低收購價政策作為一項政治任務來抓。為確保國家糧食最低收購價政策的貫徹落實,各地要積極開展最低收購價政策落實情況的專項檢查,嚴肅查處壓級壓價、抬級抬價、缺斤短兩、以次充好、以陳充新等變相壓低或提高收購價格、違反《預案》規定的糧食質量標準和收購價格等行為,確保此項工作落實在實處。三是檢查地方儲備油脂和成品糧庫存。省局《關於切實做好成品糧應急儲備落實工作的通知》下達後,各市糧食局領導高度重視,積極向當地黨委和政府領導匯報,爭取領導支持,建立了一定規模的成品糧油儲備。這些年,對糧食庫存的檢查,從工作制度、工作方法等方面都走向了規範化。對各級儲備的成品糧油的檢查是一項全新的工作,而儲備油過去沒有查過,沒有經驗可循,各地要高度重視,精心準備,務求成功。

3、完善監督檢查制度,規範執法行為。建立健全糧食流通監督檢查工作制度,是規範執法行為、依法管糧的關鍵。近幾年,在各地的努力下機構建立逐步到位,監督檢查工作開展得有聲有色,但監督檢查制度建設要跟上,尤其是新建立機構的糧食部門。今年,各地要以依法行政、依法管糧為總要求,以《糧食流通管理條例》及相關的糧食法律法規為依據,進一步健全和完善監督檢查工作制度。一是完善行政執法人員的行為規範制度,行政執法人員評議考核制度,促進執法人員依法執法,文明執法,廉潔執法,進一步規範行政執法人員執法行為;二是完善行政執法責任制,要借鑑制度建立較為完善的執法部門的經驗,建立執法責任制、行政執法過錯責任追究辦法、執法案卷評查、重大行政處罰備案等制度,依法界定執法職責,達到執法許可權法定化、執法責任明晰化、執法行為規範化、執法程式公開化、執法監督制度化,確保法律、法規和規章的全面正確實施。三是建立投訴舉報制度,暢通維權渠道,保護生產者、消費者的合法權益。省局決定在夏糧收購期間,向社會統一公布舉報電話和相關部門負責人的手機號碼,包括省局和各市的號碼,方便民眾舉報。在建立各項制度的基礎上,要注重抓好執法監督,督促落實各項制度,上級糧食行政管理部門要加強對下級糧食行政管理部門的執法監督,各級糧食行政管理部門的監督檢查工作還要接受當地政府和法制部門的執法監督。