第四，要以城市的理念建設新農村。近兩年，我縣新農村建設進展順利，開局良好。但是我們也應當清醒地看到，當前新農村建設存在的一些思想認識上的誤區，有的同志認為現在新農村建設的聲音變弱了，是不是不抓了；有的把新農村建設等同於新村建設，農民主體作用尚未充分發揮；少數地方和民眾等靠要思想嚴重。這些思想認識必須予以糾正和克服。我們要按照新農村建設不鬆懈、不走樣的要求，圍繞城鄉靚化工程主題，
一要加大土地復墾整理力度。把土地復墾整理作為新農村建設的切入點，積極編報和加快實施國家級、省市級土地復墾整理項目，力爭完成1萬畝以上，為全縣新農村建設提供更多的資金支持，為工業和城鎮發展提供更多的土地保障。中北部鄉鎮要把土地復墾整理作為全年工作的重點，集中力量，加快項目實施進度。
二要抓好村莊整治和小集鎮的改造工作。今年，要以“四清四改”為主要內容，在鞏固去年自然村莊村容村貌成效基礎上，各鄉鎮在每個村都要選擇一個自然村莊展開村容村貌整治，大力推進沼氣池建設，推廣無害化衛生廁所，改善農村衛生環境。要本著先易後難的原則，因組制宜，一組一策，制定具體的實施方案，切實抓好村容村貌整治工作。要充分利用現有基礎設施，加強老集鎮的改造力度，安裝啟用路燈，開展市容管理，美化淨化亮化集鎮，建設各具特色的小集鎮、新農村建設的樣板點。最終實現農村從傳統的村莊散居向大村莊、中心村和現代城鎮、中心社區轉變。
三要拓展農業多種功能。按照“重點建設新點，不斷鞏固老點”的要求，全面打造合水路農業觀光長廊。按照“政策引導、市場運作”的原則，切實抓好北三環生態長廊建設。完善功能，發揮放大效應，規劃建設以豐樂生態園為核心，沿板橋河兩岸的農業生態旅遊基地；按照相對集中、成片開發的原則，在蒙城北路以西、合淮路以東，沿大房郢水庫上游，在保護好水源的基礎上，適度發展休閒旅遊業；充分利用退耕還林林地資源，發展生態旅遊業；要依託水面和特色農業，大力發展農家樂。
四要加強農業基礎建設。加快以“四有四通”為目標，不斷完善示範點村級為民綜合服務功能，全面完成村村通水泥路工程，加快通組達戶水泥路或砂石路建設，不斷改善生產生活環境，完善城鄉路網。推進公交向鄉村延伸，構建城鄉一體交通網路。加快吳山自來水廠等人飲工程建設，實行區域性供水，讓更多的城鄉居民喝上乾淨水、自來水。紮實開展農田水利建設，做好病險水庫除險加固，改善農業生產條件。
第五，以改革創新的精神激發農村發展的活力。今年是改革開放和我省的“大包乾”30周年，30年的實踐證明，深化農村改革是促進農村發展的動力源泉。在全省農村工作會上，王省長要求我們繼續弘揚“大包乾”精神，以敢為人先、一往無前的精神，勇於站在新一輪改革的潮頭。
一要深入推進農村綜合改革。加快鄉鎮政府職能轉變,整合鄉鎮事業站所，強化社會管理和公共服務職能，理順國土、規劃、農技等縣直部門與鄉鎮工作關係。縣組織、人事部門要在深入調研的基礎上，抓緊提出鄉鎮便民利商服務中心、維穩中心等二級機構設定意見。
二要積極推進農村集體土地流轉改革。積極借鑑外地經驗，在穩定農村土地承包關係，維護農民土地權益的基礎上，按照依法、自願、有償的原則，因地制宜，採取農民宅基地置換、農村土地整治、農民土地承包經營權入股、農村規模化種養開發等方式，鼓勵土地經營權向種田能手和專業大戶集中。規範土地流轉行為，加快建立土地流轉中介組織，積極探索“土地銀行”促進土地流轉的新模式。廣大農民朋友要改變故土難捨的不變情結，特別是在外務工經商穩定或有成人員，不要被土地所束縛，推進土地規模化、集約化經營發展。