同志們：
深化鄉鎮機構改革是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府部署的重要任務。根據市委、市政府關於深化鄉鎮機構改革的總體要求，我縣制定上報了深化鄉鎮機構改革方案。×月×日，市委、市政府正式批覆同意我縣鄉鎮機構改革案。剛才，*副縣長傳達了省市深化鄉鎮機構改革精神、要求和我縣《實施意見》的主要精神。這次會議的召開，標誌著我縣深化鄉鎮機構改革進入了組織實施階段。下面，我就做好這次鄉鎮機構改革工作講五點意見。
一、充分認識深化鄉鎮機構改革的重要意義
機構改革是政治體制改革的重要內容，也是其他各項改革得以順利進行的重要條件。鄉鎮政府、街道辦事處作為農村基層政權組織，是國家政權的基石，是黨和政府密切聯繫民眾的重要橋樑和紐帶。深化鄉鎮機構改革，對於加強基層政權建設、統籌城鄉發展、維護社會穩定、密切黨群幹群關係具有十分重要的意義。
（一）深化鄉鎮機構改革，是提高執政能力、鞏固黨的執政基礎的必然要求。鄉鎮（街道）是我國最基層的政權組織，擔負著管理農村事務和服務農民的重要職責。鄉鎮（街道）執政能力的強弱直接影響黨的執政基礎，關係農村改革發展穩定大局。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和基層民主政治建設的不斷推進，農村社會治理面臨許多新情況、新挑戰，這就要通過深化改革，進一步加強鄉鎮（街道）政權組織建設，提高鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領導科學發展和駕馭複雜局面的能力，使鄉鎮（街道）真正成為密切聯繫民眾、全心全意為人民服務、能有效領導和管理本行政區域政治、經濟、文化和各項社會事務的有活力、高效能的一級政權，鞏固黨的執政基礎。
（二）深化鄉鎮機構改革，是貫徹落實科學發展觀、建設服務型政府的客觀要求。黨的xx大提出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的重大任務。貫徹落實科學發展觀，必須加快行政管理體制改革，著力形成有利於科學發展的體制機制。鄉鎮（街道）處於整個行政管理體制最前沿，直接面向農村和農民，在構建服務型政府方面更具必要性和緊迫性，在貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策，推動地方經濟社會發展，維護一方平安，保障和改善民生等方面發揮著重要作用。從**實際看，目前的鄉鎮（街道）管理體制還不能完全適應經濟社會發展的要求，通過歷次改革，雖然鄉鎮政府的自身改革和建設取得了一定的成效，但離服務型政府的要求還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實科學發展觀，深化鄉鎮機構改革，進一步轉變政府職能，完善社會管理和公共服務，切實提高鄉鎮政府為農村經濟社會發展、為農民民眾服務的能力和水平，建設人民滿意的基層政府。
（三）深化鄉鎮機構改革，是發揮主導作用、建設社會主義新農村的基本保證。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，全面落實中央關於“三農”工作的一系列政策措施，推動農村政治、經濟、文化的全面創新，不僅需要發揮農民民眾的主體作用，也需要各級政府尤其是鄉鎮政府、街道辦事處的規劃、引導和組織實施。近幾年來，各鄉鎮（街道）深入貫徹落實科學發展觀，加強農業基礎設施建設，最佳化農業產業結構，大力發展特色高效農業，促進農業增效，農民增收，為民辦實事，維護社會穩定，社會主義新農村建設得到全面推進，新農村建設成效明顯，但仍面臨土地資源約束、建設資金不足、人才資源短缺、村莊規劃滯後等困難和問題，迫切需要通過深化鄉鎮機構改革，進一步消除影響農業和農村發展的體制性障礙，增強鄉鎮組織動員能力，為新農村建設提供有力的組織保障。