2024年民政部門行政執法完善講話

同志們:

依法行政工作是貫徹落實黨中央關於依法治國基本方略的主要內容。大力推進依法行政,建設法治政府是執政興國的第一要務,是社會主義政治文明和精神文明雙結合的重要舉措。今天在這裡召開全縣依法行政工作會議,主要是對去年依法行政工作進行回顧和總結,布置下半年的工作。會上對先進集體和個人進行了表彰。應該說五個先進集體,八個先進個人,工作都做得非常不錯,希望在座的各單位要向先進代表看齊。剛才先進集體和個人代表都作了發言,講得很好,非常到位。尤其是農業局代表的發言,既有工作經歷,又有工作感悟,還有對工作的認識和對工作上的要求。下面結合我縣裡依法行政工作,我再三句話:

一、充分肯定成績。

依法行政是政府及各部門依據法律、法規行使公共權力,管理公共事務,維護公共秩序,保障人民民眾合法權益的基礎性工作。依法行政的實質是規範行政行為,是對行政主體即行政機關及其公職人員的要求,依法行政是治官不是治民,是治權而不是治事。過去的一年裡,縣委、縣政府高度重視我縣依法行政工作,認真貫徹上級和省市國務院檔案的要求,踏實做好依法行政各項工作。今年我縣連續兩年被評為“*省創建法治縣工作先進單位”,今年還被評為全市依法行政工作優秀單位,工作做得很不錯。總結起來,有這樣幾個方面值得肯定:

(一)切實加強工作領導,依法行政重要性認識不斷提高。

加強對依法行政工作的領導。縣政府及重點行政執法部門,均成立了行政一把手為組長的全面推進依法行政工作領導小組,下設辦公室,具體負責調查研究、指導協調、監督考核等日常工作。各部門堅持把依法行政工作列入重要議事日程,政府領導包括各個部門經常聽取依法行政工作匯報,認真研究政府法制部門的建議意見,督促落實依法行政各項工作。

加強對依法行政的督查和考核。縣政府將依法行政工作納入到全縣年終目標責任考核內容當中,進一步加大考核力度。結合曆年考核中發現的問題,認真修訂《*縣依法行政工作考核內容和評分標準》。對依法行政工作進行量化,隨時記錄行政執法單位履行法定職責和落實各項監督制度的情況,同時建立考核檔案。開展部門執法案卷評查,重點就執法的主體、許可權、依據、程式、處置以及文書製作、案卷歸檔等內容是否合法、準確、規範進行抽查考評,通過這些工作來促進部門依法行政、單位規範執法。

加強依法行政能力建設。建立健全了領導和幹部法制培訓學習制度,加強行政執法人員職業道德教育和法律、法規培訓,不斷提高行政執法人員的政治素質和業務素質。嚴格落實《*省行政執法證件管理辦法》,目前全縣859名執法人員都經過嚴格資格審查和培訓考試,實現持證上崗。堅決杜絕聘用臨時工、契約工以執法主體的名義對外執法,堅持把執法考核情況與公務員晉升考核、目標管理和獎懲掛鈎,不斷提高行政執法人員的素質。

(二)完善決策機制,科學、民主、依法決策能力不斷提升。

以《*縣人民政府工作規則》為總綱,形成依法、科學、民主、集體的決策制度體系,完善公眾參與、專家論證、法制審查和政府決策相結合的決策機制。

堅持合法性審查制度。重大決策方案在提交集體討論決定前,有關責任部門對可能存在的風險開展合理性、可行性、可控性評估,涉及法律問題的,由法制機構先行組織合法性論證或審核,涉及專業問題的,邀請有關專家參與論證。充分發揮法制機構在政府決策中的參謀、助手作用,法制辦負責人列席政府常務會議和專題會議。幾年來,法制辦在重大項目論證、契約審查等方面做了大量工作,出具法律意見書10餘份,參與各類協調會80餘次。