——健全“五大機制”，推動民政工作科學管理水平邁上新台階。一是健全完善民政工作領導機制。從維護改革發展穩定的大局出發，爭取把民政工作納入更加重要的工作日程，納入經濟社會發展的總體規劃，納入考評體系，制定切實可行的政策措施，落實領導責任制，建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協調機制。發揮職能作用，主動加強與有關部門的聯繫、溝通和協調，不斷提高管理民政事務、開展民政工作的能力，努力形成上下聯動、左右協調、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業經費保障機制。對當前民政事業經費支出快速增長的實際，健全以財政資金為主體，福彩公益金、慈善資金、捐贈資金和社會市場資本為補充的多元化資金保障機制，完善政府購買服務為重點的公共支出機制，更加注重資金使用效益。四是探索民政事業社會參與機制。積極探索公開採購、以錢養事等方式，向企事業單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務。進一步探索和建立完善民政服務工作專業培訓、崗位設定、職業水平評價等相關配套制度，廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業市場管理機制。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，利用多種所有制形式的市場主體，滿足民政服務對象多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。
——建設“五大體系”，推動民政基本公共服務水平邁上新台階。一是進一步健全城鄉一體的社會救助體系，完善以城鄉居民最低生活保障制度為主題，以專項救助政策為輔助，以臨時救助為補充，結構合理、層次分明、配套銜接、操作性強的社會救助體系，實現救助對象全覆蓋。二是大力推進基本養老服務體系建設，建立以家庭養老為基礎、以社區服務為依託、以機構養老為補充的養老服務體系。三是加快城鄉社區服務體系建設，努力把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發揮社區服務居民、維護穩定、促進發展的作用。四是加快建設防災減災體系，健全完善以切實保障受災民眾基本生活為出發點和落腳點，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系。五是推進公共服務體系建設，加快兒童福利、殘疾人福利、優撫安置、區劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民民眾需求。
XX年是“xx”規劃的開局之年，是中國共產黨誕辰90周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意義。XX年全區民政工作的總體要求是：全面貫徹落實全區三級幹部會議精神和全省民政工作會議精神，以科學發展為主題，以服務大局為根本，以改善民生、創新社會管理和發展公共服務為目標，緊緊圍繞林區黨委、政府的決策部署，切實提高保障水平，著力增強社會自治功能，大力提升民政公共服務能力，為全區經濟發展和社會和諧穩定做出新的貢獻。
（一）著力完善救助體系，提高救助水平。認真貫徹中央、省和林區關於保障和改善民生的要求，以健全長效機制、切實保障基本民生為重點，積極推進城鄉社會救助體系建設。一是進一步提高社會救助水平。適當擴充農村低保覆蓋面，全區農村低保總規模達到5400人左右，實現動態管理下的應保盡保。全區農村低保月人均保障標準將再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高農村五保供養財政補助標準，全區農村五保集中、分散供養補助標準分別達到2100元和1600元。鞏固城鄉低保專項監察成果，堅持“有進有出”，全面打造“陽光低保”。建立低保標準與物價波動聯動機制、低保標準科學調整機制。推進建立家庭收入核查信息比對機制，提高城鎮低收入家庭資格認定的及時性和準確性，並逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時救助制度，嚴格資金來源渠道，進一步規範臨時救助工作，緩解城鄉困難民眾突發性臨時困難。科學調整醫療救助政策，儘快啟動醫療救助“一站式”結算服務，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災應急水平。加強救災應急體系建設，堅持第一時間理念，確保24小時內災民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災害過渡期救助和火災、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災害救助範圍，要以次為契機進一步修改完善各項救災預案，健全災害應急回響啟動、信息報送、款物調撥、新聞宣傳、後勤保障等工作機制，加強災害信息員培訓和隊伍建設，提高應急反應能力。紮實開展春荒救助，及時下撥春荒救助金，妥善安排春荒期間災民的基本生活。繼續開展爭創綜合減災示範社區活動，爭取更多的社區達到省級和國家標準。加強救災資金的監督管理，確保公開、安全、規範運行。三是著力提高孤兒養育標準。要認真貫徹落實國務院辦公廳《關於加強孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神，重點把握住三個環節做好。第一，要認真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認定標準相比，這次的新標準外延有所延伸，將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認定範圍。第二，明確我區孤兒最低養育標準。根據全省孤兒最低養育標準“兩個不低於”，即：不低於當地平均生活水平、不低於全省孤兒最低養育標準的要求，我區孤兒養育標準為：集中供養每人每月1000元，分散供養每人每月600元。第三，要加強制度建設，建立孤兒養育、教育、醫療等保障制度，推動孤兒最低養育標準的落實，確保孤兒基本生活費及時足額發放。