2025年在林區法制工作會議上的講話

(三)工作成績。從1991年至今林區勝訴案件1332件,挽回經濟損失近兩億元,審查契約4435份,標的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中,政策法規部門經受了關鍵時刻急難險重任務的多次考驗,富有成效的完成了以下工作:

1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團公司政策法律事務工作有了統一規範,使林區政策法律事務管理實現了統一化。

2、制定了《契約管理辦法》明確了“綜合與條塊相結合、集中與分級相統一、執行與監督相分離”的管理模式,有了森工集團公司契約管理的企業標準,使林區契約管理實現了制度化。

3、制定了《法律顧問受案規則》規定了重大案件法定代表人統一管理、分級負責、專人承辦、責任追究制度,形成森工集團特有的訴訟案件兩級管理體系,林區案件管理實現了規範化。

4、制定了《林區普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規部門,使林區普法工作管理實現了專業化。

5、制定了《法律顧問工作職責》確定了法律顧問職能,將法制任務落實到具體崗位,使林區政策法規管理實現了崗位化。

6、制定了《林區法制業績考核細則》有了森工集團公司法制業績統一考核標準,使林區企業法制業績管理實現了標準化。

7、制定了《企業改制規程》保證了林區企業改制工作每個環節都規範透明便於操作,使林區企業改制工作實現了合法化。

8、出台了《企業改制意見》使林區改制工作有了統一規範。9月16日國務院國資委出台的《關於規範國有企業職工持股、投資的意見》139號檔案,自治區12月底轉發時林區的改制工作已近尾聲。由於政策法規處工作意識超前,在十月初就從國務院直接得到了該文,所以我們改制檔案中已將139號檔案的內容包含進去,為企業改制依法操作及時提供了準確可靠的政策依據和法律保障。

9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區企業改制後陸續出現的債務要求林管局承擔連帶責任的案件。

10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。

例如:山東遠東公司訴森工集團公司的二千三百萬元案件,就是因為契約簽訂不夠嚴密,青島市法院判決我方敗訴,後經林管局主要領導及業務部門多方努力,最終我方勝訴,避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。

王某要求林管局給付醫療費、旅差費、補發工資一案,上訪無法解決,引發原因是企業發布的檔案不規範,造成當事人拿著企業出具的檔案到處告狀。最後又起訴到法院,經過庭審舉證我們以超過訴訟時效勝訴。

扎賚諾爾運達公司訴原板業公司索賠貨款53萬元案件,爭議的焦點是簽訂契約時缺少法人授權委託書這一項漏洞,產生糾紛導致訴訟,我們經過多方取證證實了契約有效才最後勝訴。

李某搬遷索要400萬元賠償金案件,是因為契約約定租期15年過長,搬遷時終止契約引起糾紛,經查證李某也存在契約規定的違約事項,最後經法院判決才免除賠償。

扎蘭屯市建行訴森工集團要求給付160萬元貸款案,是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時暗自錄音取證後向法院起訴的,最後依據最高法院規定私自錄音屬於不合法取得的錄音資料不能作為證據使用,我方才得以勝訴。

森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案,由於個別單位和部門不研究政策誤導當事人引起訴訟,造成當事人拿著領導批件到法院起訴,經過兩級法院審理認定該案的訴爭事項應由國家行政手段解決,不屬人民法院受案範圍,裁定駁回了起訴。