副市長表彰會講話(三)：副市長在全市工商工作暨表彰會議講話
同志們：
今天，市工商局隆重召開全市工商行政管理工作暨表彰大會，主要是認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議以及全市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年工作，研究部署今年工作任務。會議開得非常及時，很有必要。剛才，對我市20xx年度在工商行政管理工作中作出突出成績的先進單位和個人進行了表彰。藉此機會，我謹代表市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!同時，向為__經濟和社會發展付出辛勤勞動、作出無私奉獻的全市工商系統廣大幹部職工表示衷心的感謝並致以誠摯的問候!
大會一開始，——局長就作了工作報告，報告對去年的工作進行了全面總結，對今年的任務作了精心部署，講得很全面，緊扣了充分發揮職能作用、服從和服務於地方經濟發展這個主題，任務非常明確，措施非常得力，我完全贊同，希望同志們在實際工作中認真抓好貫徹落實。
過去的一年，全市工商系統全面貫徹落實科學發展觀，堅持依法整頓和規範市場秩序，大力服務地方經濟，各項工作取得了新的成績，為創造良好的社會經濟發展環境作出了積極貢獻，主要體現在“三個成效突出”：
第一，發揮職能優勢，市場監管執法成效突出。一年來，全市工商系統執法人員從承擔的職責和任務出發，認真執行國家法律法規和地方規章，創新了市場監管模式，採取重點打擊與教育疏導相結合、部門查辦案件與新聞媒體宣傳曝光相結合、剖析典型案例與健全行業自律機制相結合的方法，變部門監管執法為社會共同行動，形成了治理經濟秩序、營造良好市場環境的整體合力。
第二，緊扣中心工作，服務地方經濟成效突出。全市工商系統圍繞打造“活力__、實力__、魅力__”的戰略目標，在確保監管執法職能到位的同時，寓監管於服務之中，努力支持地方經濟發展。
第三，加強教育管理，幹部隊伍建設成效突出。各級工商部門高度重視隊伍建設，緊密結合黨的執政能力建設、工商行政能力建設和社會主義榮辱觀教育，不斷加強幹部隊伍嚴格執法、服務經濟、清正廉潔等教育，增強幹部做好新形勢下工商行政管理工作的責任感和主動性，提高工商隊伍執法為民、服務民眾的能力。
同志們，20xx年是全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村的關鍵之年，又將是我們__的拼搏之年、跨越之年。部署落實好今年各項工作，對於實現全市經濟社會又好又快發展至關重要。全市各級工商部門要按照全省工商工作會議和全市經濟工作會議的部署，理清思路，確定目標，制定計畫，強化措施，努力開創工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在這裡主要強調三點意見，供同志們參考：
一、進一步加大執法力度，努力營造和諧市場環境
整頓規範市場秩序、營造公平競爭和誠信和諧的市場環境，是一項長期而又艱巨的任務。各級工商部門要按照“突出重點、全面推進，標本兼治、著力治本，有法必依、執法必嚴”的總體要求，圍繞上級安排部署，結合當地實際，有針對性地抓好整頓和規範市場經濟秩序工作。
(一)嚴厲打擊制假售假行為，切實維護消費者合法權益。各種制假售假行為嚴重損害了消費者權益，擾亂了市場秩序，打擊制假售假行為必須常抓不懈，建立長效機制。尤其要深入開展農村食品安全專項整治活動，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重點又是農村食品安全，要突出對重點商品、重點市場、重點區域加強監管。要加大監督檢查力度，落實和完善食品市場準入、食品市場巡查、不合格食品強制退市、食品安全信息公示和食品企業信用分類監管等管理制度，逐步建立企業自律、行政執法、社會監督“三位一體”的流通領域食品安全運行機制。特別要加強“兩會”期間以及節日、假日農村消費品的專項執法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格的節日食品問題，切實維護節日消費安全。
(二)嚴厲打擊商業欺詐行為，切實維護公平交易。要繼續把建立誠信市場、打擊商業欺詐行為作為整頓和規範市場經濟秩序的重點工作來抓。要圍繞營造安全健康的市場環境，以商品房、保健食品、藥品、醫療廣告為重點，打擊虛假廣告;圍繞維護良好的市場秩序，打擊傳銷和變相傳銷違法活動;圍繞營造誠信守約的社會環境，以整治買賣、加工承攬、旅遊、生產資料、外貿等契約中的欺詐行為為重點，打擊契約欺詐等行為。
(三)嚴厲打擊不正當競爭行為，切實維護公平競爭。要圍繞創造公平競爭的發展環境，開展對壟斷行為限制競爭和地區封鎖行為的專項整治，嚴厲查處壟斷性行業強制交易、強制服務等行為，大力糾正商品購銷中的不正之風，加強反不正當競爭工作，促進統一開放、競爭有序的現代市場體系的建立。
(四)嚴厲查處各種違法經營行為，切實維護良好經濟秩序。要深入開展反走私鬥爭，加強對糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場的監管，嚴厲查處以次充好、摻雜使假等違法行為，嚴厲打擊非法拼裝組裝汽車等行為。
(五)著力抓好專項整治，切實維護和諧發展。以保障農村市場消費安全為重點，繼續深入開展食品安全專項整治。以打擊虛假醫療和藥品廣告為重點，搞好虛假違法廣告行為專項整治。要嚴厲打擊傳銷，要加強對重點區域的防控力度，查辦大案，嚴懲傳銷骨幹和首要分子。以打擊假冒偽劣商品為重點，加大對農村市場的監管力度。深入開展保護註冊商標和地理標誌的保護力度。以監督商品質量和規範服務為重點，促進和諧消費，保護消費者合法權益。
二、進一步加強隊伍建設，著力提升幹部履職能力
工商行政管理部門作為市場監管和行政執法機關，擔負著維護市場秩序的重要職責。隨著世界經濟一體化進程的加快和國家對外開放、對內搞活方針的全面貫徹落實，市場監管的領域日趨擴大，形勢更加複雜，任務也會更加艱巨，要求也越來越高。黨中央提出構建社會主義和諧社會、建設節約型社會、建設新農村等一系列重大戰略目標，都和我們工商行政管理工作息息相關，都值得我們去思考研究。新的一年，全市各級工商部門要以科學發展觀為指導，把加強市場經濟條件下工商行政管理的能力建設擺上首要位置，下大力氣抓緊抓好。
一是要胸懷開明開放的大局觀念。要識大體、顧大局、講協調、重配合，正確處理部門利益與國家利益的關係，既要在依法履行自身職責過程中唱好主角，又要在加強協作配合中當好配角，著力營造內和外順的工作環境，真正形成整頓規範市場經濟秩序的合力。
二是要創新監管執法的有效機制。要認真研究和把握市場經濟不同階段的特點和規律，正確面對市場中各種錯綜複雜的矛盾和考驗，增強對市場經濟複雜情況的監管能力，提高行政執法的主動性和預見性，努力探索監管創新的有效途徑，提高監管執法工作的水平和效能。
三是要樹立清正廉明的執法形象。要按照“內強素質、外樹形象”的要求，以制度建設為根本，以廉政文化建設為重點，全面加強各級班子建設、基層建設和隊伍建設，努力建設一支忠於職守、勇於負責、清正廉潔、執法如山的工商行政管理隊伍。
四是要強化行政執法的保障能力。要加大硬體投入，著力抓好工商系統信息化建設，提高政務公開的透明度，儘快實現縱向、橫向聯網互通，建立完善12315行政執法綜合網路，不斷提高工作效率和執法效能，切實對人民民眾的消費安全負責。加強“一會兩站”建設，快捷受理消費投訴及調解消費糾紛，依法保護消費者尤其是農村消費者的合法權益。同時，要加強工商系統特別是基層一線的後勤保障能力，改善辦公條件，更新添置辦案設施，完善監管方式和手段。
三、進一步加快理念更新，全力服務地方經濟發展
全市經濟工作會議明確提出了緊緊圍繞“實力前移、工作前列”的總體目標，以及“強心”、“壯骨”、“固本”、“活血”的戰略舉措。新的一年，全市各級工商部門要圍繞市委市政府的戰略部署，進一步更新監管理念，寓監管執法於規範服務中，充分依託自身職能優勢，把監管執法的具體工作與促進地方經濟又快又好發展有機地結合起來，為實現__的跨越發展作出貢獻。
一要進一步把好市場主體準入關。各級工商部門要認真執行國家產業政策和產業發展目錄，貫徹國家產業結構調整、促進增長方式轉變的政策，在法律法規允許的範圍內，在市場準入方面改進管理措施，加強和改進企業登記和監管，提高工作效率，加強服務與引導，積極促進各類市場主體健康發展。
二要進一步扶持非公有制經濟的發展。工商部門要適應國家“xx”規劃和省、市促進全民創業的新形勢，更新觀念，解放思想，按照我市“xx”個私經濟發展總體規劃和今年的目標任務，大力構築有利於促進個私經濟加快發展的政策體系和外部環境，在確保個私經濟發展數量的同時，提升企業質量，著力培育一批符合國家產業政策，科技含量高、投資規模大、具有集聚效應和納稅貢獻大的個體私營經濟大戶。
三要進一步支持農業產業化和新農村建設。服務“三農”是各級工商部門的重要職責，要充分發揮市場監管培育的職能優勢，引導並幫助建立生產、加工、銷售一體化的現代農業產業體系，幫助農民健全農村流通網路，進一步壯大經紀人隊伍，搞活農村商品流通。同時，要深入開展“紅盾護農”行動，加大對流通領域農資商品的監管力度;加強農村市場食品安全預警機制和應急機制建設，建立農村消費維權網路;加強農村廣告市場巡查，及時發現並制止欺騙和誤導農村消費者的虛假廣告;積極開展涉農契約幫扶活動，嚴厲打擊涉農契約欺詐行為，幫助指導農民通過訂單農業謀劃農業生產，提高農業經濟效益，加快農民增收致富步伐。
四要進一步幫助企業實施品牌發展戰略。品牌就是競爭力。工商部門要積極幫助企業爭創更多名牌產品商標，增強市場競爭能力。要在培育市知名商標、省著名商標和國家馳名商標的同時，著力做好國家馳名商標的組織申報工作。尤其是要根據__地方特產豐富的實際，紮實做好地理標誌類集體商標的認定和申報工作。要加大註冊商標行政保護力度，嚴厲查處各類商標違法侵權案件，依法維護商標所有人的合法權益。
五要進一步提升服務水平。工商部門既是執法單位，也是和企業、民眾密切相關的服務視窗。工商部門的形象如何，在很大程度上影響著我市經濟發展環境的整體形象。各級工商部門要做到監管和服務兩手抓，不斷改進服務舉措，提高服務質量，通過真誠幫扶、周到便捷的服務，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使大量客商放心投資__，安心紮根__，舒心謀求發展。
同志們，全市經濟工作會議吹來了__在趕超中實現新跨越的春風，擂響了奮力推進新跨越的戰鼓，希望全市工商系統廣大幹部職工牢記自身職責，團結奮進，真抓實幹，開拓創新，以更加飽滿的工作熱情投入到新一年的工作中去，不斷開創我市工商行政管理工作的新局面，譜寫新時期工商行政管理工作的新篇章，為我市經濟社會又好又快發展作出工商部門的新貢獻。