2024年民政部門行政執法完善講話

加強政務公開。不斷加大政府信息公開力度,取信於民。重大決策事項出台後,通過政府公報、政府入口網站、廣播電視、報刊等途徑向社會公開,切實維護公眾的知情權。有關職能部門對決策執行情況進行全程跟蹤督查、評估,發現問題的,及時提請政府調整、完善,確保政令暢通和有效實施。

(三)深化體制改革,行政行為不斷規範。

積極推行行政執法責任制。認真貫徹落實國務院辦公廳《關於推行行政執法責任制的若干意見》,通過確認了29個單位的行政執法主體資格和許可權,梳理執法依據和職能,明確執法標準、執法程式、執法職責,嚴格落實監督獎懲措施,行政執法人員的責任感普遍增強,嚴格、公正、文明執法的作風逐步形成。今年制定了《*縣全面推行規範行政處罰自由裁量權工作的實施方案》以規範行政處罰自由裁量行為,統一執法尺度,保護行政相對人合法權益。開展行政執法案卷評查,積極推進行政處罰文書說理性改革和行政執法檔案規範化建設,加強重大具體行政行為的備案審查工作,行政執法案卷質量明顯提高。

深化行政審批制度改革。推行“兩集中兩到位”行政審批職能歸併改革工作,實行“一個視窗對外”、“一站式”制度的落實,堅持“中心牽頭、並聯審批、同步審核、限時辦結”的並聯審批制度和“批”“管”分離的管理機制,進一步提高行政效能,提升了服務質量,使我縣行政許可規範、高效、便民。

(四)健全工作機制,行政爭議得到有效預防和化解。

建立健全行政複議配套制度。充分發揮行政協調在行政複議工作中的重要作用,及時有效地化解當事人之間的矛盾,努力實現“案結事了”。注重通過各種形式深入宣傳,行政複議作為公民、法人、及其他組織維權的主要救濟渠道已被廣泛認同。行政複議案件逐年增加,今年共受理辦結涉及房屋、公安、衛生、農業等方面的行政複議案件18件,其中經調解申請人撤回申請的7件、維持的8件、不予受理的1件、駁回的1件、確認違法的1件。通過調解結案的占全部受理案件數的39%,使複議工作真正實現了“化解矛盾、定紛止爭、案結事了”的目的。縣法制辦王德明主任還榮獲*省行政複議先進個人。

建立行政爭議預防工作機制。深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的實施意見》,建立行政複議與行政審判聯席會議制度,加強行政機關與司法機關的溝通聯繫,研究解決重大、複雜法律問題,統一認識,切實做好行政爭議的預防工作;完善行政複議與信訪分流合作的工作機制,政府法制機構主動加強與信訪部門的聯繫,認真分析梳理、分流處理各類信訪事項,依法受理行政複議申請。

積極實施公民權益依法保障行動計畫。印發了《*縣實施“公民權益依法保障行動計畫”重點工作責任分工》,分解落實任務,明確工作職責。各單位對照任務分工,細化任務職責,並採取一系列措施,認真落實各項工作。城市建設、城市規劃、土地徵收、房屋拆遷、社會保障、勞動就業、食品藥品、安全生產、環境保護、醫療衛生、文化市場管理等領域按照“公民社會權益保障行動計畫”穩步推進。

(五)建立約束機制,行政執法監督工作不斷加強。

建立重大行政行為法制審查機制,強化內部監督。一是全面落實重大具體行政行為的備案審查制度。印發《關於進一步規範重大具體行政行為和委託行政執法行為備案工作的通知》,對單位報備的重大行政處罰決定、重大行政許可決定,做到嚴格審查,有錯必究,努力維護法制統一和政令暢通。二是加強行政執法監督。堅持定期檢查與經常性檢查相結合,加強重點領域、重點地方的檢查和行政監察、審計專項監督,在定期對法律法規執行情況進行檢查的同時,針對執法問題多、社會影響大、民眾反映強烈的領域,開展經常性的執法檢查,並將檢查結果納入依法行政考核內容。三是建立健全行政執法責任追究制度。為規範行政執法程式,保證行政執法機關嚴格按照法定程式和許可權行使職權,履行職責,出台了《*縣行政執法責任追究辦法》,堅持實事求是、有錯必糾、責任與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則,加大行政執法過錯責任追究力度,將行政執法責任追究納入法制化、規範化軌道。XX年法制辦依法取消行政執法資格4人。