縣委書記在全縣農村工作會議上的講話

一是國家多年來惠農政策效應的積聚和釋放;

二是各地各單位對“三農”工作的重視和支持;

三是農業產業化、開放型農業的加快發展;

四是農業戰線幹部職工和廣大農民民眾的辛勤勞動、奮力爭先、共同努力。

在此,我代表縣委、縣政府,向長期工作在農村第一線和關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝。

20年,是我縣全面貫徹落實黨的大精神的第一年,是實施“五”規劃承上啟下的一年,也是全面實施“三年倍增、躋身十強、全面達小康”總體戰略部署,確保首戰必勝的一年。

今年,我們要全力衝刺百億投資計畫,大力實施工業“150”工程,確保財政收入達到7.5億,力爭8個億;大力實施現代農業“418”工程和城鄉靚化工程,落實好十八項民生工程,加快新農村建設。做好農業農村工作既是全面工作的重要組成部分,也是20年乃至今後一個時期的一項重中之重的工作任務。下面,根據縣委常委會研究的意見,我就當前和今後一個時期的農業農村工作,講三點意見。

一、統一思想,提高認識,切實增強做好農業農村工作的自覺性和主動性

進入新世紀新階段,農業農村工作正在發生重大而深刻的變化,經歷廣泛而複雜的變革,出現很多新情況、新矛盾、新問題。總體上看,當前和今後一個時期,我縣農業農村發展的機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大於挑戰。中央對“三農”工作的重視前所未有。黨的xx大以來,黨中央以科學發展觀統領全局,高屋建瓴,對“三農”工作作出了一系列重大戰略部署。指出我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的歷史新階段,提出統籌城鄉發展的指導思想,堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重,擺在國民經濟和社會發展最重要的位置,實行“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,“多予少取放活”堅持,加大對農業農村的支持力度。在黨的xx屆五中全會上,中央又站在歷史的、全局的高度,提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。黨的xx大指出,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局;要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。總書記總書記在視察安徽時,著重考察了“三農”工作,強調安徽作為農業大省,尤其要下大力氣抓好“三農”工作。回良玉副總理在今年中央農村工作會議上提出,必須全力促進農業生產不停滯不滑坡,切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔,努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落,積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農村建設不鬆懈不走樣,突出加強農業基礎建設,積極促進農業穩定發展、農民持續增收。中央始終堅持把對“三農”工作的高度重視落實到具體政策上。從到,連續五年出台的中央一號檔案,都是關於農業農村工作的,同時出台了大量的強農惠農政策,這在歷史上是少有的。搞農業的同志非常熟悉,農民朋友也很熟悉“一號檔案”,對“一號檔案”印象很深,感情也很深。在過去三十年中,有十年時間,中共中央是用一號檔案來指導農業農村工作的。十個“一號檔案”基本精神都是改革,差別在哪裡,從1982年到1986年最初五個“一號檔案”主要靠改革調動農民的積極性,那時候政府沒有多少錢,給不了農民多少錢,就是給農民一定的休養生息,適當提高了收購價格。間隔18年之後,到又出台了五個從“一號檔案”,重點是千方百計促進農民增加收入,含金量之高,過去不敢想像。從取消農業稅、到各類政策性直接補貼資金的落實,從多予少取放活、到工業反哺農業、城市支持農村,惠農政策不斷出台,支農力度逐年加大,就是溫總理講的支持農業農村,五年1.6萬億元資金進去,每年都是幾百億甚至上千億的增加。全縣發放惠農補貼資金1.5億元,農民人均政策性收入250元左右。今年,中央和省市加強農業農村工作力度之大、投入規模之大也是空前的。中央農村工作會議提出“三個明顯高於”,即財政支農投入增量要明顯高於上年,國家固定資產投資用於農村的增量要明顯高於上年,政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年。省財政預算安排新農村建設方面的項目支出47.4億元,比上年增加9.7億元。今年將突出抓好農業基礎設施建設,加快完善農業生產條件。加大大中型水庫除險加固、大型灌區節水改造、小微型水利工程建設等;將在農民孩子義務教育學雜費全免的基礎上做到書本費全免,提高困難孩子上學的住宿補貼。我省也出台政策對大中專院校在校困難學生給予補貼,進一步解決農村孩子上學難的問題;農村合作醫療標準將提高到每人100元;省委省政府的十八項民生工程,在村村通廣播、電視、公路等工程的基礎上,新增了解決貧困白內障患者復明、城鎮低收入家庭住房困難等內容,還將把農村符合條件的貧困人口全部納入低保範圍,實現低保全覆蓋。現在的農業農村發展是建國以來的最好時期之一,農業農村工作面臨著難得的大好機遇。在農業農村形勢持續向好的情況下,中央要求堅持把“三農”工作放在經濟社會發展全局的突出位置,具有很強的針對性。因為當前農業農村還面臨許多突出問題。從總體上看,農業基礎不牢、投入不足、後勁不足的基本狀況沒有根本改變,農業設施裝備落後、主要靠天吃飯的基本格局沒有根本改變,城鄉經濟社會發展失衡、差距拉大的基本態勢沒有根本改變。從我縣來看,雖然農民收入走出了低谷,但保持快速增長態勢的壓力很大;雖然農業科技進步產生的效益日益明顯,但農民受教育程度普遍不高,粗放耕作、廣種薄收等傳統經營方式還依然普遍存在;雖然農業投入不斷增加,基礎設施建設力度加大,但農業整體投入不足,生產水平仍然較低,抵禦自然災害的能力不強;雖然新農村建設取得初步成效,但還僅僅局限在示範點上;雖然各級抓農業農村工作的方式有了較大轉變,但精神狀態、工作能力仍不能完全適應新形勢新任務的要求,存在一些認識上的誤區: