在貫徹實施行政許可法工作會議上的發言稿

1、形成貫徹實施行政許可法的有效工作機制。省委書記俞正聲同志強調指出,貫徹實施行政許可法,不僅僅是政府的事,也是各級黨委的事,各級黨委及黨委部門,也要認真學習貫徹行政許可法。根據這一指示精神,省政府要求各地要建立健全黨委領導,政府主管,人大監督,政協支持,部門參與的工作機制。為此,市政府成立了貫徹實施行政許可法工作領導小組,由陳天會同志任組長,楊朝中同志任副組長,市政府法制辦、財政局、編辦、監察局、計委、建設局、物價局等部門主要負責人為成員;領導小組辦公室設在法制辦,日常工作由市政府法制辦承擔。抽調政治素質好、法學水平高、業務工作精、協調能力強、工作作風實的工作人員,組建清理工作專班。各縣市區也要成立相應的領導小組和工作專班。黨政主要領導要親自過問,精心組織,周密部署,對清理和貫徹實施中的重大問題,要專題研究,主動協調,集體決定,妥善處理,並要及時了解進展情況,加強指導和督辦,切實解決貫徹實施工作中遇到的困難和問題,保證清理和實施工作正常運行。各部門的主要負責人,要具體負責,把這項工作列為今年的工作重點,精心組織,切實抓緊、抓好、抓出成效來。

2、要營造良好的宣傳輿論氛圍。各地要充分利用新聞媒體等輿論宣傳工具,開闢專欄、專題、網頁,採取領導宣講、專家訪談、民眾評論、知識競賽、理論研討、熱點聚焦、難點透視等多種形式,集中時間,集中力量,統一行動,廣泛深入地宣傳行政許可法的重大意義、立法宗旨和主要內容,進一步統一各級幹部特別是黨政領導幹部思想認識,讓廣大人民民眾及全社會充分了解這部法律、共同參與這部法律的實施,努力營造一個聲勢浩大、影響深遠、教育深刻、成效顯著、民眾自覺參與的良好的輿論氛圍。

3、要強化學習培訓。一是黨校和行政學院,要將行政許可法學習儘快納入教學計畫,作為領導幹部培訓的基本內容,具體規定和明確要求,嚴格執行許可法各項規定和要求,自覺轉變思想觀念,依法決策、依法行政、依法辦事,使之成為全體幹部依法行政的表率。二是要進一步強化公務員的學習培訓,提高依法行政水平。今後,凡新錄用的公務員,進行考試錄用、崗位培訓時,必須增加行政許可法的內容。三是開展對行政執法人員,包括領導幹部和法制工作人員,有關行政許可法的培訓,作為持證

上崗的條件。要把行政許可法的學習,列入行政執法人員和行政執法監督檢查人員持證上崗的培訓內容。市、縣兩級政府法制機構,結合當地實際,按照分級負責和學用結合的原則,制定切實可行的培訓計畫並組織實施。市政府法制辦要在今年上半年負責抓好市直部門所有領導、執法人員的培訓,培訓結束後,由市政府法制辦組織統一考試。

4、要落實工作經費。各地各部門要按照要求,儘快挑選優秀人員組建清理專班,迅速集中辦公,並要將工作經費列入財政預算,及時撥付到位,切實解決好集中辦公地點。

5、要加強督辦檢查。各地各部門要將所有涉及行政許可法實施的工作目標及任務,層層分解,落實到崗,責任到人,適時考評。要建立監督檢查機制,加大督辦力度,確保工作順利進行;對敷衍塞責、工作不力或未能按時完成任務的,要查明原因,區分情況,限期改進;問題嚴重的,拒不執行或上有政策下有對策的,要追究其責任。市政府將適時派出督辦檢查組,對各地各部門貫徹落實情況進行檢查、指導和督辦。