深化鄉鎮機構改革會議動員講話

各鄉鎮(街道)要按照此次改革要求,把轉變鄉鎮政府、街道辦事處職能擺在重要位置,切實將工作中心轉移到促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護農村穩定、加強基層政權建設上來。各鄉鎮(街道)要結合實際,在轉變職能的基礎上,突出工作重點。通過職能的調整與重新定位,更加注重抓好經濟、民生及社會事業發展各項工作,逐步實現由管理型政府向服務型、法治型、效能型政府轉變,為農村經濟社會發展提供高效、優質服務。

(二)要把握好理順職責關係這個關鍵

長期以來,鄉鎮政府權責不一致的矛盾比較突出,普遍存在“看得見的管不著,管得著的看不見”問題, 為了解決這一問題,此次機構改革把理順職責關係、增強鄉鎮(街道)履職能力作為改革的一個主要任務。各鄉鎮(街道)、各部門要以這次深化鄉鎮機構改革為契機,積極協調,明確部門和鄉鎮的事權、財權及各自應承擔的責任,進一步理順縣與鄉鎮(街道)之間的關係,形成上下銜接、分工合理的職責體系,增強鄉鎮政府、街道辦事處在促進經濟發展、提供公共服務、加強社會管理、推進基層民主等方面的職能作用。

(三)要抓住增強公共服務能力這個重點

這次鄉鎮(街道)機構改革,不是對鄉鎮(街道)機構數量的簡單撤併,也不是對鄉鎮(街道)事業單位的機械合併或名稱的簡單變更,而是通過機制創新和制度建設,推動鄉鎮政府、街道辦事處進一步從“管理型”向“服務型”轉變,邁出職能轉變實質性步伐。各鄉鎮(街道)在這次鄉鎮機構改革中,要始終以人為本,服務為先,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要通過創新服務工作模式、服務機制和服務方式,進一步完善鄉鎮(街道)機構為農服務的公益性功能。要整合行政機構、事業單位的公共服務資源,建立面向民眾的“為民服務中心”,採取“一站式”、“視窗式”等不同形式,推行辦事代理制度,方便民眾辦事。實行集中辦公、統一服務。健全辦事制度、拓寬服務領域,豐富服務內容、公開辦事依據,簡化辦事流程、提高辦事效率,使廣大民眾真正從改革中得到便利和實惠。

五、加強領導、落實責任,確保鄉鎮機構改革工作按時完成

這次鄉鎮機構改革涉及面廣,政策性強,各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視,精心組織,確保此項工作順利完成。

(一)切實加強領導,落實工作責任

我縣鄉鎮機構改革工作在縣委、縣政府的統一領導下,由各鄉鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負責組織實施,主要領導要親自抓、負總責。縣編辦要做好改革的日常管理和服務指導工作。各部門要給予大力支持,加強協調配合,指導解決改革工作中的難點問題。這次會議後,各鄉鎮(街道)要按照會議的要求,立即行動,統籌謀劃,組織專門力量,抓緊組織實施,新成立的機構在×月×日前人員調整到位、掛牌運行。各部門要關心、支持鄉鎮機構改革,綜合設定機構,是改革的要求,不能因為改革而減小對鄉鎮(街道)的資金、技術等支持力度,仍然要一如既往的支持鄉鎮(街道)的各塊工作。

(二)嚴肅各項紀律,加強監督檢查

一是嚴明政治紀律。要加強貫徹執行黨中央國務院,省委省政府,市委市政府,縣委縣政府關於機構改革的決策部署,確保政令暢通。要嚴格按照縣委、縣政府批覆的改革方案,組織實施,推進改革,不能有令不行,各行其是,堅決杜絕“上有政策、下有對策”的情況發生。