旗委擴大會議上的講話篇3
同志們：
剛才，於書記作了非常重要的講話。講話站在全局和戰略的高度，全面貫徹落實市委三屆五次全委會議、市委城鎮化工作會議精神，深入分析了當前我旗面臨的發展形勢，提出了今後一個時期全旗經濟社會發展的總體要求和主要任務，立意高遠，內涵豐富，具有很強的指導性和可操作性。我們要深入學習領會，全面貫徹落實。
一、關於當前經濟形勢
今年以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢，全旗上下牢牢把握“改革、發展、穩定”的總基調，全力以赴開展工作，經濟穩中有進，社會和諧穩定，發展整體向好。
(一)財政穩健運行。上半年，地方財政收入實現總量質量雙提升，其中公共財政預算收入完成10.68億元，增長48.19%，占地方財政收入的67.7%,完成目標任務的72.9%，較序時進度快22.9%。財政收支總體平衡，“三公”經費下降20.8%，完成政府性化債4.51億元。
(二)經濟成長內生動力顯著增強。上海廟至山東±800萬千瓦電力外送通道獲國家發改委批覆，自治區優選配套電源點5家，向國家發改委上報電力裝機規模1000萬千瓦;久泰80萬噸乙二醇和裝備製造項目獲市發改委備案，華星40億立方米煤制氣、鷹駿1號600萬噸煤礦項目拿到“路條”。今年是我旗煤轉化項目集中獲批最多、分量最重的一年，預計投資超過1100億元，是上海廟在建項目投資規模的4.4倍，“謀長遠、打基礎、聚能量”效益全面顯現，積聚了經濟持續快速發展的強大後勁。
(三)項目投資拉動作用明顯。上半年爭取項目資金3.9億元，同比增加8200萬元。投資主體多元、結構最佳化，集中投向重點行業和產業，完成固定資產投資133.2億元，增長15%。市政府調度的億元以上重點項目復工率達92.5%，恆坤化工二期和時達綠能、森泰2個40萬噸LNG項目進展順利，華星、久泰、科思等項目土建工程進場建設，天然氣開採保持穩定，煤炭、煤化工、天然氣實現產量453.4萬噸、70萬噸和23.56億立方米;城鄉統籌試點在建項目全面復工，文化產業園、錦繡麗島、保障房建設快速推進，大溝灣、特布德、阿日賴等新型村莊進入收尾階段;以文化旅遊業為主的新型服務業正在興起，上海廟歡樂大草原、大沙頭等景區知名度和影響力不斷擴大。投資拉動經濟總量持續擴張，完成地區生產總值48.16億元，增長10.1%。
(四)惠民實事有效落實。在財政收支矛盾突出的情況下，完成民生和社會事業投入9.1億元，占財政總支出的85.6%。農村牧區“十個全覆蓋”工程快速推進，旗域村鎮體系規劃編制完成，今年重點抓好10個嘎查村，改造危房800戶、竣工342戶，建成安全飲水工程2處，安裝地面數位電視微波2374套，6個嘎查村街巷硬化開工建設，衛生室、文化室、便民超市等工程有序推進。精準扶貧成效明顯，“三到村三到戶”措施全面落實，旗財政安排資金400萬元，為發展積極性高、能扶持產業的貧困戶提供5000元扶持資金;整合項目資金20xx萬元，落實包扶單位資金近100萬元。市委、市政府確定的10個方面、我旗的9件惠民實事有序推進，布拉格至上海廟等6條、167公里通村柏油路開工建設，城鄉困難群體生活得到保障，教育、三段地、城川3所國小幼稚園投入使用。城鄉居民收入穩定增長，城鎮居民人均可支配收入16163元，增長10.3%;農牧民現金收入5357元，增長12.2%。
(五)“美麗鄂前旗”建設成效明顯。完成造林13萬畝，義務植樹0.8萬畝，嚴格執行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴厲打擊非法開墾草原行為，生態成果持續鞏固。結合“全國文明旗”創建，全面推進“鄉風文明大行動”，深入開展城鄉環境綜合整治，對公路沿線、鎮郊周圍廣告牌匾、違章建築、亂塗亂畫進行全方位整治，營造了整潔有序的生產生活環境。城鄉綠化齊頭並進，完成綠化面積近100萬平方米，其中新型村莊綠化面積30萬平方米，“房在林中、林在房中”的美麗新農村、新牧區成為新亮點，榮膺“自治區園林城鎮”。
(六)重點基礎設施取得重大突破。S216線主線完成建設，一級改高速各項前期工作全面推進;敖鎮至東道梁高速公路自治區同意採取“統貸分還”模式建設，水泉則至新上海廟段重載公路、上海廟生活區與濱河新區連線線獲市政府批覆，陶上鐵路具備開工條件，通用機場項目完成選址，上海廟能源220千伏、敖鎮綜合產業園110千伏輸變電工程獲得核准。
(七)深化改革全面推開。改革機構、人員、方案實現“三到位”，確定重點領域改革事項256項。先期啟動農村牧區產權、金融制度改革，率先在6個新型村莊推行草原承包權和經營權“兩權”分離，草牧場經營權證、林權證抵押登記工作穩步推開，農村牧區宅基地確權登記外業工作全面完成;探索設立政府擔保基金，推行多種擔保和抵押貸款業務，全力破解農村牧區金融服務“最後一公里”難題。下決心整治食品安全，組建了領導小組，制定了具體方案，將生產、加工、流通等環節職能全面整合，消除監管盲區，保障民眾吃上放心食品。
(八)全力保持社會和諧穩定。重點針對草牧場糾紛、非法開墾草原、生態自然恢復區草原再利用等領域突出矛盾，早謀劃、早研究、早部署，明確工作職責，制定詳細方案，確保各類矛盾有專人負責、有解決措施、有協調機構。選定各領域專家37人，組建了專家會診領導小組，保障安全檢查到位、監管到位、整改到位，確保不發生重大安全生產事故。深入推進交通、煤礦、非煤礦山和人口密集場所安全生產大排查、大整治活動，特別針對今年交通事故頻發的實際，強化道路安全監管，開展為期2個月的道路交通安全整治大行動。嚴厲打擊、嚴密防範各類違法犯罪活動，社會治安形勢總體平穩。
上半年，全旗經濟整體運行良好，關鍵節點取得了突破性進展，GDP、公共財政預算收入、固定資產投資、城鎮居民人均收入增幅居全市第一，其他主要指標增幅均居全市前列。這些都真實地反映出我旗經濟持續發展的態勢很好、基礎很實、前景很廣，是全市各旗區受經濟下行影響最小的地區，我們完全有信心、有能力、有條件推動經濟更好、更快、更可持續發展。取得這樣的成績，是旗委、政府正確決策和堅強領導的結果，也是全旗上下凝心聚力、共克時艱、迎難而進的責任擔當。
下半年，全旗經濟面臨著更加難得的發展機遇。從巨觀層面來看，中央啟動實施“微刺激”政策，在全面深化改革、推進新型城鎮化等重大戰略以及加強中西部鐵路建設、加快棚戶區改造等方面予以大力支持。搶抓這些巨觀政策機遇十分重要的前提就是工作要有基礎、項目要有儲備。近幾年，我旗無論是工業、城鎮，還是重大基礎設施項目，都做到了謀劃在先、工作在先、基礎在先，有條件承接好中央和自治區的各項政策機遇。近期我旗保障性住房和棚戶區改造獲得中央財政支持，爭取到上級財政投入2200多萬元，也印證了中央“微刺激”政策投資的導向性。從我旗的自身發展條件來看，我們有著千載難逢的有利因素和條件，近兩年國家和區、市對我旗產業發展，特別是清潔能源產業發展支持力度逐年加大。在國家能源發展規劃中，明確提出要大力推進煤炭清潔高效開發利用，重點建設上海廟等9個千萬千瓦大型煤電基地，配套推進鐵路、電網等通道建設，這些項目的實施，使我旗在保障國家清潔能源供應方面的作用愈加凸顯，上海廟能源化工基地真正上升到了國家層面。自治區“8337”發展思路提出的加快建設“五大基地”，我旗地位更顯舉足輕重。特別是經過多方努力和爭取，區、市已明確在資源配置、項目建設、要素指標分配等方面給予我旗重點傾斜和支持，有利於我們加快推進項目審批，破解要素制約，加速項目落地。同時，我旗的天然氣開採、轉化項目也進入快速發展階段，煤電一體化聯營已提上重要議事議程，煤炭項目將全速推進。這些都是最現實財源，只要緊緊抓住了，積極為企業搞好服務，努力開拓市場潛力，就會成為財政的現實增量。
在看到機遇和前景的同時，我們也要清醒地認識到經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題。截止目前，全旗工業用電量為3.26億千瓦，較同期減少2934萬千瓦，主要是受煤炭市場影響，建成煤礦項目滿負荷運行的動力不足，上海廟礦區煤炭產量為453.4萬噸，較同期減少370.2萬噸，且焦精煤和混煤價格每噸下降了50元和40元，煤炭對財政的貢獻率縮減了4.6個百分點，煤炭企業也承受著巨大壓力。近期，煤炭產品供大於求的情況仍將延續，煤炭銷量不會明顯增加。同時，財政支出的壓力比較大，重大轉化項目短期拉動作用不明顯，平衡財政預算面臨著不小困難。另外，民眾新生利益訴求、草牧場糾紛、安全生產等形勢不容大意，增加了一些不穩定因素。對此，我們必須要高度重視，採取更加有力、有效的措施，規避風險，迎難而上，確保完成全年目標任務。
二、紮實做好下半年工作
上半年，旗委、政府著眼於全局，篩選出涉及工業、城鄉統籌、民生等領域的20項重點項目和重點工作，實行縣級領導聯繫責任制，確保每個項目、每項工作都能推的動、推的快、落到實處。這些重點項目和重點工作，是壓倒一切的重中之重，也是急難險重的工作任務，如果能按預期完成，不僅對擴大投資規模、改善和保障民生意義重大，也將為全旗經濟持續快速發展、率先在西部旗區突破突圍奠定紮實基礎。各責任領導、上海廟經濟開發區、各鎮、各部門一定要把思想和行動統一到旗委、政府的決策部署上來，主動作為、協調配合、形成合力，抓好重大項目和重點工作。
(一)關於重大項目建設
於書記在講話中提到，我旗貫徹落實市委轉型發展戰略的結合點必須體現在加快發展上。當前及今後一個時期，全旗經濟要實現快速發展、率先發展、持續發展，必須要牢牢抓住項目這個“牛鼻子”，更好、更快地推進資源轉化增值，全面提升縣域經濟發展的核心競爭力。
一要抓好煤電項目。當前，電力外送通道已經落實，長期制約我旗煤電項目落地的“瓶頸”已經打開，輸電規模為1000萬千瓦，項目總投資190多億元。現在通道建設的最大任務是加快推進可研編制、項目設計等前期工作。責任領導和相關部門要緊緊抓住該項目由廉素市長主抓的機遇，全力配合區、市相關部門，搞好協調服務，確保近期有重大進展，力爭年內啟動建設。要全力幫助企業搞協調、搞服務，確保總裝機1070萬千瓦電廠項目年底前獲得核准，力爭國電雙維、神華兩個煤電項目開工建設。要依託國家對新能源的戰略支持，積極與蒙電投等有意向、有實力的企業對接，建設風電、太陽能發電基地，構築多元發展、多級支撐的產業發展體系。
二要抓好煤化工項目。去年以來，我們轉變項目推進方式，引進華星、久泰等有實力的民營企業入駐上海廟，打破了上海廟開發區以國有企業為主的局面，形成了多元投資格局。現在看，民營煤化工項目建設主體積極性很高、決心很大，項目前期工作推進也很快，審批環節也取得了實質性進展。當前，我們要做好兩個方面的工作。一方面，要全力為項目落地做好跟蹤服務，針對項目審批中存在的水指標和環境容量指標不足、資源配置不到位等問題，緊緊盯住市級層面，充分發揮企業主體作用，全面搞好協調服務，千方百計突破制約。同時，要全力幫助企業，加快項目核准，尤其要盯住華星渣場、蒸發塘等配套項目，確保近期取得實質進展。另一方面，要緊緊盯住《上海廟現代煤炭深加工產業升級示範基地發展規劃》，確保儘快開始論證、批覆執行，為一攬子核准上海廟能源化工基地轉化項目創造條件。
三要抓好煤礦項目。煤炭是發展煤電、煤化工項目的資源保障，也是最為現實的財源。上海廟礦區規劃建設煤礦14座、總產能6160萬噸，列入國家煤炭工業“xx”規劃的有7座，建成4座、在建4座，產能達到3660萬噸。當前，全旗煤炭企業普遍生產經營困難，尤其東部礦區更為艱難，不同程度影響了企業建設的積極性。擺脫這種困境，唯一的出路和途徑就是要加快推進“煤電聯營”，破解低熱值煤的弱勢效益，實現煤炭轉化增值的最大化。按照現有煤電項目計算，目前的煤礦建設進度遠遠滯後，不能滿足項目建設的資源需求。對此，我們要有一個全新的認識，統一思想，堅定信心，堅定不移地加快煤礦項目建設。一方面，建成煤礦要穩定生產，幫助企業找銷路、找市場、渡難關，努力擴大銷售規模，最大限度幫助企業銷售存量，實現產銷平衡;在建煤礦要全速推進，年內確保新上海1號、長城3號2座煤礦試產;開展前期工作的煤礦要加快審批進度，能開工的要儘快開工，為煤電項目爭取時間。另一方面，要加快“煤電聯營”步伐，儘快協調煤炭開發企業和煤電項目建設業主，建立合作關係，確保煤電一體化項目同步構築、同步推進。
四要抓好天然氣轉化項目。LNG項目是貫徹落實自治區“8337”發展思路，加快建設清潔能源輸出基地的重點項目。目前，已引進LNG建設企業6家，總規模達到245萬噸。現在來看，LNG項目存在的最大制約是天然氣指標問題，缺口至少在30億立方米以上。下一步，要重點兼顧好“當前”和“長遠”。“當前”就是要把天然氣指標爭取作為重中之重，動員各種力量全力爭取，保障天然氣轉化項目順利推進。同時，要積極支持我旗境內的天然氣開發，主動解決困難和問題，保證實現目標產量。“長遠”就是要抓住國家支持天然氣產業發展的機遇，延伸天然氣產業鏈條，提高產品附加值，打造優勢競爭產品。
五要抓好重大基礎設施項目。機場方面，要盯住華北民航、蘭空、自治區發改委等重點審批部門，全力推進前期工作，力爭年內開工建設。要及早與建設業主對接，統籌謀劃和落實用電、用水、進場道路等基本條件，保證項目順利推進。鐵路方面，陶上鐵路要積極與鐵路總公司和呼鐵局對接，儘快開展征地等前期工作，為項目早開工、早建設創造條件。新定鐵路要儘快確定建設業主。道路交通方面，敖鎮至東道梁高等級公路要儘快完成勘察設計工作，積極爭取國家補助資金，年內完成施工招投標工作。S216線改造高速公路要加快可研報批進度，儘快開展設計工作，爭取20xx年建成通車。水泉則至新上海廟段重載公路要將爭取資金與加快項目前期同步推進，確保早開工、早建設。上海廟生活區與濱河新區連線線由開發區負責建設，積極與寧夏方面對接，確保儘快開工。
六要抓好文化旅遊項目。近幾年，我旗文化旅遊業發展勢頭比較好。下一步，要將打造景區與做強配套項目相結合，全面提升文化旅遊業的核心競爭力。一方面，要充分發揮文化旅遊基金效應，通過以獎代補、以獎代投等措施，充分調動企業參與建設的積極性，形成多樣化發展格局，使“鄂爾多斯風景道”富有內涵、成為精品。另一方面，要加快推動配套項目建設，特別要把文化產業園運營作為重中之重，分片運營，分區推進。東部區塊要以市場化運作為主，儘快引入有特色、有實力的文化旅遊產品開發、經銷企業，打造特色旅遊商業街區;西部區塊要以搭建轉移農牧民就業創業平台為重點，以“博物館、文化館、展覽館”為核心，積極發展民族特色手工藝品、餐飲娛樂、特色醫療、養老養生、康復護理等產業，打造民族特色旅遊休閒產品聚居區。
七要抓好一批儲備項目。順應經濟發展新常態和國家政策新導向，積極謀劃和儲備一批為大項目配套的中小項目，農畜產品生產加工項目，文化、旅遊、健康、物流等現代服務業項目，基礎設施建設和社會事業項目，鼓勵民間資本和非公企業積極進入這些領域，提升經濟發展活力。
抓好以上七大重點項目，必須強化協調保障服務。各責任領導要全面負責、一抓到底，對聯系的項目每周督查、每月調度、每季總結，確保完成每個節點推進任務。上海廟經濟開發區和各相關責任部門要主動作為，建立工作反饋制度，定期向旗委、政府和聯繫領導報告項目進展情況。各相關企業要擔負主體責任，加強聯繫，相互配合，保障項目順利推進。黨政督查室要跟蹤督查，及時通報，確保重大項目有序推進。
(二)關於重點工作
一要確保完成主要經濟指標任務。總的要求是，年初確定的目標任務必須不折不扣地完成。各有關部門要加強與市統計、財稅等部門對接，及時分析和解決問題，把一些基礎性工作往早做、往前做，保證完成預期目標。要高度重視財政增收工作，深挖油氣開採、外來企業註冊等領域稅收增長潛力，增加可用財力。要認真抓好政府性債務化解工作，多方籌措資金，加大化債力度，特別要盯住煤炭資源價款，繼續按照分工，主動走出去，千方百計催繳，緩解財政壓力。
二要有序推進重點領域改革。全面深化改革是我們當前工作的重點。近期上級提出要基層創新與頂層設計結合，實現上下聯動。目前，我旗改革的方向和責任已明確。各責任領導、各牽頭部門要認真研究，有序推進。要加快城鄉統籌試點機制體制創新，全面推開新型村莊產權制度改革，率先探索突破。要儘快設立擔保基金，確保農村牧區金融扶持政策取得實質進展。要探索推進政府性工程招投標改革，規範程式，節約資金。要進一步簡政放權，對油氣開發等審批事項，限期全部進入政務中心集中辦理，實行“一站式”審批。要加快財稅體制改革，健全完善全口徑預算、財政預算績效管理、政府性債務管理等制度，建立基本公共服務保障機制。要做好農村牧區土地確權試點工作，進一步規範土地草牧場流轉程式，建立土地流轉風險防範和保障機制。要放寬外來大學生等高端人才落戶條件限制，逐步建立自由流動的戶籍管理制度。要加快生態文明先行示範區建設，率先在上海廟地區開展草原再利用試點，探索建立自然資源資產產權制度、生態環境損害責任追究制，推動生態環境保護制度化、常態化。關於深化改革，政府近期將專題研究，分解任務，明確責任，確保取得實實在在的成效。
三要加快推進城鄉統籌建設。今年，是城鄉統籌試點出成果、出經驗的關鍵一年。我們必須抓實、抓好、抓出成效。要按照發展定位和方向，重點完善大溝灣、哈日根圖、阿日賴、特布德4個新型村莊，大溝灣要儘快完成配套生產設施建設，保證9月底全部入住;哈日根圖、阿日賴新型村莊要分別圍繞吉泰、亦禾兩家企業，全面推進種養殖業規模化、機械化進程，啟動農畜產品深加工項目，形成“公司+合作社+農牧戶”現代農牧業發展模式，打造試點建設的新亮點;特布德新型村莊要按照“候鳥式”休閒養生和旅遊觀光業相結合的發展思路，探索村莊運營模式。要以市場化運作為思路，儘快研究上海廟就業市場、敖鎮農貿市場運營方案，激發市場帶動轉移農牧民就業的活力。要堅持以水定開發，以嘎查村為基本單位，結合水源周期檢測數據，找到生態與發展的平衡點和結合點，加快制定現代農牧業發展規劃，分類指導飼草料基地開發，保障農牧業發展、農牧民增收。要樹立以人為本的城鎮化理念，主動研究國家新型城鎮化政策，積極爭取城鎮建設資金支持;開展好“城市建設管理年”活動，進一步完善各類城鎮專項規劃，增強地下管網、供熱供氣等配套功能，全面提升城鎮品質;多措並舉做好城鎮項目收尾工作，不留“半拉子”工程。
四要全力保障和改善民生。自治區實施的重點民生工程和市旗確定的惠民實事，都是事關民眾切身利益的大事，一定要緊抓不放，確保落到實處。抓好農村牧區“十個全覆蓋”工程。8月份，市委、市政府將召開“十個全覆蓋”現場會，集中檢驗各旗區項目推進成果，時間緊、任務重，不容有絲毫懈怠。這次會議明確，試點建設包鎮領導負責所包鎮的“十個全覆蓋”工程，要主動負責，靠前指揮，加大工作力度，創造性開展工作。這裡強調一點，“十個全覆蓋”目標不是泛泛的十項工程，而是要立足農區、牧區兩種不同的立地條件，體現特色、建出亮點，決不能搞無規劃的千篇一律、勞民傷財的形象工程。近期，於書記和我將就此項工作進行專項督查、現場辦公，請大家抓好落實。抓好精準扶貧工程。各鎮、各部門要按照全旗精準扶貧工作會議精神，儘快把今年的工作任務落到實處。特別是政府近期下撥的產業扶持專項資金，必須儘快落實到戶、落實到人，年內確保469戶、1606人穩定脫貧。這裡特彆強調一點，城鎮貧困人口同屬扶貧範疇，必須予以重點扶持，特別要把解決“零就業”家庭放在首要位置，確保每個家庭至少一人穩定就業。抓好民生項目資金的爭取工作。今年，自治區在民生領域安排的資金比較多，僅“十個全覆蓋”工程三年就投資600多億元，各鎮、各部門要加大資金爭取力度，增加可用財力，多做一些雪中送炭的實事，多讓老百姓從中受益。財政、審計、監察等部門要加強監督檢查，確保民生資金真正用於民生項目、用在民眾身上。抓好高校畢業生就業工作。目前，全旗還有160多名高校畢業的農牧民子女沒有實現穩定就業，今後幾年還將陸續增加，就業壓力很大。各鎮、各部門要把促進創業就業作為最大的民生工程，抓緊抓實抓好。特別是各大駐旗企業，要積極履行社會責任，探索建立政府委培、企業吸納的就業機制，創造更多崗位、安置更多的高校畢業生到企業就業，讓更多本土人才體會到家鄉的發展、企業的擔當。
五要加強社會穩定和安全生產工作。各鎮、各部門要繼續加強矛盾糾紛的排查化解工作，特別是各包案領導和包案部門要真正負起責任，把主要精力放在矛盾化解上，直至案結事了、息訴罷訪，確保不因問題累積疊加、矛盾激化而引發群體性事件和個人極端惡性事件;要全面推開涉法涉訴信訪終結制度，按要求鑑定受理許可權，分類依法處理信訪問題;要進一步強化社會治安防控體系建設，繼續加強社會治安管控，確保社會大局穩定。要毫不放鬆地抓好安全生產，當前正值生產建設高峰期和安全事故高發期，各鎮、各有關部門要不折不扣落實好旗委、政府近期一系列關於安全生產的部署和要求，嚴格執行“黨政同責”、“一崗雙責”制度，切實落實安全生產監管主體責任，實行常態化專家巡查制度，嚴防事故發生;要全力抓好道路交通安全隱患排查，堅持人防與技防“雙管齊下”，堅決杜絕發生重特大事故。
最後，我再強調幾項具體工作：一要加快推進機構改革。在近期召開的全市機構改革工作會議上，市委、市政府要求旗區機構改革10月底前全面完成。各有關部門要結合我旗實際，著手制定具體方案，按期完成改革任務。二要抓好抗旱減災工作。今年以來，我旗旱情嚴重，旱災面積達90%左右，有4000多人、19萬頭只牲畜飲水困難。近期，自治區已啟動四級抗旱應急措施。各鎮、各有關部門要高度重視，積極爭取上級抗旱資金，保障農牧民生產生活;要適時開展人工增雨作業，積極做好洪澇、冰雹等災害的預防工作，盡最大努力減輕農牧業生產損失。三要防控好民間借貸風險。我旗這方面總體平穩，但一些關鍵節點還應引起高度重視。公、檢、法等部門要加強監管，有效防範借貸風險，不得影響人民民眾生活。四是進一步規範政府性項目、資金管理。去年以來，政府就項目建設和資金使用出台了若干管理辦法，但從目前的運行情況來看，依然存在審批不嚴格、監管不到位、類別不清楚等問題。今天會議再次重申，各鎮、各部門必須嚴格執行相關制度，嚴肅項目建設和資金使用紀律，對於違反紀律、違規操作的一經發現嚴厲問責。
同志們，做好後幾個月的工作，責任重大、任務艱巨。全旗上下要迅速行動起來，以敢於擔當、勇於擔當、樂於擔當的精神，紮實做好下半年工作，確保全面目標任務圓滿完成，努力開創城鄉統籌、集中發展新局面。