在二級公路項目建設動員大會上的講話

三要公開透明。要提高執行政策的透明度,實行陽光操作,確保被征地民眾合法權益不受侵害,把征地拆遷的有關政策和補償標準原原本本地告訴人民民眾。對征地拆遷補償安置的各類標準都要張榜公布,做到政策張榜、面積張榜、補償張榜,村、組、戶拆遷數目公開,村、組、戶應得補償費公開,接受人民民眾的監督,做到公開、公平、公正、合理,決不允許拖欠、截留、挪用征地補償經費、青苗補償費及搬遷安置費。鄉鎮、村組在本次征地中不得提留任何費用,要求嚴格實行專戶管理,確保農民的錢及時得到兌付。為保證工作開展,縣上專門安排了工作經費,保證了一伙食、燃油費及誤工補助的發放。征地拆遷中,動了住房的,根據面積、人口不同,安排1000-5000元為期一年的過渡租房費,保證搬得出去,有時間租房建房。凡是能細化的、能考慮到的,我們都進行了認真的考慮。規劃中要作為輔助用地的,請大家提出意見,願意的併入此次征地拆遷工作一併上報審批,為今後發展作考慮。

四要完善後續工作。征遷工作會給部分村民尤其是被征遷戶帶來一些生產、生活上的不便,有的還會影響到個人利益。因此,在征遷過程中,既要依法征遷,又要從征遷戶的角度進行思考,切實維護好、實現好民眾合法權益,特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的,要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題,想盡一切辦法,解決他們的實際困難和問題。涉及房屋拆遷的,各小組長一定要一事一議,想辦法幫助解決宅基地,儘快安排好。先安排,後補辦審批手續,工作要細、想問題要深,民眾的合理要求一定要解決好。

五要切實維護社會穩定。征地拆遷工作,由於路線長,涉及鄉鎮、村組較多,涉及民眾切身利益,不可避免地會出現一些糾紛。由於我們掌握的情況不同、調查研究的程度不同、發現問題的程度不同,方案不可能覆蓋所有的事項,某些方面還會出現瑕疵,工作中發現問題要認真解決。在此次征地拆遷工作中,縣委、政府專門設立了信訪接待組,專門負責調處征地拆遷中社會矛盾和解決民眾上訪問題。各鄉鎮和縣直有關部門,要高度重視征遷安置信訪接待工作,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的信訪工作原則,抓好矛盾糾紛的排查化解工作。縣矛盾調處中心,要充分發揮作用,加強與鄉鎮和部門間的溝通聯繫,積極化解矛盾。要妥善處理老百姓的合理訴求,引導民眾依法按程式反映問題、解決困難,做到矛盾不推諉、不上交、不激化,所有徵地拆遷中的問題全部在縣上解決,要反映解決什麼問題都在縣上。大家底數要清,征地面上估計不會有大的問題,執行政策是公開透明的,但同時要防範別有用心的人來“攪渾水”,要做到“四個防止”:第一,要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為,小組歷史遺留問題藉機搭車來解決的堅決不辦;第二,要防止原被判刑、勞教過的人員由於對政府懷有不滿情緒藉機鬧事;第三,要防止原來由於工作不力、村組幹部沒有當好被調整的人員藉機鬧事;第四,要防止社會上一些不法人員插手操縱拆遷和林地補償問題。各小組必須時刻牢記這“四個防止”,不能有任何大意,要搞清這些情況,防患於未然,同時要嚴格把關,征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格按照政策和法律規定辦事,嚴防因補償不到位而引發鬧事和上訪,嚴防因政策解釋工作不到位而引發事端;對因工程建設造成民眾生產、生活不便,需要解決的實際問題,各小組要負責認真登記,及時上報給項目建設組特別是工程組進入設計安排、幫助解決。對出現的各類矛盾不能思想麻痹、任其發展,導致小事變成大事,要力爭把矛盾化解在基層,做到小問題不出鄉鎮、大問題不出縣。另一方面,在征地拆遷和以後的工程建設過程當中,可能會出現少數“釘子戶”或“釘子單位”,對此,要進行政策宣傳,加強思想疏導,以說服教育為主,但如果在反覆宣傳、教育、說服、程式到位後,仍然無理取鬧,阻礙工程施工的,相關部門要聯手行動,採取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、別有用心策劃煽動民眾鬧事的,要依法嚴肅處理,進行嚴厲打擊,把征地拆遷工作之風搞正。特別是由於征地拆遷工作正處於國慶60周年安保工作開始時段,對個別破壞公路建設的違法犯罪分子,一定要依法打擊,堅決繩之於法,以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行,為項目建設創造一個良好環境。保證穩定是安保工作的一項重要任務,也是第一責任,各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩定兩個責任。