政府領導地稅工作會議講話材料篇2
同志們：
今天，地稅系統召開20xx年工作會議，充分體現了縣地稅局、開發區地稅局一班人抓早、抓實的工作作風。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務和其他各項工作一定能夠高質量、高水平的完成。下面，就今後的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、認真總結，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績
過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統廣大幹部職工在任務重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協力，紮實工作，超額完成了稅收工作任務，取得了驕人的成績。總結去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務好。去年，全縣財稅工作實現了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮鬥目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務。二是隊伍建設好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰鬥力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實幹，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高、能力強，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務。三是工作措施好。地稅系統幹部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統廣大幹部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這裡我代表縣委、縣政府向戰鬥在一線的地稅幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發展
20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現靖宇經濟社會全面崛起的加速之年。全縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值實現 56.5億元，同比增長23.6%;規模以上工業增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業經濟強勢攀升、現代農業強本固基、第三產業強檔升級、城鄉統籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執政能力強化完善七個方面實現新的突破。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們全體地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結起來，充分發揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，採取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰，確保完成今年的稅收任務，為全縣經濟社會發展提供財力保障。
三、創新思路，科學謀劃，努力做好20xx年稅收工作
(一)堅定不移抓好組織收入工作
組織收入是地稅部門的首要任務和中心工作，也是地稅部門發揮稅收職能的一種具體體現，更是地稅部門支持地方經濟社會發展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上採取的措施是得力的，在加強稅收征管,提高徵收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業等稅收管理上所採取的措施對完成稅收任務提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發揮優勢，加強稅源管理，強化征管手段，挖掘增收潛力,實現應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放鬆，確保實現首季收入開門紅，確保實現稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務。
(二)不斷提升服務效能
稅收取之於民、用之於民。過去地稅部門能夠及時的發布稅收新政策，落實稅收優惠政策，積極主動為符合條件的企業辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能，將服務的標準向更高目標邁進，“心繫納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設會促進我縣經濟的發展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務于靖宇經濟發展大局為著眼點，主動上門聯繫，把相關的法律宣傳到位，把優惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務。增強投資商對我縣稅收環境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環境。對於已在我縣投資的招商企業，要幫助其規範財務管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業健康發展。
(三)積極營造良好的稅收環境
這些年來，靖宇之所以能呈現出好的發展局面，是因為緊緊抓住了振興發展的戰略機遇。現在我們的優勢正在發揮，潛能正在釋放，效益正在體現，一個個重大招商項目不斷落戶，引大商、選優商，彰顯出靖宇跨越發展的雄心 。在這個經濟快速發展的關鍵時期，一個公平、公正的稅收環境對於我縣的發展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關係。把依法治稅貫穿於稅收工作的始終。真正做到規範執法、公正執法。大力整頓和規範稅收秩序，加大稽查力度，針對關係民眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅強後盾，對此大家要徹底打消顧慮。對於偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發揚敢於碰硬、窮追猛打的頑強作風，真正實現依法治稅、執法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經濟發展環境
(四)全力形成綜合治稅合力
今年，縣委、縣政府會一如既往地關心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責，幫助地稅部門協調解決執法過程中遇到的困難和問題，協調好地稅部門與有關部門的關係，為稅收工作創造良好的外部環境。對於地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產等部門的支持，及時獲得相關的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。
新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續保持良好的發展勢頭，希望全體幹部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰，實現新跨越，再創新輝煌，為推動靖宇經濟社會發展貢獻新的更大的力量!
政府領導地稅工作會議講話材料篇3
同志們：
今年上半年，在省局黨組的正確領導和全局幹部職工的共同努力下，我局各項工作順利推進，取得預期成果。為了認真總結工作經驗，分析當前工作中存在的矛盾和問題，研究部署下半年工作，激發廣大幹部職工幹事創業的正能量，市局黨組決定召開這次會議。下面，結合市局黨組前期調研和討論的意見，我主要講三個問題：
一、 創新思維、統籌推進，上半年工作取得可喜成績
今年上半年，面對經濟稅源大幅萎縮的現實矛盾，“ 營改增” 全面落地的急難任務，以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業發展產生深遠影響的工作，全局上下始終堅持“三個第一” 的工作思路不動搖，以“ 兩學一做” 學習教育和“ 征管基礎夯實年” 活動為載體，創新思維、統籌推進，各項工作按照計畫進度順利開展，並取得階段性成果。概括起來，主要有八個方面的特點：
一是組織收入措施更加有效。上半年，我局共組織各項收入148673 萬元，同比減收1117 萬元，下降0.75% 。其中：地方稅收81506 萬元，同比增收1145 萬元，增長1.42% ;社保費67167萬元，同比減收2262 萬元，下降3.26% 。從總體情況看，雖然呈下降趨勢，但從3 月份開始，地方稅收實現了連續性增長，較好地實現了“ 止跌、止負、止滑” 的“ 硬任務” 。這一成績的取得，主要得益於我們採取了“ 五個加強” 的工作措施。即：加強形勢研判。面對嚴峻複雜的經濟形勢和“ 營改增” 對組織收入造成的“ 硬傷” ，全局上下從局黨組到各基層部門，都把稅收調研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手，深入調研、科學研判“ 營改增” 對組織收入工作的影響，有的放矢採取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施，切實做到了未雨綢繆、統籌施策;加強稅源管控。為了應對“ 營改增” 對地方稅源結構帶來的影響，各稅源管理部門把著力點向重點行業、企業和項目及納稅大戶轉移，著眼點向財產行為稅過渡，不斷加強風險管理，尤其是藉助 “金三” 系統，大力推行財產行為稅明細申報，嚴格按要求做好企業所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作，為“ 營改增” 後的稅源、稅種管理積累了寶貴經驗;加強稅收執法。以建安房地產、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點，深入開展了重點稅源企業檢查、區域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務稽查信息化建設，完成了 “ 雙隨機” 抽查管理系統的建立、軟體培訓和推廣套用，大力推行“ 黑名單” 及聯合懲戒制度，按月曝光重大稅收違法案件信息，有效增強了稅務稽查的威懾力和稅收執法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設要求，認真開展了稅收宣傳月和 “ 法律七進” 等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管、票證管理等執法重點事項、重要領域的監督檢查為重點，對近年來法治地稅建設工作進行了全面梳理，對稅收執法過程中存在的薄弱環節進行了徹底整改，保證了“ 法治稅務示範基地” 創建工作的圓滿成功;加強基金徵收。充分借鑑稅收精細化、專業化管理模式，積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中，不斷完善費源普查、繳費申報、會統核算、票證管理、欠費清繳等管理措施，形成了稅費同征同管的良好機制。繼續按照 “ 四到位、兩安全” 的要求，加強徵收入庫等各環節管理，保證了社保費的安全運行。
二是稅收征管基礎更加夯實。以“ 征管基礎夯實年” 活動為契機，結合實際，確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規定4 個大類18 項具體工作。各部門嚴格按照市局部署，一步一個腳印地推進，並取得階段性成果，主要解決了5 個問題。即：解決了房產、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制，取得了20xx年以來全市土地出、轉讓信息，以此為依據，對房產稅和土地使用稅管理台賬進行了完善;解決了企業註銷清算中存在的問題。專門下發《關於加強企業註銷清算的通知》，開展了企業註銷清算培訓，並利用“ 金三” 系統規範的工作流程，切實加強日常註銷管理，彌補了註銷清算工作的“ 短板” ;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據總局《欠稅公告》等檔案，制定了欠稅公告流程，建立了欠稅公告機制，並嚴格按照規定做好欠稅企業的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數據核查比對成效不明顯的問題。與市場監督管理局比對納稅戶475 戶，對比對出的178 戶“ 殭屍戶” 提出了處理意見。按月與國稅局開展數據核查，核對國稅新開業、稽查結案和定額核定調整等信息28232 條，通過比對核查，調整定額61 戶次，徵收地方各稅(費)222.56 萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“ 金三” 系統決策一、二包推廣上線、納稅服務系統、基金軟體、稽查軟體、涉稅電子檔案系統、數據質量管理、業務操作規範等深化套用相關工作以及涉稅電子檔案系統升級版的推廣工作，進一步夯實了信息管稅的基礎。
三是稅制改革步伐更加穩健。通過成立改革督促落實領導小組、召開專題會議、編制《任務分解表》等措施，將各項改革任務細化到了節點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面，即：“ 營改增” 方面。嚴格按照總局和省局的部署，紮實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“ 管戶清、資料清、稅款清” 的要求，對涉及的房地產和建築安裝行業集中進行了專項檢查，有效保證了“ 營改增” 前各項數據資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數清晰。在本輪“ 營改增” 工作中，共向國稅局移交納稅人6514 戶，並順利開通了“ 營改增” 後增值稅稅款代征和發票代開業務;國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制，定期召開聯席會議，聯合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度，下發《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施，紮實推進改革措施落地生根。截至6 月底，確定的61 項改革項目，已完成國稅、地稅部門互相委託代征有關稅收、深化信用管理、稅銀互動等15 項，其他改革項目也在按省局要求積極穩妥推進。
四是納稅服務措施更加最佳化。始終把服務納稅人、繳費人，服務社會經濟發展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“ 三個不折不扣” 。即：落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應免盡免、當減則減的原則，依法不折不扣落實國家在扶持新興產業發展、促進西部大開發和推動創新創業、棚戶區改造、小微企業發展等方面的各項稅收優惠政策，上半年，為各類納稅人減免稅款 1.4億元;服務企業發展不折不扣。積極服務國家“ 一帶一路” 發展戰略，編印了《“ 走出去” 企業稅務服務指南》及《企業清冊和服務名單》，實現了對“ 走出去” 企業的規範化服務管理。積極開展銀稅互動，與 8 家商業銀行簽定了稅銀互動合作協定，共享誠信納稅數據，上半年，通過稅銀互動措施為小微企業提供貸款2130 萬元;提供便民服務不折不扣。深入開展 “ 便民辦稅春風”行動，進一步簡併申報繳稅次數，認真執行“ 二維碼” 一次性告知制度，努力在企業註銷管理、報驗登記管理、零散稅源徵收和代開房屋租賃業發票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善 12366納稅服務熱線、地稅網站、微信公眾平台和大廳諮詢台、電子顯示屏及納稅人權益維護席的諮詢、宣傳、受理舉報和應對突發事件功能。嚴格執行首問、承諾、導稅、延時、預約等一系列服務制度，為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務項目。
五是黨的建設思路更加清晰。按照“ 書記抓、抓書記” 的要求，認真梳理以往抓黨建工作的經驗和做法，提出了“ 抓書記樹示範、抓支部樹形象、抓黨員樹典型，抓載體促黨建，抓黨建促工作” 的“ 五抓三樹兩促” 黨建工作新思路。以這一思路為指引，主要抓好了三項工作。即：抓好了責任傳導。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上，通過層層簽訂《履行主體責任目標責任書》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式，將管黨治黨的責任傳導到各級黨組織及主要負責人，傳導到每一名黨員幹部;抓好了學習教育。局黨組、機關黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“ 兩學一做” 學習教育方案》，組織黨員幹部學習中國共產黨《章程》《黨員幹部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學習教育過程中，黨員領導幹部堅持示範引領，學習上先學一步、學深一層，落實組織收入、“ 營改增” 、征管體制改革等急難複雜工作中勇挑重擔、積極作為，切實將學習的成果體現到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“ 兩學一做” 學習教育，還是落實黨建其他工作，各級黨組織都積極創新活動載體，努力把黨建這一務虛的工作抓實做細。結合黨風廉政建設、文明創建以及“ 樹典型、立標桿” 活動，開展了主題演講比賽、知識競賽、徵文活動、手機攝影比賽，優秀黨組織、黨務工作者和黨員評選活動，邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導。上半年，我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定，在全市黨建工作觀摩中做了經驗交流，機關黨委被表彰為全市“ 先進基層黨組織” ，1 名黨員被表彰為“ 優秀共產黨員” 。
六是隊伍綜合素質更加增強。為了鍛造出一支“ 政策通、業務精、能力強、自律嚴” 的幹部隊伍，局黨組堅持從提升素質、最佳化結構、激發活力入手，努力增強幹部隊伍適應新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質方面，將幹部選送到雲南、廣東、遼寧等財經稅務類院校進行培訓，達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“ 崗位大練兵、業務大比武” 活動，有效激發了幹部的學習熱情，增強了幹部學習的針對性和實效性;最佳化結構方面，上半年，根據工作需要，對5 名幹部進行了輪崗交流，5 名勞務派遣人員進行了崗位調整。7 月份，又嚴格按照程式，開展了幹部選拔、輪崗交流工作，切實把想幹事、能幹事、不出事的優秀幹部選拔到了領導崗位、配備到了合適崗位，樹立了風清氣正的選人用人導向;激發活力方面，把文明創建作為激發乾部活力的重要抓手，以 “兩學一做” 學習教育、廉政警示教育和喜迎建黨 95 周年為契機，組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“ 六必訪” 為依託，積極為幹部職工送溫暖，千方百計解決在工作、生活、學習中遇到的困難，達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風廉政主體責任和監督責任，努力為幹部職工幹事創業營造風清氣正的政治生態。落實主體責任上，局黨組嚴格按照 “ 五個親自”“ 五個必講” 的要求，安排部署黨風廉政建設工作，狠抓主體責任落實。年初，進行了專題部署，簽訂了《目標責任書》。並堅持把約談提醒、部門負責人“ 三述” 作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“ 第一責任” 、班子其他成員抓“ 一崗雙責” 責任的重要抓手。制定了《黨風廉政建設“ 兩個責任” 廉政談話辦法》，開展了“ 三述一評” 工作，形成了立體式、互動式的管理網和人人肩上有責任的管理格局;落實監督責任上，積極主動踐行 “ 四種形態” ，結合“ 兩學一做” 學習教育，開展了“ 一把手” 上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預防職務犯罪講座等警示教育活動。堅持以“ 零容忍” 的態度堅決懲治各種不正之風，切實加大涉稅案件“ 一案雙查” 力度，用實用好工作督導抓手，上半年，督導組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作，對1 個稅源管理分局進行了督導，對2 名科級領導幹部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責，起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務實有效的管理手段，特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面，根據工作實際，將稅收調研與信息宣傳、黨的建設與文明創建等關聯性較強的工作進行了整合，切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面，積極探索部門間融合共通的工作機制，制定了部門《工作交流制度》，為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創造了條件;績效考核方面，嚴把制度建設、日常考評和督導落實三大“ 關口” ，進一步完善了考評制度，做好了日常考評工作，並把績效管理與政務督查、督導檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結合，達到了相互促進、相得益彰的效果。
二、 正視矛盾、知難不難，工作中矛盾問題不容忽視
上半年，我局各項工作按照年初工作部署有序推進，取得了階段性成果。但綜合分析全年經濟稅收形勢，工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面：
一是收入形勢嚴峻與經濟動力不足之間的矛盾依然存在。“ 營改增” 以後，省局雖然調減了4.17 億元的組織收入任務。但調減的主要是“ 營改增” 因素減少的收入，其他稅種的徵收任務並沒有減輕。但目前全市經濟依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟成長新動力不足與舊動力減弱的結構性矛盾依然突出。根據局黨組六月底七月初調研的情況看，今年以來，以工業為代表的部分傳統行業生產經營狀況不但沒有好轉，反而繼續承壓，工業生產價格指數持續下行，主要產品價格回升困難，同時又面臨著去產能、去庫存的壓力，大部分工業企業生產經營依然十分困難，這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年, 我們以“ 征管基礎夯實年”活動為契機，在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作，解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題，征管基礎進一步夯實。但隨著“ 營改增” 的全面落地，國地稅征管體制改革的不斷深入，今後，地稅部門主要負責財產行為稅等“ 小稅種” 徵收的趨勢已經非常清晰。這些稅種雖然我們已經征了多年，但基礎信息不準而且採集難度大的問題始終沒有得到有效解決，這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執法能力的提升。同時，雖然改革的重頭戲“ 營改增”已經完成，但“ 營改增” 後續工作仍然非常繁重，資源稅改革已經啟動，企業所得稅改革年內也將展開，這都為我們今後的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰。
三是幹部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來，全局上下凝心聚力、共克時艱，較好的完成了“ 金三” 系統上線、“ 營改增” 等急難工作，充分展現了我們這支隊伍“ 敢打硬仗、善打勝仗” 的優良作風。但也不可否認，在當前物質激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下，幹部隊伍中確實還存在一些諸如幹勁不足、能力不強、作風不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律，服務意識淡薄，責任意識不強，擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時，基層黨建工作形式單一，幹部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了幹部隊伍的發展壯大。
以上問題的存在，原因是多方面的，有經濟發展的客觀規律，有幹部自身的問題，也有管理機制的問題。但無論什麼原因，都需要我們正確面對，在今後的工作中繼續採取更加有效的措施進行整改克服。
三、 堅定信心、迎難而上，確保完成好全年工作任務
下半年的工作任務仍然十分繁重。各級、各部門和全體幹部，要一如既往的按照市局的工作部署和要求，繼續發揚鍥而不捨、馳而不息、連續作戰的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，持續深入推進，確保全年各項工作任務順利完成、圓滿收官。這裡，我就幾項重點工作再作一強調：
一是要圍繞中心，堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務部門的天職，任何時候都不能鬆懈。下半年，面臨的經濟形勢將更加嚴峻，省局雖然調減了4.17 億元的計畫任務，但這僅是針對“ 營改增” 做出的調整，其他稅種收入任務並沒有減少，加之複雜的經濟形勢，以及國家減稅政策的持續、堵漏增收空間的縮小，要完成全年的組織收入任務可謂“ 壓力山大” 。但同時，我們也應看到，我市經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟結構調整最佳化給稅收工作帶來的“ 後勁” 正在逐步積聚，“ 一帶一路”“ 網際網路+” 等戰略的加快實施，也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此，我們要牢牢抓住有利因素，趨利避害、攻堅克難，盡最大努力完成好組織收入任務。重點要把握兩個原則，即：把握依法徵收的原則。一方面，要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規定，堅決做到依法徵收、依率計征、應收盡收。依法加大房產、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業檢查、區域稅收專項整治和專項檢查，嚴厲打擊各種涉稅違法行為，堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面，要不折不扣落實各項稅收優惠政策，尤其要針對地稅特點，研究落實房產稅、土地使用稅減免相關政策，能減免的要嚴格按照規定程式予以減免，不能減免的要及時向政府匯報，給企業說明，儘量避免企業為了減免稅“ 找政府” 的現象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執法風險管理，深入開展執法督察，完善跟蹤督察機制，規範稅收執法疑點數據核查方法，進一步加強稅收執法風險防控體系建設，積極採用信息化手段查找和防控執法風險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務稽查、稅收征管等執法重點事項、重要領域的監督檢查，切實增強執法透明度，既要做到徵收結果合法，也要做到管理過程合法。
二是要固本強基，堅定不移夯實稅收征管基礎。夯實征管基礎是一項利長遠、管根本的工作。上半年，我們圍繞“ 征管基礎夯實年” 活動做了大量工作，取得了一定成效。下半年，要進一步靠實工作責任，加強督導檢查，確保《方案》中確定的4 個大類18 項具體工作落到實處。重點要強化四項工作，即：強化信息管稅。要以“ 金三” 系統為依託，採取逐戶清理、逐企檢查的辦法，全面蒐集補錄納稅人基礎信息，確保基礎信息完整準確。進一步加大對“ 金三” 數據的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度，確保通過這項工作，徹底解決好征管工作中疏於管理、責任淡化、管戶底數不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數據比對。要進一步拓寬涉稅信息採集渠道，加強國地稅信息交換和數據比對，以及與市場監管、國土、房管等部門的聯繫，積極通過第三方獲取股權轉讓和商業用房信息，為開展風險排查、稅務稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“ 金三” 系統深化套用相關要求，繼續做好系統相關模組的推廣上線、納稅服務系統、基金軟體、稽查軟體的深化套用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規範》和《納稅服務規範》為藍本，對現行各項征管服務制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》，確保兩個《規範》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發布欠稅企業信息，做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風險管控。要通過不斷強化納稅評估，幫助納稅人降低涉稅風險，提高稅法遵從度。這裡需要強調一點，從上半年的績效考核情況來看，納稅評估是征管業務中唯一被扣分的指標，說明這項工作還比較滯後，下半年，要在確保完成既定評估戶數的基礎上，繼續在創新評估方式、提高評估質量上下功夫，保證這項工作迎頭趕上。
三是要最佳化服務，堅定不移提高納稅服務質量。納稅服務與征管工作並重，關係到地稅部門和地稅幹部的形象。當前，無論是“ 營改增” ，還是國地稅征管體制改革，很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年，要從兩個方面入手做好納稅服務工作。即：從改革發展的巨觀大局入手，增強納稅人的“ 獲得感” 。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，進一步健全國地稅合作機制，拓展國地稅合作的廣度和深度，全力抓好《方案》中61 項改革項目的落地工作，使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續做好“ 營改增” 後續管理，積極配合國稅部門做好“ 雙代” 工作，嚴格按照進度要求，做好資源稅改革、企業所得稅移交等工作;從納稅服務的細微小節入手，增強稅務機關的“ 親和力” 。要深入落實《納稅服務規範》，努力在規範服務項目、拓展服務內涵、提升服務質量上下功夫。尤其要以“ 便民辦稅春風行動” 為載體，以“ 金三” 系統為依託，進一步整合辦稅資源，落實服務制度，為納稅人提供更加優質、便捷的辦稅服務。繼續辦好“ 納稅人學堂” ，利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366 服務熱線、地稅網站、微信平台、QQ 群等平台，做好稅收法律、法規、政策的宣傳輔導，積極落實“ 銀稅互動” 項目，為更多小微企業提供信貸融資支持，保證各項政策應知盡知、應享盡享。
四是要靠實責任，堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設是最大的政績，也是最大的政治責任。上半年，我們堅持把主體責任貫穿於黨建工作始終，在釐清思路、創新載體、豐富內涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年，要按照“五抓三樹兩促”的工作思路，一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作，即：抓實主體責任。 要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年，要按照市局《黨風廉政建設“兩個責任”廉政談話辦法》要求，認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求，對全局黨支部進行重組，並將政治素質高、業務能力強的幹部配備到支部班子，切實發揮好各級黨組織負責人的示範引領作用;抓實載體平台。要進一步創新黨建工作載體、豐富黨建活動形式，尤其要通過黨員幹部喜聞樂見的形式，抓好“兩學一做”學習教育，認真組織廣大黨員幹部學習黨章黨規，學習系列講話，引導黨員幹部把所學、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發展和扶貧幫困工作中，爭當典型、爭立標桿，做合格共產黨員;抓實執紀監督。要積極踐行黨風廉政“四種形態”，深入做好廉政警示教育，切實用好執監督抓手。下半年，要繼續把督導“利劍”用好、用實，督導中一旦發現各部門在落實稅收政策、各類規範及稅收執法方面存在的問題，要及時進行責任追究、督促整改，切實將執法風險和廉政風險消滅在萌芽狀態。繼續堅持“一案雙查”，深入整治“四風”，努力以鐵的紀律和講認真的態度抓好八項規定和各項規章制度的落實，引導黨員幹部坦蕩乾淨幹事。
五是要嚴管善待，堅定不移加強幹部隊伍建設。建設一支政策通、業務精、能力強、自律嚴的幹部隊伍，是地稅事業長遠發展的基石。下半年，要繼續遵循“ 嚴管善待” 的治隊理念，重點營造三個氛圍。即：營造精於工作的氛圍。要繼續遵循高端綜合能力提升培訓和基礎專業技能培訓相結合、“ 走出去” 培訓和“ 請進來” 培訓相結合的原則，組織好各類業務培訓，開展好“ 崗位大比武、業務大練兵” 活動，落實好表彰獎勵機制，努力將一般幹部培養成骨幹力量，將骨幹力量培養成業務尖兵;營造樂於奉獻的氛圍。要通過公平公正的幹部選任交流、深入人心的關心關愛措施，為幹部施展才華、幹事創業、成長發展、生活學習營造更好環境，爭取更好待遇。下半年，要繼續做好乾部的交流輪崗，開展好“ 樹典型、立標桿” 活動，並結合文明創建、“ 兩學一做” ，進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發活力，認真落實“ 六必訪”“ 一落實” 機制，努力在全局營造寬鬆和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導幹部正確理解“ 嚴管即是善待” 的理念，不斷加強黨風廉政建設和作風紀律建設。進一步強化工作整合、部門融合，用好績效管理、督導檢查和政務通報等手段，努力增強幹部職工的責任意識、擔當意識和效率意識，積極把對幹部“ 嚴” 的管理轉化為“ 善” 的關懷，進一步增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。
同志們，下半年的形勢嚴峻複雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間，倍加珍惜個人的應有節操，倍加珍惜一起共事的緣分，堅定信心、齊心協力、同心同德，積極主動的投身上稅收改革發展的事業中去，一步一個腳印地抓好各項工作的落實，爭取以更加出色的工作業績為 “十三五” 首戰之年畫上一個圓滿的句號!
謝謝大家。