在市水利工作會議上的講話

(四)堅持防汛抗旱兩手抓,增強防洪減災和抗旱保豐收能力。近年來,我市汛期未出現大的暴雨洪水,旱多澇少,作為水利人,越是這樣,越不能有絲毫的麻痹鬆懈思想,一定要緊繃防汛這根弦。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,細化預案,強化措施,明確分工,責任到人。立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,始終把人民民眾生命安全放在第一位,提前做好防汛抗旱的各項準備工作。完成市縣兩級防汛會商系統建設,提高防汛決策信息化水平。認真抓好防汛抗旱值班,密切注視雨情、水情、旱情,及時進行汛情、旱情會商,科學調度,確保在規定防洪標準內,主要河道堤防不決口,水庫不垮壩,平原排水暢通,城市安全度汛,主要交通幹線正常運行,工礦企業正常生產;對超標準洪水做好應對安排,全力保障人民民眾生命安全。

要及早對影響安全度汛的工程隱患和薄弱環節進行全面排查,加大險工險段處理力度,及時消除度汛隱患。要善於依法管理防汛事務,學會用法律武器打擊有礙於度汛的各種行為。健全完善應急回響制度,進一步修訂完善全市防汛抗旱應急預案、重點防洪河道和中小型水庫調度運用方案,要高度重視並切實加強中小型河流、水庫和城市工礦企業安全度汛工作,加強山洪、土石流、滑坡等災害防禦。要密切監視旱情發展趨勢,進一步完善抗旱應急供水方案,不斷提高抗旱能力,滿足生產和生態用水需求,最大限度地減輕災害損失,千方百計保障供水安全。

(五)強化水政執法和水資源管理,大力推動節水型社會建設。水利部長陳雷在許多重要會議上提出,要建立最嚴格的水資源管理制度,這一制度的核心是建立水資源管理三條“紅線 ”,即水資源開發利用紅線,嚴格實行用水總量控制;用水效率紅線,堅決遏制用水浪費;水功能區限制納污紅線,嚴格控制入河排污總量。我們要深刻領會,認真貫徹。一是要加大水法宣傳力度,採取多種形式,認真做好第十八屆“世界水日”和第二十三屆“中國水周”水法宣傳活動,提高全社會的水法規意識和節約用水意識。二是要加強水政監察規範化建設和水行政執法人員培訓工作,努力建立一支業務精、能戰鬥的執法隊伍,積極創建文明監察隊伍文明執法示範視窗單位。三是要以治理違法鑿井,拒不安裝計量設施,拒交、拖欠水資源費,不報送用水統計報表為重點,加大水事案件查處力度,積極防範和化解可能產生的水事糾紛,維護良好的水事秩序。特別要強調的是區水利部門今年要繼續加大關閉自備井力度,把市財政列支的60萬元資金用好。四是要加強水資源管理基礎工作,認真開展取用水戶調查、計量設施安裝和排污口調查等工作,為貫徹落實最嚴格水資源管理制度奠定基礎。五是要規範水資源論證工作,全面實施取水許可制度。凡新建、改建、擴建需要從地下或者河道取水的建設項目,一律實施水資源論證。六是要進一步加大水資源費徵收力度,落實統一調整的水資源費徵收新政策和水資源費徵收月報制度,規範水資源費的使用管理。七是要積極推進計畫用水和節約用水工作,努力建設節水型社會。節水型社會建設今年要啟動。

(六)強化制度建設,紮實推進水利系統反腐倡廉工作。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,全面貫徹黨xx屆四中全會和市紀委五次全會精神,堅持把制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心與重要載體,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。一是抓好懲防體系建設。要以教育、制度、監督、改革、糾風和懲治為出發點,以構建懲治和預防腐敗體系為核心,以抓好制度建設為主線,以創建基層站所與行風評議為契機,著力推進水利系統懲防體系建設工作。二是完善監督體系。要以黨性黨風黨紀教育為廉政教育重點,以學習貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》為契機,切實加強水利工程建設領域突出問題專項治理、黨員幹部作風建設和廉潔自律的監督檢查,糾正黨員幹部的違紀違規行為。要健全完善政務公開、黨務公開和辦事公開,全面推進陽光政務,確保全系統“幹部安全、資金安全、工程安全”。三是落實廉政建設責任制。要繼續堅持黨組統一領導,各單位各負其責,紀檢監察組織協調,幹部職工人人參與的反腐倡廉工作機制,堅持“一把手負責制”、“一崗雙責”,形成“橫向到邊,縱向到底”的責任網路,紮實推進全系統反腐倡廉工作。