也最善於算投入產出帳。他們心裡清楚茶葉生產的收益，他們也擔心投入成本和市場風險。對此，我們必須學會運用市場經濟手段引導他們。要堅持讓利於民，發揮利益導向作用，加大對茶農補貼，減輕他們的經濟風險，使他們願意發展茶葉。要加大對茶葉生產集中區的基礎設施建設，解決好水、電、路的問題，降低生產成本。要加快建立各種茶葉市場，積極引進和培育龍頭企業，暢通茶葉生產、銷售、服務環節，降低市場風險。通過這些措施，把農民的生產成本降下來、服務環境改善好、市場問題解決好，民眾自然就會行動起來。
茶葉是三年見效、二十年受益的經濟作物。這么好的富民產業，我們沒有理由不抓好。既然看準了這個產業，不管前面有再大的困難，都要義無反顧地抓下去，堅決把這項富民產業做大做強。過去，我們發展烤菸、發展生態畜牧業、搞“三小”水利建設，哪一樣沒有困難？但是，我們依靠廣大幹部和民眾，特別是基層的幹部民眾，一個難點一個難點地攻克，一個階段一個階段地推進，最終產生了良好的效益。現在有一種錯誤的觀念，認為農林特產稅取消了，茶產業對地方經濟的貢獻率不高，不如抓二產三產來得快。這種看法是錯誤的，表現出了急功近利的思想。我區農業人口占絕大多數，農民增收了就是各級黨委、政府的最大政績。我們看問題、謀發展，既要抓財源建設，解決好自我投入能力弱的問題，又要抓農民增收，解決好農村民眾消費能力弱的問題。今後，只要是有利於惠民的發展，看準了的事情就要先幹起來，在乾中統一思想，在乾中尋求發展。我們不能在猶豫、爭論中喪失機遇、貽誤事業、耽誤發展。
四、突出重點，紮實抓好生態茶產業建設的各項工作
發展生態茶產業是一項長期艱巨的任務，不是一蹴而就的事情。我們既要有隻爭朝夕的精神，又要有長期奮鬥的準備；既要有長遠發展藍圖，又要有階段性目標和任務。地委、行署決定，我區生態茶產業發展要分三步推進：第一步，從現在開始到XX年，是打基礎時期。要新增20萬畝無公害無性系良種茶園，全區茶園面積達到30萬畝，實現年產值9億元以上，茶葉綜合收入12億元以上。第二步，再用五年時間，全面推進茶產業發展。到“xx”期末，全區茶園面積達到60萬畝，實現年產值18億元以上，茶葉綜合收入23億元以上。第三步，到2025年，全區茶園面積達到100萬畝以上，實現年產值30億元以上，無公害茶葉認證面積占茶園總面積的100%，使我區成為國內綠茶，特別是名優茶和珠茶等原料、生產、加工的重要基地及珠茶出口中心，建成全國綠色食品茶、有機茶生產基地。圍繞以上目標要求，當前要重點抓好四項工作：
（一）抓好茶業發展規劃。科學規劃、合理布局是前提和基礎。搞好規劃，可以少走彎路，達到事半功倍的效果。抓生態茶產業規劃，要以科學發展觀為指導，根據我區土壤、氣候、地形地貌等特點，處理好茶園空間布局與資源利用、生態環境保護的關係。全區要圍繞梵淨山、佛頂山和烏江，規劃三個生態茶產業帶，即以印江、江口、松桃、玉屏、銅仁、萬山等縣為主的梵淨山生態茶葉產業帶，以沿河、德江、思南等縣為主的烏江流域富硒茶產業帶，以石阡縣為主的佛頂山名優綠茶產業帶。圍繞三大產業帶，立足高起點、高標準、高質量，制定全區茶產業中長期發展規劃和年度具體實施計畫。在規劃布局基礎上，一要做好茶園面積發展規劃。重點向生產條件較好的鄉（鎮）村集中，規劃一批萬畝鄉鎮、千畝村，培育形成一批規模化、標準化、專業化程度較高的茶葉示範基地和專業大戶。二要做好茶葉品種規劃。按照“優質、高產、高效、安全”的原則，根據我區的自然條件和茶葉資源，推廣優質茶樹品種。三要做好茶葉加工基地規劃。既要充分利用現有茶葉加工基地，又要在相對集中的茶園附近，新建茶葉粗加工基地。這樣做既有利於推廣制茶技術，提高茶葉初制水平，又有利於充分利用和安排當地勞動力資源，增加當地農民收入。四要做好茶葉市場建設規劃。規劃建設茶葉專業市場，打造茶葉貿易中心平台，及時收集和發布茶葉供求信息，建立和完善以茶葉批發市場為主，專賣店、專賣櫃等為輔的行銷網路。