（四）積極參與社會管理創新，充分發揮共青團在黨的民眾工作中的積極作用
社會管理創新是黨中央結合新形勢新任務提出的一項戰略任務，是構建和諧社會的重大課題。黨有號召，團有行動。全區各級團組織要切實增強政治敏銳性，把參與社會管理創新作為實現共青團事業新發展的重大契機，從社會組織管理、社區功能建設、青少年利益訴求表達和矛盾調處、社會心理干預、社會管理人才培養等角度，積極探索共青團做好青年民眾工作的有效路徑。
要把加強對青年的組織覆蓋和工作覆蓋，作為參與社會管理創新的重要切入點。青年需要組織，我們不去組織，青年就會自己組織起來，或者被其它組織所吸引。我們要敢於碰硬，消滅空白點，強化薄弱點。當前，尤其要以外出和外來務工青年群體為工作重點，把他們組織好、引導好、服務好，使他們成為擁護黨的領導、促進經濟社會發展的重要力量。
要進一步加強青少年維權工作，建好用好12355青少年綜合服務台，開展好“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，暢通青少年利益訴求渠道，解決影響青少年健康成長的社會突出問題。發揮好預防辦、未保辦的作用，宣傳好新修訂的《未成年人保護條例》，積極參與社會治安綜合治理，有效預防和減少青少年違法犯罪，保護未成年人健康成長。深化重點青少年群體摸排和幫教，對於閒散青少年群體，要力爭解決其失學失業問題；對於有不良行為的青少年群體，重點做好預防犯罪工作；對於流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農村牧區留守兒童，準確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好關愛和幫扶工作，使他們真正感受到黨團組織的關愛和溫暖，充滿生活信心，更好地融入社會。
要把握青年志願者工作的大好來勢，構建組織層級化、成員屬地化、服務扁平化的工作體系，發揮青年志願者工作在服務和諧社會建設、團結凝聚青年、引領社會風氣等方面的積極作用。年內所有旗縣級以上團組織都要指導建立青年志願者協會，廣泛建立青年志願者服務站點，形成覆蓋全面的工作網路。要不斷壯大青年志願者隊伍，努力拓展志願服務領域，完善志願服務政策保障，形成良好的社會化動員機制。要紮實推進關愛農牧民工子女志願服務行動，抓結對、抓項目、抓活動，發揮團的各條戰線合力，確保在年底前實現對全區農牧民工子女相對集中的學校全覆蓋。
（五）強化外圍組織和陣地建設，努力提升共青團工作的覆蓋面和影響力
今年是自治區青聯、學聯、青企協、少工委的換屆之年。青聯組織要發揮自身優勢，廣泛培育和聯繫各類青年組織，切實增強委員的代表性和組織的感召力，努力在促進區域協調發展、開展青年交流、青年人才培養等方面發揮更大的作用。學聯組織要著力培養青年馬克思主義者，指導學生社團健康發展，帶領廣大學生成為踐行社會主義核心價值體系的合格人才。青企協組織要凝聚青年經營管理人才，帶頭推進經濟發展方式轉變，實踐科學發展觀。少先隊組織要推進分層教育，灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情,引導他們爭當“四好少年”。
各級團組織都要加強團屬陣地建設，使其成為傳播團的聲音、擴大團的影響、壯大團的實力的重要支撐。幹部培訓陣地要深入研究全團重點工作，注重在教育培訓中統一思想，形成共識。宣傳輿論陣地要把握正確導向，加強工作交流和信息溝通，善於運用青年熟悉的話語體系，傳播黨團組織的政治主張。實踐教育陣地要立足各自功能，在努力實現自身持續發展的同時，堅持公益屬性，不斷擴大受益範圍。