３、核准清理內容。第一，行政許可規定的清理。依照行政許可法的規定，各級政府和政府各部門制定發布的現行有效的行政規範性檔案中，凡涉及行政許可設定和規定的，都屬清理範圍，都要對有關行政許可實施主體及其設定或規定的事項、條件、程式、期限等規定進行全面清理。一是行政許可最高依據屬於國務院部門規章、規定和省政府規章、規定的，先清理出來，待國務院或省政府決定保留或廢止後再相應處理。二是市委和市委辦公室檔案或市人大及其常委會決定決議等檔案規定了行政許可的，由有關部門清理後提出處理建議，按程式報發文機關處理。三是法律、法規和省政府規章沒有設定的行政許可事項，我市各地各部門自行設定或超越法律、法規、省政府規章的規定，增設事項或條件程式以及延長期限等其他規定的行政許可事項的檔案，一律廢止。
第二，行政許可實施機關的清理。根據行政許可法的規定，行政許可原則上只能由行政機關實施，非行政機關組織未經法律、法規授權，不得行使行政許可實施權；沒有法律、法規或規章的明確規定，行政機關不得委託其他行政機關實施行政許可。各地各部門要按照行政許可法的規定和國務院、省政府通知的要求，抓緊清理現行各類實施行政許可的主體，對其中不符合法定資格的行政許可實施機構和組織，應抓緊研究，制定工作方案，適時調整機構設定，充實工作人員。一是行政機關內設機構以自己的名義實施行政許可的，應當糾正，並按規定改為具有行政許可實施權的行政機關名義實施；二是法律、法規以外的規範性檔案授權組織實施行政許可的，應當取消其行政許可實施權，停止其實施行為改由相關行政機關實施；三是沒有法律、法規、規章依據，行政機關自行委託其他單位或組織實施行政許可的，應當按規定收回其行政許可實施權由該行政機關直接行使。清理工作結束後，對確定保留的行政許可實施機關或者組織，必須向社會公布。從今年7月1日行政許可法實施之日起，凡是未經公布的機關或者組織，一律不得實施行政許可。
第三，行政審批項目（含行政許可項目）的清理。對行政許可規定的清理有了初步結果後，應對本地、本部門現行行政審批項目進行覆核。對不符合行政許可法規定設定的行政審批項目，應逐項提出處理意見。一是屬國務院各部門現有的行政審批項目，通過各地各部門先清出來，待國務院決定公布後，對照國務院決定作出相應處理。二是屬本地自行設定的行政審批項目，我市各級政府及其部門檔案設定的行政審批項目，一律取消。
４、落實清理步驟。這次清理工作分三個階段進行。第一階段XX年2月２８日前結束，各縣市區和市政府各部門將清理結果報市法制辦。第二階段３月１0日前結束，法制辦組織工作專班提出審核意見，報市政府審定。第三階段XX年6月30日前結束，處理有關檔案和調整實施主體，並向社會公布。
５、探索清理方法。清理方法直接關係到清理效果和質量，關係到能否按時、保質完成全面清理任務。各地各部門在任務急、時間緊的情況下，更要講究方法。根據加入wto檔案清理的基本經驗及這次清理任務的特點，應把握好以下幾點：一是清項目。清項目是在對近幾年行政審批制度改革的基礎上，對現行的行政審批事項再次進行清理。涉及內部的行政審批事項，不屬這次清理範圍。二是查依據。對劃分出來的行政許可項目，查找其設定依據，要把法律效力最高的檔案作為該項目的依據。三是找問題。對照依據，判斷行政許可，是否符合行政許可法的規定，是否改變實施主體及增設事項、條件、程式等問題。四是抓整改。就是對不符合行政許可法規定的，按時間要求，及時予以廢止或修改。對確需保留的行政許可事項，要逐級上報。在提出初步處理意見後，統一報備、集中審定、公開公示。整個清理工作中，要努力做到清理行政許可規定與行政許可項目和行政許可實施機關相統一，清理與廢止修改檔案相聯繫，本級清理與上級清理相銜接，紅頭檔案規定與行政許可法規定相一致，部門與部門各自製定的檔案相協調，清理許可規定與強化依法行政相互動，專班清理與各部門清理相對應，確保清理工作質量和目標按期完成。三、加強領導，強化措施，為行政許可法的貫徹實施提供強有力的保障行政許可法的貫徹實施，是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變的一場攻堅戰。對於各級行政機關來說，它削弱了權力，觸動了利益，加重了責任。正如xx總理所指示的，貫徹實施行政許可法，對行政機關來說，是一場“自我革命”。現在離正式實施僅幾個月時間，任務重、要求高、準備工作量大，各地各部門一定要從實踐“xxxx”重要思想、堅持執政為民的高度，切實加強領導，積極創造條件，主動解決問題，提供必要保障，以確保行政許可法在我市的順利實施。