三、正確看待當前發展生態茶產業所面臨的
困難和問題
茶產業是一項初期投入大、技術要求高、見效慢的長線產業。上世紀八十年代，我區就進行過大規模開發，由於當時客觀條件的限制，再加在運作模式上計畫色彩太強，茶產業發展經歷曲折，民眾有顧慮。因此，有些同志擔心這項工作難於推進，存在畏難情緒。為了消除疑惑，我在這裡，對當前茶產業發展存在的主要問題作一個說明。
發展茶產業面臨的首要問題是資金問題，也是大家最關心的問題。“xx”時期的後三年，是我區茶產業打基礎時期。這個時期的主要任務是加快茶園建設，儘快擴大總量。茶園建設具有一次性投入大、受益年限長的特點。據保守估算，新建一畝高標準茶園僅建園費就需投入1800元，另外還有三年的管護。我區民眾並不富裕，政府不給予必要的扶持，如此大的投資，民眾肯定難以承受。因此，這一階段是我們發展茶產業的最困難時期，也是關鍵階段。在資金的籌集上，地委、行署的主導思想是從三個方面爭取。一是積極向上爭取。省委、省政府把發展生態茶產業作為重點發展的產業，提出到XX年，全省茶園面積達到150萬畝，實現年產值20億元的目標，而且還把我區作為全省四個重點支持的地區，每年都會安排資金對我們進行支持。此外，茶葉這一塊可爭取的支持資金渠道不少，農業、林業、水利、交通、發改、科技等部門都可以爭取，關鍵在於搞好項目包裝。二是地、縣要加大投入，建立穩定的財政投入機制。去年地級財政安排260萬元用於苗圃基地建設和新品種引進的補貼。從今年起，地區財政每年安排預算資金1000萬元，作為生態茶產業建設專項資金。各縣（市、特區）也要本著以縣為主，地區補貼的原則，制定茶產業資金扶持的具體措施和辦法，加大財政資金的投入。茶葉生產富民又利生態，可以說是功在當代，利及長遠，在這上面多花一點錢是值得的，對此，各縣要有正確的認識。三是要緊緊依靠市場，拓寬投入渠道。東部茶業向西部轉移不可逆轉，正是我們藉助外力加快發展的大好時期。各縣要開動腦筋，制定出具有吸引力的優惠政策，吸引外商來我區投資開發，解決資金、市場、品牌問題。我想，只要我們把這三塊工作做好了，資金問題就會得到很好的解決，投入就有了保障。這裡，我要強調一下，對於資金使用，要堅持三個原則，一是“打捆使用”。要有效整合各類專項資金，發揮集聚效應。財政扶貧、土地整理資金、植樹造林、農業綜合開發、水土保持和石漠化治理項目等資金都要重點投向茶產業。二是扶持重點。我們的資金本來就不多，必須把有限的資金和資源集中用於解決最迫切的問題，確保在較短時間內取得明顯的成效。三是“樣板先行”。按照以企業和農民自願投入為主，政府給予一定獎勵和補助的辦法，重點支持那些願意發展而且有能力把事情辦好的人，使他們成為周圍民眾的帶頭人。哪個縣、哪個鄉鎮 有積極性，哪個地方工作紮實、措施得力，就給予重點支持。
有的同志提到，民眾對發展茶有顧慮，許多是持觀望態度，現在推進工作必須尊重民眾意願，不能搞強迫命令，一下子要完成那么多任務，壓力很大，擔心任務完成不了。對此，我們就要認真分析。過去，我們在發展茶產業上受到挫折，主要處於計畫經濟年代，一是產權不明晰，二是沒與市場掛起鉤來，三是全國區域發展不明確，東部茶園較多。完全靠行政行為，農民沒有受益，發展不可能持續。現在是市場經濟，農戶就是市場主體，生產什麼，生產多少是由他們自主決定。農民最現實，