最新衛生計生會議講話稿篇2
同志們：
歲末年初，各項工作千頭萬緒，省“兩會”閉幕不久就緊接著召開全省衛生計生工作會議，進行總結部署，對“十三五”全省衛生計生工作開好局起好步意義重大。剛才朱淑芳同志對全省衛生計生工作做了很好的報告，等下李紅副省長還將作重要講話，大家要認真抓好傳達貫徹。在這裡，我就進一步做好新形勢下計生協會工作談幾點意見。
一、全面貫徹落實中央《決定》精神，增強做好計生協會工作的責任感和使命感
黨的xx屆五中全會作出了實施全面兩孩政策的戰略決策，隨後黨中央國務院下發了《關於實施全面兩孩政策改革完善計畫生育服務管理的決定》(以下簡稱中央《決定》)，中央作出這樣的決定意義重大、非常及時。實施全面兩孩政策，這是國家經濟社會發展的需要，符合民意，其目的在於促進人口長期均衡發展。現在社會上有一些人誤認為全面兩孩政策就是生育放開，計畫生育放鬆，對此我們要有清醒認識。中央《決定》仍然強調要堅持計畫生育的基本國策，堅持“三不變”，全面兩孩政策不等於 不要計畫生育，而是在堅持計畫生育基本國策前提下的生育政策，改革完善計畫生育服務管理就是為了更好地堅持計畫生育基本國策，這個形勢不能誤判 。對此，我們一定要和黨中央保持一致，不能動搖。各級計生協會要認真組織學習中央《決定》，深刻領會精神實質，進一步統一思想，提高認識，明確計生協會目標任務，更好發揮計生協會群團組織 社會協同治理的作用，按照中央《決定》要求，充分發揮計畫生育協會的生力軍作用，切實加強縣、鄉級計畫生育協會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康諮詢服務、優生優育指導、計畫生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作，在城鄉社區和企事業單位，引導民眾廣泛開展計畫生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。要 進一步改進完善服務方式，積極引導民眾負責任、有計畫地生育，協助政府推動計畫生育工作由管理為主向更加注重服務家庭轉變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。
各級計生協會在貫徹落實中央《決定》的同時，要緊密結合貫徹落實中央和省委關於加強和改進黨的群團工作的一系列指示精神，按照和省委尤權書記重要講話要求， 保持和增強計生協會工作的“政治性、先進性、民眾性”， 進一步增強做好計生協會工作的責任感、使命感，努力把計生協會工作提高到一個新水平。 具體來說，堅持政治性，就是在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，聽黨指揮，組織團結廣大育齡民眾和計生家庭跟黨走;堅持先進性，就是帶頭執行黨的路線、方針、政策，在執行計畫生育基本國策中當模範作表率;堅持民眾性，就是牢記計生協會是群團組織，一刻也不能離開民眾，要牢牢紮根民眾，傾聽育齡民眾和計生家庭呼聲，傳遞他們的聲音，為他們辦好事辦實事，做他們的貼心人、知音者。只有這樣，我們計生協會才能發揮好橋樑和紐帶作用，當好黨和政府可信賴、可依靠的計畫生育工作生力軍。
總之，各級計生協會要按照中央《決定》和中央、省委關於加強和改進黨的群團工作一系列指示精神和工作部署，堅持問題導向，科學謀劃“十三五”發展規劃，制定具體貫徹意見，進一步推動計生協會工作新發展。
二、生育關懷要立足精準和創新，不斷提升計生協會服務家庭發展水平
生育關懷已經在我省開展了九年，取得顯著成效，深受民眾擁護，這是計生協會工作的一面旗幟，是做好新常態下計畫生育和計生協會工作的有效載體，我們一定要堅定不移持續抓好這項工作。
新形勢下， 對於原有計畫生育家庭，為國家經濟社會發展作出了貢獻，他們生產、生活、生育等方面存在這樣那樣的困難和問題，我們有責任幫助他們，這些困難和問題有的已幫助解決，但還有些困難我們還沒解決好，需要我們繼續為他們提供服務。實施全面兩孩政策後，生育兩個孩子的家庭仍然是計畫生育服務對象，也需要計生協會積極參與做好他們的服務工作，特別是一些貧困計生家庭、計生特殊家庭、空巢家庭、流動人口等群體，我們要作為重點來關懷。比如幫助貧困家庭致富工作，黨的xx屆五中全會要求，到20xx 年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。目前國家有貧困人口7000 多萬，我省按省定農村扶貧線標準，農村貧困人口130 萬，其中有勞動能力的73.5 萬人， 這裡面有不少計生家庭。要實現xx屆五中全會提出的脫貧目標，任務艱巨、使命光榮，需要我們計生協會的同志付出更大努力，積極投身到這一宏偉的事業中。 我們要把生育關懷融入國家脫貧攻堅和如期建成小康社會大局，進一步 增強精準關懷計生家庭的實效。 雖然我們協會能力有限，但我們可以添磚加瓦，竭盡全力來推進。 因此，只要計生群體長期存在，我們生育關懷工作也將永遠在路上，只有起點，沒有終點。現在有的地方存在畏難情緒，認為生育關懷資金少手續煩瑣，怕麻煩擔責任，要生育關懷項目資金積極性不高，這種現象不正常，至少說明全心全意為人民服務意識不夠，敢於擔當的精神不強。希望各級計生協會要懷著對人民民眾的愛心、熱心、誠心，以高度的政治覺悟，進一步增強做好生育關懷工作的緊迫感，以為民謀幸福的情懷，堅定信心，在精準上下功夫，在創新上謀發展，堅持不懈把生育關懷工作做好，把這面光榮的人民擁護的旗幟高高舉起，切實讓生育關懷成為育齡民眾和計生家庭的福音。
(一)生育關懷幫扶要精準。 要根據育齡民眾和計生家庭不同類型、不同層次需求，緊密結合各項扶貧措施，開展個性化精準幫扶，把有限力量、資金、資源用到刀刃上，發揮出最大效益。首先，要選準關懷對象。對計生困難群體底數要清、情況要明， 準確掌握貧困人數、貧困程度、致貧原因，具體情況具體分析，因地因人制宜，實施“一戶一策”，避免“一刀切”。 其次，要認準關懷項目。在幫扶上一定要實事求是、量力而行，不能超前消費，如在實施安居工程中，面積要適當，夠住夠用則可，不能建了房子負了重債，使之返貧。 要 主動對接產業轉型升級和 供給側結構改革要求， 鼓勵引導計生民眾注重用新技術、新手段改造提升傳統產業，確保 適銷對路，使生育關懷 幫扶項目朝規模化、品牌化方向良性發展。 第三，要精細關懷服務工作。多深入民眾中去，做好跟蹤了解，落實好工作每個環節，提高精細化和專業化服務水平，還要在關懷服務中把民眾宣傳教育工作做好。比如關懷計生特殊家庭工作，全省現有近3000 戶失獨家庭，在做好他們精神慰籍、再生育、生活保障、醫療養老等服務的同時，要注意及時掌握他們的思想動態，把關懷工作做得更細緻些、更周到些，避免群體性事件發生，讓他們在生育關懷行動中有獲得感、幸福感。
(二)生育關懷方式要創新。 創新是xx屆五中全會提出的五大發展理念之首，是各項事業發展的不竭動力。生育關懷也要隨著形勢變化不斷創新，才能取得新跨越。一是創新項目宣傳引領方式。過去我們抓宣傳發動，主要是依託傳統載體，現在看來既不夠及時也不夠高效，信息化時代要求我們要用好新技術，抓緊構建“網際網路+ 計生協會”工作模式，完善生育關懷網路服務平台，建好用好計生協會入口網站和即時通訊、微博、微信，打造網上網下相互促進、相互融合的工作新格局。要在加強對生育關懷品牌宣傳的同時，加強對項目產品宣傳，使工作和成效宣傳相互融合，增強宣傳引領的政策性、服務性和實效性。二是創新關懷服務項目。要在傳承中創新，既要鞏固拓展幸福工程和小額貼息幫扶這兩個工作老品牌，還要進一步提升金秋助學、計生家庭意外傷害保險、人口早期發展教育等許多特色項目。比如金秋助學，要加強與資助學生所在學校聯繫，了解她們學習生活情況，以促進這項工作有的放矢。要鼓勵引導計生民眾積極“觸網”，使生育關懷項目幫扶融入網際網路+ 戰略，用好線上線下兩種資源，不斷增強造血功能。比如，三明市計生協會這兩年為計生戶舉辦生育關懷電子商務專題培訓，就是一種工作創新，有效幫助農村計生民眾提高行銷能力，增加收入。今後我們還要加強與省衛計委等有關部門協作，配合醫養結合開展關懷空巢老人以及關懷留守兒童等新項目，全面促進家庭發展。各地也可以根據民眾需求增加若干自選項目。總的原則就是要堅持高標準、高起點，使新老項目運作更加科學、專業、規範。三是創新資源共享機制。在幫助解決計生困難家庭民生問題上，計生協會人手不足，經費有限，很多幫扶只能暫時停留在點而不能儘快擴展到面上，這需要借力推動。要爭取政府為民辦實事的造福工程、惠民工程等項目，多向計生困難戶傾斜。金秋助學方面，省計生協會每年給各縣(市、區)1 個名額，這是杯水車薪，只能起到示範作用，遠遠無法滿足民眾需求;我們針對無房計生困難戶開展的安居補助，之前省計生協會每年安排60 戶對象，目前受助家庭尚不足無房戶總數的6% ，要實現全面小康，這樣的幫扶面還遠遠不夠。我們決定從今年開始用過去募集到的1200 萬元生育關懷基金擴大補助面，爭取用2 到3 年時間幫助符合條件的1000 多戶無房計生貧困家庭建新房，這些工作都需要有關部門和社會各界支持，把相關補助配套資金納入財政預算，共同參與和推進工作落到實處。希望各地各有關部門一如既往關心支持生育關懷工作，這不僅是計生協會的職責，還是各部門和社會各界的共同責任，也是為我省脫貧工作和實現全面小康出力做貢獻。
(三)生育關懷項目要督查要落實。 生育關懷是廣聚民心的善事好事，一定要堅持公平公開公正。 要進一步 建立完善項目督查機制，做到 “雪中送炭”，而不是“錦上添花”。特別是避免項目資金投向不符合條件的“人情戶”、“關係戶”，要讓有限的資金精確投向真正需要幫助的計生困難家庭。 要跟蹤掌握項目進展情況，不能項目資金一發就了事，措施開會部署就完事，一定要對資金使用、項目實施、存在風險進行及時指導，加強階段性項目評估，做好項目成效綜合科學評價，確保要見到成效。要強化項目資金審計和 使用績效評估，要嚴格對照資金管理使用要求，確保項目資金專款專用，努力把生育關懷好事辦好、辦實、辦得不出事。總的來說，要以踏石留印、抓鐵有痕，鍥而不捨的精神把生育關懷工作提升一個新水平。
三、加快計生協會組織網路建設，進一步提升服務育齡民眾和計生家庭的能力
實施全面兩孩政策後，計生協會面臨的工作環境和形勢都發生了很大變化，聯繫面更廣、服務要求更高、任務更加繁重。同時，隨著人口流動頻繁成為常態化，計生協會以往平面化的組織架構已經顯得單薄，跟不上形勢的發展，必須加大步伐，重點加強基層、企事業單位、流動人口聚居區、城市樓宇群等計生協會組織建設，搭建全方位、立體化的組織網路，並進一步提高工作能力和水平。
(一)最佳化“四聯創”評估工作。 縣、鄉、村、組計生協會“四聯創”活動，是增強基層計生協會組織活力，提高基層隊伍戰鬥力的有效載體。形勢在變化，“四聯創”也要適應新常態，科學制定“四聯創”評估指標，根據工作需要進行動態調整，以推動計生協會工作平衡發展。省計生協會擬在3 月份前開展20xx 年先進縣級計生協會評估覆核，鼓勵先進參評，淘汰後進單位，確保完成省人口計生領導小組對計生協會“四聯創”活動提出的目標任務，這項工作還要繼續納入計生年度目標責任制考評內容。各地要引起重視，查找薄弱環節，抓好有關工作落實。
(二)切實解決鄉級計生協會專人做事問題。 習在中央黨的群團工作會議上要求群團組織的力量配備、服務資源要向基層傾斜。這幾年來，縣級以上計生協會機關“三定”工作已經基本落實到位，但是鄉級計生協會隊伍建設仍然比較薄弱，主要是專職人員缺口較大，全省有73.6% 的鄉級至今沒有核定計生協會編制，多數是兼職的，基層隊伍不夠穩定。市、縣兩級計生協會要積極主動向當地黨委政府請示匯報，爭取支持，加大力度推進解決鄉級計生協會專人做事問題，切實加強縣、鄉兩級計生協會的組織和能力建設。希望各級黨委、政府繼續重視幫助計生協會解決鄉級計生協會專乾問題，對於還未落實的地方，要利用鄉鎮衛生計生機構改革機會，在現有在編人員中調整1-2 名幹部到鄉級計生協會工作，以解決這個工作瓶頸問題。
(三)有效構建立體化流動人口計生協會組織體系。 隨著居住證制度的實施，將吸引更多流動人口向城市聚集，有的地方流動人口數量甚至超過了常住人口，已經成為一種人口新現象。我們要針對這個新特點，進一步建立健全流動人口計生協會，根據民眾就業、生活、聚集方式等日益多元的新情況，依託街道社區、工業園區、商務樓宇等，大力推動計生協會基層組織向新領域、新行業、新群體延伸，構建立體化組織體系。加強新建計生協會組織規範化建設，協助衛生計生行政部門向流動人口提供衛生計生公共服務，切實服務、團結凝聚流動人口計生民眾。我們將把流動人口計生協會建設列入“四聯創”評估內容，以促進這項工作更好落實。
(四)加強隊伍自身建設。 要加強計生協會幹部培訓教育，進一步提升政治理論和業務水平，增強隊伍工作執行力。要加強隊伍思想和作風建設，深入踐行“三嚴三實”，持續開展“訪貧助困走基層”活動，使計生協會機關幹部下基層活動常態化、制度化，讓幹部心中有民眾，各項工作更接地氣。省計生協會繼續以部(室)為單位，深化機關幹部下基層掛點結對幫扶工作，各級計生協會也要開展好這項工作，使計生協會工作真正沉到基層，走進民眾，真正成為民眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。
同志們，計生協會工作是黨的事業重要組成部分，我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持解放思想、改革創新，銳意進取、紮實工作，組織動員全省廣大育齡民眾和計生家庭堅定聽黨話、跟黨走，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建而努力奮鬥!
值此新春佳節來臨之際，謹向同志們致以新春的祝福!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福、新春快樂!
謝謝大家!
最新衛生計生會議講話稿篇3
同志們：
今天召開全市衛生計生工作會議，主要任務是 全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ，按照江蘇省、蘇州市綜合醫改試點要求和市委市政府決策部署， 加快推進醫藥衛生體制改革， 穩妥 有序實施全面兩孩政策， 促進人口長期均衡發展，全面推進健康常熟建設， 不斷增進廣大人民民眾健康福祉， 推動衛生計生事業平穩健康發展。 下面，簡要 總結 20xx 年全市衛生計生工作，研究部署20xx 年重點工作任務。
一、充分順應新形勢，凝心聚力 衛生計生事業取得新發展
20xx 年是我市深化醫改的關鍵之年。一年來，全市衛生計生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署，機構重組凝心聚力，改革創新提速增效。通過強化綜合管理，落實便民惠民舉措，有效提升全市人民民眾健康水平。
(一) 醫改重點項目取得新進展 。 市衛計委以機構整合為契機，以民眾健康需求為導向, 堅持把提升醫療服務能力、緩解“看病難”作為重點，有效推進醫改各項工作。 20xx 年全市門急診總數達1248 萬人次，同比增長4.3% ，出院總數達25 萬人次，同比增長3.6%, 手術4.8 萬人次，同比增長4.7 % 。 完善國家基本藥物制度，為滿足基層患者實際用藥需求，按照檔案規定全市基層醫療機構合理擴大藥品配備使用範圍，最佳化藥物品規與結構，27 家基層醫療衛生機構申報250 種目錄外藥品，採購金額1939.2 萬元。 全面推進醫聯體建設。市一院與辛莊、市二院與古里、中醫院與海虞，建立對口支援機制，實現城鄉優質醫療資源共享，醫聯體中基層醫療機構門診人次、出院患者總數分別增加15% 、45% 。實施精神專科門診前移。在練塘、梅李、支塘、海虞、辛莊5 所基層醫療機構開設二周一次的精神疾病專科門診，全年 累計 就診 2615 人次 。 全市開展慢病患者下沉社區管理項目。 從去年10 月1 日起，全市89 個基層醫療機構對高血壓、糖尿病患者提供長處方配藥、社區簽約和預約轉診等服務，全市累計接診慢病患者15.74 萬人次，開具長處方7.30 萬人次。通過推出各項便民新舉措，科學引導慢病患者在基層就診和接受公共衛生服務，逐步緩解民眾在市級醫院“配藥難”問題。
(二)醫療硬體能力建設得到新提升 。 總投資4100 萬元的市血站遷建工程、總投資3.48 億元中醫院擴建工程順利啟用，東 南街道社區衛生服務中心正式運行。虞山尚湖旅遊度假區、常熟服裝城等社區衛生服務中心工程建設有序推進。社區衛生服務站標準化建設不斷加強，完成新、改擴建服務站7 家。積極開展各類示範創建。建成全國20xx-20xx 年度民眾滿意的鄉鎮衛生院2 家、江蘇省示範村衛生室3 家、江蘇省鄉鎮衛生院特色科室1 家、蘇州市基層醫療衛生機構特色科室3 家及特色科室建設單位2 家。 重點深化區域信息化平台建設和套用，基於平台的基層醫療、公共衛生、區域檢驗、藥品監管、慢病社區管理、市民卡健康套用、健康門戶服務及綜合管理等系統運行平穩，居民電子健康檔案動態更新，數據中心、衛生信息交換共享平台運轉正常，實現與蘇州區域平台及“智慧常熟”信息資源庫的數據對接。 全市各社區衛生服務站城鎮職工與居民醫保結算平台整合，服務站在全部開通居民醫保基礎上，97% 以上已開通城鎮職工醫保。目前全市服務站基本藥物配備由150種提高到180 種，根據當地醫療服務需求，已有 84 個服務站提供門診輸液服務。
(三)公共衛生民生實事再上新台階 。 加快建立居民健康檔案， 建立電子檔案131 多萬份，常住人口建檔率90% 以上，其中三星級電子健康檔案67 萬份。認真做好全市本年度民生實事工程項目， 積極實施老年人健康管理， 完成老年人體檢10 萬人次、慢病規範化管理18 萬人的目標任務。 婦女病普查與“兩癌”篩查相結合，普查16.6 萬名婦女，按時完成全年任務。 完成孕產婦住院分娩補助6525 人，補助金額326.25 萬元。實施預防愛滋病、梅毒和B肝母嬰傳播項目，檢測率達100% 。實施國家免疫規劃， 適齡兒童預防接種證(卡)建證(卡)率100% ， 實施國家免疫規劃疫苗接種39.78 萬劑次，接種率達95% 。 認真落實各項傳染病防控措施， 加大 重精患者發現管理力度，累計管理重精患者5785 人，檢出率達3.78 ‰，雙免項目受惠病人5614 人 。 加強傳染病和突發公共衛生事件報告和處理，疫情報告率和突發公共衛生事件報告及時率均為100% 。妥善處置一起大型企業發生的風疹合併麻疹疫情、妥善處置幼稚園諾如病毒食源性暴發疫情、中學學生肺結核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功應對尚湖鎮湖莊村生活飲用水污染事件。 有效處置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”蘇虞張公路交通事故、“12.20 ”蘇嘉杭高速重大交通事故以及企業安全生產事故的緊急醫學救援工作。
(四)計畫生育多措並舉 取得新成效 。 嚴格執行生育政策，圍繞“提高人口素質、統籌解決人口問題”的中心任務，完成“xx”規劃各項目標任務。全市戶籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“單獨兩孩”政策順利實施，再生育審批3259 對，出生政策符合率100% 。全面落實獎勵扶助政策，全年兌現各類計生獎勵扶助金10560 萬元。基本實現流動人口基本公共服務均等化，全市登記居住在常的流動人口87.2 萬，流動人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率為93.02% ，優質服務率達97% 以上。嚴格執行計畫生育一票否決制，為市委市政府及各級部門呈報各類表彰榮譽等名單進行審核達36 次批次249 人次。開展流動人口動態監測和綜合治理，全市10個國家級監測樣本點，完成流動人口動態監測調查209 例。做好新市民積分管理計生審核，完成審核檔案數20xx4 份，審核率100% ，無錯審和糾紛。
以上這些成績的取得， 是市委、市政府堅強領導的結果，更凝聚著全市衛生計生系統幹部職工的心血汗水。 藉此機會，我謹向在座各位並通過你們向全市所有衛生計生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到， 醫改新常態中 公立醫院改革任重道遠、民眾就醫負擔依然較重、基層服務能力有待增強、服務均等化水平需要提高。 人口新常態中人口增速趨緩、老齡化日益加劇、出生性別比偏高、人口流動性增強， 這些制約因素與矛盾需要急待解決。要實現衛生計生事業又快又好發展，我們唯有正視問題，直面險阻，堅持問題導向，努力解決難點、焦點問題贏得發展的機遇和勝利，體現廣大衛生計生工作者的豁達胸襟和責任擔當。
二、積極適應新常態，攻堅克難建設健康常熟實現新跨越
20xx年是全面推進健康中國的起始之年，也 是 衛生計生事業 “十三五”的開局之年 。 新開局要有新思維，新常態要有新作為。面對艱巨而繁重的醫改任務，全系統衛生計生工作者必須增強使命感和緊迫感。 《20xx年全市衛生計生工作要點》已經下發，今年各項工作重點要緊緊圍繞檔案精神，結合實際，制定措施，落實見效。下面，我著重圍繞“ 一個目標、 兩個水平、三項建設 ”作進一步強調。
(一)明確“一個目標”
充分發揮“十三五”規劃統籌引領 和剛性約束作用， 以 建立具有常熟特色、較為完善的分級診療機制為總目標 。注重綜合醫改的系統性、整體性、協同性，推動重心與資 源的“兩個下沉”。今年落實四項重點工作： 一是 最佳化整合醫療衛生資源。加快推進三項重點實事工程，即 北部醫院開工建設、 市二院核醫學科、高壓氧艙建設及市中醫院原住院大樓修繕工程。社區 衛生服務機構建設按照“總量控制、最佳化布局、資源整合、提升效能”原則，不斷完善基層醫療衛生服務網路。二是 成立由市政府領導牽頭、相關部門組成的公立醫院管理委員會。進一步 完善政府財政投入、醫療服務價格調整和醫院運營績效核算等多方共擔補償機制。全面落實政府辦醫責任，研究制訂公立醫院債務化解的政策措施。 三是 持續鞏固基本藥物制度成果。 二級及以上醫院按比例配備使用基本藥物，以規範集中採購為重點，完善考核評價指標體系。基層醫療機構科學合理調整藥品結構，不斷滿足急救、婦科、兒科和特色科室用藥以及慢性病、疾病康復治療的需求。四是 全面實施醫療服務行動計畫， 有效改善民眾就醫感受。 進一步加強醫聯體建設，推動優質資源下沉基層。協調構建醫保在引導分級診療中的槓桿作用機制，推進慢病患者下沉社區管理項目，努力實現基層醫療機構門診診療量占全市醫療機構診療量的60% 以上，70% 的重點人群實行家庭醫生簽約服務，85% 的重點人群開展健康管理服務。五是 完善多元化辦醫格局。 為滿足人民民眾多層次、多樣化醫療服務需求，不斷完善和落實支持社會辦醫的各項政策措施 。 優先支持舉辦非營利性醫療機構，特別是舉辦康復、醫養結合、護理院等資源短缺專業機構。同時，注重對非公立醫療機構的業務檢查和指導，引導向高水平、規模化方向發展。
(二)提升“兩個水平 ”
1 、提升計畫生育服務管理水平。 穩妥有序實施全面兩孩政策，做好政策修訂後各項銜接工作，建立與全面兩孩政策相適應的計畫生育服務管理新機制。加強各項生育政策宣傳教育，把握正確的輿論導向。最佳化辦事流程，進一步簡政便民，做好生育服務登記工作 , 加強出生人口監測預警 。嚴格實行一票否決，積極開展全國計畫生育優質服務先進單位創建、國家流動人口社會融合試點和省級基層計畫生育民眾自治示範試點工作。
重點提升兩個能力。一是增強計畫生育家庭發展能力，推進幸福家庭創建活動，及時兌現計畫生育各項獎勵扶助政策。貫徹落實 《省衛計委等七部門關於進一步做好計畫生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神， 建立計畫生育特殊困難家庭檔案，加大扶助力度，開展“連心家園”示範點創建活動，探索計生特殊家庭社會組織服務和自治服務模式。積極實施國家衛計委計畫生育家庭科學育兒工作試點項目。會同教育局開展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升婦幼健康和計畫生育服務能力。 加強婦幼健康服務體系建設, 最佳化整合婦幼健康和計畫生育服務資源。醫療機構增設產兒科床位，加強婦幼保健學科、技術和人才隊伍建設，擴大婦幼保健服務供給。全面實施“常熟市婦女健康優質服務項目”，實施婦幼健康服務分級管理。紮實開展孕產婦保健和兒童保健工作，調整並實施以省定“兩癌”項目為主的四項重大婦幼服務項目。啟動城區公共場所母乳哺育室建設。嚴格非選擇性別人工終止妊娠引產證明出證管理。完善避孕藥具服務管理，完成避孕藥具不良反應監測項目省級試點任務。在市鎮醫療機構推廣安裝避孕藥具二代身份證免費發放機。
2 、提高基本公共衛生服務水平。 加強公共衛生和重大疾病防控工作， 通過診療服務、健康體檢、疾病篩查等方式，進一步規範電子居民健康檔案，建檔率達75% 。 推進慢性病綜合防控示範區建設， 完善最佳化慢病患者下沉社區管理項目，規範高血壓、糖尿病等慢病管理。 推進精神衛生綜合管理試點工作 ， 嚴重精神障礙患者 檢出率力爭達到4 ‰，繼續實施推進“雙免”項目，鞏固基層醫療機構精神疾病門診前移工作。
重點做好兩項基礎工作。一是加強重大疾病防控工作， 提升重點傳染病和重大疾病防控能力。完善基於醫院HIS 系統的傳染病報告管理信息系統， 進一步提高傳染病疫情監測和分析預警， 繼續做好人感染禽流感、手足口病等重點傳染病防控工作。全面實施愛滋病綜合防治措施，強化結核病防治核心信息宣傳，提高肺結核病人發現率和督導管理質量。貫徹落實國家擴大免疫規劃，確保適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在95% 以上，繼續推進數位化預防接種門診建設， 覆蓋率 力爭達到50% 。二是強化突發公共衛生事件應急工作， 提升衛生應急處置能力。 規範開展突發事件公共衛生風險評估，適時修訂完善衛生應急預案。調整衛生應急專家隊伍和應急人員隊伍，完善衛生應急物資儲備，開展衛生應急培訓和輸入性疫情防控等內容的演練，確保科學、規範處置 各類突發事件。 不斷加強醫學急救基地網路建設，開展衛生應急演練。加強衛生應急宣傳和培訓，增強公眾衛生應急能力，全面提升突發公共衛生事件預警和處置水平。
(三)加強“三項建設”
1 、完善基層衛生服務網路建設 。加快推進虞山尚湖旅遊度假區、常熟服裝城及 淼泉、珍門、任陽等基層醫療機構新建、改擴建 工程進度。全面開展基層醫療機構提檔升級工程，重點做好新建、改擴建10 家社區衛生服務機構的民生實事項目，實現社區衛生服務站綜合服務與綜合管理能力的同步提升。推動示範創建擴面，加快“建設民眾滿意的鄉鎮衛生院”、示範鄉鎮衛生院、示範村衛生室、特色科室等各級各類示範創建工作。20xx 年爭取創建國家“建設民眾滿意的鄉鎮衛生院”1-2 家，省示範村衛生室6 家，省、市級基層醫療機構特色科室3-5 家。
落實兩項重點任務，進一步 增強基層醫療服務能力。 一是加快基層醫療機構特色科室建設 。在基層醫療機構培育和扶持一批適合基層開展的特色服務項目，探索全科- 專科聯合門診或者聯合病房的形式, 推動城鄉醫療資源縱向整合，形成基層醫療機構特色品牌，有效激發基層醫療機構運行活力。加快建立“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度，滿足居民日益增長的健康需求。 促進人才科研提質，建立健全基層衛生技術人員在職培訓制度，組織做好鄉鎮衛生院臨床醫師務實進修及高校畢業生全科醫師規範化培訓等多種形式的在職教育，進一步提升基層衛技人員理論水平及服務能力。繼續開展農村(社區)衛生工作創新項目的研究，充分調動基層醫療機構的創新積極性。二是 加強基層簽約式服務和健康管理。 全面實施家庭醫生簽約制度，根據上級統一部署，推出家庭醫生簽約服務包，重點對糖尿病、高血壓及精神病等患者，由全科醫生實施簽約服務，實行社區首診、雙向轉診工作。對有需求的 失獨家庭及傷殘家庭開展簽約，簽約率達100% 。積極探索“雙簽約、雙守門”模式的有效實現途徑，完善考評體系和激勵機制，使社區醫生真正有動力、有能力成為廣大居民的健康守門人。
2 、 推進衛生計生智慧健康項目建設 。 圍繞互聯互通、務實套用目標，升級完善區域衛生信息平台，加快市一院、二院、中醫院三個影像、心電會診中心建設。提高服務質量，降低醫療成本。推進全員人口、電子健康檔案和電子病歷資料庫建設和套用，重點推進以結構化電子病歷為核心的醫院信息系統建設，提高區域平台醫療數據集成質量，提升醫院信息化建設規範化水平。拓寬信息化便民服務渠道，最佳化醫院服務流程，整合健康管理及醫療信息資源，推動預約診療、線上支付、檢查檢驗結果線上查詢等服務。建設市級健康服務移動平台(APP 、微信等)，向居民提供多樣化的健康信息服務。推進電子健康檔案和電子病歷的授權使用。加強門(急)診電子病歷系統套用，市級醫院電子病歷門(急)診科室覆蓋率達80% ，門(急)診電子病曆書寫率達60% 。
3 、全面加強人事薪酬和人才隊伍建設。 不斷完善人事薪酬制度和績效考核，有力推進衛生計生機構人力資源的區域綜合統籌管理。探索衛生人力資源管理服務中心運行機制，為轄區內衛生人力資源的管理、人才交流和培訓提供服務。 創新公立醫院機構編制管理方式，逐步實行編製備案制管理。 完善績效考核機制 。完善全市衛生計生單位績效考核獎勵辦法，強化績效工資內部考核，調動醫務人員積極性。繼續啟動衛生系統占編勞動契約制人員人事關係理順工作。完成取得執業助理醫師、鄉鎮專業助理醫師及相關技術職稱人員的社區衛生服務站在冊在崗在職人員進編工作。
今年 我國醫改進入新的階段，全市衛生計生工作將以全力推進分級診療制度為核心，在做好各項重點工作基礎上，認真規劃完善體系建設, 增收節支提高運行效率, 提升質量降減糾紛投訴, 重心下移完善分級診療, 表彰先進樹立良好形象。進一步全面深化醫改各項舉措，統籌推進計畫生育服務管理改革。衛生計生事業作為 維護人民民眾健康福祉的重大民生、民心工程 ，承載著全市百萬人民民眾對健康的新期盼， 功崇惟志，業廣惟勤。 讓我們在市委、市政府的正確領導下，全市 廣大衛生計生工作者將忠誠履行為人民健康服務的神聖職責， 站在新起點，面臨新機遇，承載新使命。 為建設健康常熟作出衛生計生工作者應有的貢獻， 在決勝全面建成小康社會征程中取得新成效。