第三，在打造城市家園方面要進一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設“幸福”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發展中，要充分體現以人為本，完善基礎設施，配套服務功能，改善生態環境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。是組團式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共運輸資源，在實現同城化的同時享受公平。現在有人說brt很“牛”，其實是老百姓“牛”了。同時要把brt上升為一種城市精神、城市規範，市民的素質提高了，城市家園認同感形成了，老百姓的幸福感就會大大增強。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼稚園、中國小合理布局、社區醫院、廉租房公租房配套、文化設施、公共設施、城市功能等，都需要從建設幸福城市家園的角度來重新審視，進一步從調整完善規劃布局、加大投入力度、機制創新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區改造後說，的郵政設施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個角度來看，的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態環境，我們不能僅僅滿足於完成節能減排目標，要把“綠色發展”理念更自覺地融入到城市轉型中，讓的天更藍、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城裡的孩子經常看到星星和月亮。
第四，在增強城市活力方面要進一步提升理念。一座城市的活力不僅來自於悠久的歷史文化、高水平的城市建設，還要有充滿活力的經濟、富有創新精神的人才，這樣市民才會有信心、有希望，感受到幸福。我們建設台兒莊古城，最初是為了通過發展文化旅遊業促進就業富民。按照這個理念，把古城建設成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足於此，而要把它建成休閒度假勝地，引入了豐富的業態，從一定程度上滿足了人們的精神需求。現在我們從建設“幸福”的高度來定位，把古城打造成為文化創意之城。在古城內建設文化創意產業孵化器，在古城周邊建設10平方公里的文化產業示範園區，實現人口聚集向人才聚集轉變、產業規模向產業升級轉變。如果古城能聚集1萬名文化創意人才，加上10萬名文化產業人才，這個城市遠比100萬人口的城市有活力。
二要加強能力建設。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設“幸福”，需要提高哪些方面的能力？主要是提高謀劃力和執行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰略思維。對自己所處的具體形勢、民眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時，更要謀長遠；既要謀發展，更要謀幸福。提高執行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福”建設中的難題。
像城市建設。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關係？城市是為市民而建的，市民是這個城市的主人；市場是推動城市發展的動力，沒有市場主體進來，城市發展就沒有動力；“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發展的決策者和領帶者。處理好這三者的關係，需要有三個能力：第一，要有控制力。政府主導、市場運作，講起來容易，做起來卻很難。像的新老城區距離較遠，城市經濟會在市場趨利作用推動下沿光明大道發展，但這種“線性”城市形態不經濟、不科學、不合理。我們要按照功能分區進行控建，建立綠色屏障讓產業要素“塊狀”集聚，形成組團式發展的科學格局。第二，要有協調力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時候政府應該怎么辦？像垃圾處理場，任何一個地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發展負責，對子孫後代負責，協調好市場、市民之間的關係。第三，要有引導力。作為一個領導者、決策者，不僅要跟上時代步伐，還要引領發展，引領企業和民眾的思想觀念。像台兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業想建房地產，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風貌嚴重不協調。由於古城要定位休閒會議度假勝地、文化創意產業園區，我們提出會展功能會更有前景，新中式風格更受京滬等地高端文化創意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規劃建設成一座新中式的五星級國際會議度假酒店及配套產權酒店，與古城的風格相得益彰。通過這個項目，企業獲得了更好的收益，地方的就業也增加了1200人，同時增強了古城的休閒度假功能。