在二級公路項目建設動員大會上的講話

另外要強調的是,這次征地拆遷工作,包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務,但並不是征地拆遷的全部任務,因為現在只是放主線,邊坡係數和建設過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助,請大家相信,第一步是做主線工作,今後如果確實發生占用,會重新覆核給予追加,而且標準不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以,必須要理解、學會,要聽、要運用、要實踐,要給民眾講清楚,把所有的政策標準印成冊發給大家,土地徵用的解釋權屬縣國土局,林業補償的解釋權屬縣林業局,以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到的問題,由唐副書記和李偉副縣長統一協調。為使問題得到最大化的解決,需要做好以下幾項工作:

一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強,民眾關注程度高,公路的征地拆遷乃至今後的正式開工建設,都離不開沿線廣大民眾的大力支持。民眾支持和參與程度也在一定程度上會直接影響工程建設的進度,因此,一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式,進行廣泛宣傳動員,廣泛宣傳二級公路建設的重大意義、征遷補償政策和標準,真正做到補償政策家喻戶曉,做到公開透明無死角、全覆蓋,使廣大民眾充分認識到項目建設既是為地方求發展、為民眾謀利益,也是為自己換環境、為家人得實惠,教育引導廣大民眾主動支持項目建設,把思想統一到縣委、政府的重大決策部署上來,統一到推進工程建設的各項工作中來。要和人民民眾講清制定政策的理由和根據,讓民眾真正掌握政策,了解自身權益,支持征地拆遷工作,減少和避免徵遷糾紛,不發生上訪事件,確保征遷工作穩定。要總結推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經驗,大力宣傳征遷過程中的先進事跡,依法處理組織煽動民眾無理取鬧者,並在新聞媒體上曝光,努力營造“支持建設光榮,阻礙發展可恥”的輿論氛圍。會後,各有關鄉鎮和具體徵地拆遷小組要儘快層層召開宣傳動員會議,特別是到各小組的動員會、戶主會一定要召開,並且要達到一定比例,確保三分之二以上人員參加,原則上要求全覆蓋。要提前通知,制定周密的工作方案,保證人員進村入組、走家串戶,把道理講透、把政策講清,為具體徵地拆遷工作提供良好的外部環境。

二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到部分集體和民眾的切身利益,政策性很強,工作難度大,事關社會和諧穩定,如果在執行政策上稍有偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,具體工作中,要嚴格按照國家規定的程式組織實施征地拆遷工作,不得隨意增減某個環節或者某個程式,特別是發布征地預公告、與被征地拆遷村組和農戶及地上附著物產權人共同確認擬徵收土地調查結果、告知被徵收土地農村集體經濟組織和農戶依法享有申請聽證的權利等程式和環節,必須逐項進行。要嚴格執行征地拆遷補償安置標準,足額支付征地拆遷費用,儘量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩、最好。對列入征地拆遷範圍以內的,按規定標準補償到位,該給的一分不能少;對征地拆遷範圍以外的,不擅自擴大補償範圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補償標準要一致,任何人不得亂開政策口子、亂表態,隨意改變政策;對少數征遷戶過分的要求不能遷就,要積極引導教育。既要通過依法征遷保護廣大民眾的正當利益,又要通過依法征遷,提高農民的政策水平。