在二級公路項目建設動員大會上的講話

第四,該項目建設對涉及具體工作的鄉鎮是一個密切聯繫聯眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先,這次征地拆遷工作要保證農民的利益,這是前提條件,不能因為要修公路就無償或低價徵用農民的土地、拆遷農民的房屋,一定要把農民利益放在首位,切實保護農民和農村集體經濟組織的合法權益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目,也是全縣人民期盼已久的致富路、發展路。當今受益的是xx,長遠得實惠的也是xx,是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事,從這個意義上講,必須把項目建設放到落實科學發展觀的高度來認識,把征地拆遷工作作為檢驗領導幹部密切聯繫民眾、轉變工作作風、提高依法行政能力和水平的標準來對待。不正確認識和對待征地拆遷,就是不講大局,做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此,工程建設沿線的鄉鎮以及縣直相關部門,一定要充分認識該項目建設的重大意義,把思想和行動統一到縣委、政府的目標上來,統一到縣委、政府的決策部署上來,切實增強工作的責任感和緊迫感,以只爭朝夕和連續服務的精神抓好征地拆遷工作,以解決和維護好民眾個人利益、解決和維護好被征地農村集體經濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標,全力支持、配合、參與二級公路的建設,保證順利開工。

二、吃透政策,依法征遷,確保被征地拆遷農村集體經濟組織和農民個人的合法利益,確保土地徵用、房屋拆遷及項目建設工作按時完成

實踐證明,徵用拆遷工作是事關各類項目建設的十分重要的基礎工作。項目拆遷工作順利,則項目建設順利,征地拆遷工作受阻,則項目建設受阻。徵用拆遷工作有著嚴格的法律規定,涉及民眾切身利益。根據前階段調查核實,此次我縣二級公路項目建設,需徵用土地3991畝(這是按主線和連線線測算,但實際可能接近5000畝),其中:建設用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝,建築物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地徵用、房屋拆遷及項目建設工作順利進行,經縣委、政府研究,制定了提交大家今天下午討論的《xx縣城至xx二級公路建設工程征地拆遷安置工作方案》,對目標任務、政策策略、工作方法、時間步驟、責任分解、組織機構、工作要求等作了具體規定。稍後,縣林業局、縣國土局還將就相關法規作專題培訓,因此,涉及到征地拆遷中的標準問題、相關政策問題在此我就不再多講,由兩位局長具體負責給大家宣講。強調一點,該方案的征地拆遷安置工作,堅持維護被征地農村集體經濟組織和農民個人合法權益,確保被征地農民生活水平不下降、長遠生計有保障,統一標準、公開透明和依法依規補償的原則,是在參照上級有關政策規定和充分考慮征遷農戶合法利益的基礎上,嚴格參照中央和省市有關政策規定製定的。這個方案主要針對兩個方面:一個是征地占用的補償,一個是林地的補償。土地徵用補償方案是嚴格按照省政府今年7月1日起最新執行的統一年產值標準執行,而且全部按上限執行,這個標準的核心問題是統一年產值地域類別的劃分,是根據區位優勢不同,根據地域的產值不同劃分出三個類別。我們將嚴格按照新的三個類別來執行征地補償,請大家理解。大家不要和原來的標準進行對比,總體來講,征地補償比原來有提高,農民得到的實惠比原來多,但是統一年產值標準是以片區價格為依據的,即這個標準的確定是好中差全部聯動測算的,所以征地中是統一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號檔案規定,是按照現行市場價格評估以後來執行,取代52號檔案執行的是現行省里公布的最新的年產值標準和征地拆遷的市場價評估標準。林地徵用補償因為全省沒有統一的標準,是根據省里的規定,結合我縣實際而制定的統一補償標準,也是根據這兩年中上限測算的補償標準。總體上講,林地補償標準也是提高了。在此需要強調的是:林改以後集體林改到戶,林權證書發到戶,林木的補償費用就要到戶,屬於集體經濟的就到集體,不到個人,林木費要按原來小組制定的林改方案,應該返回給集體的還要返回,林地補償要和原來的林改方案相結合。請大家相信,我們一定按省裡邊最新的征地拆遷標準執行,堅決不打任何折扣,一定會想辦法按期足額支付大家的土地補償金、拆遷補償費、林木占用費,不會給大家打白條。