縣委書記招商引資工作會議講話(二)：
同志們：
今天召開這次全縣招商引資工作會議，不僅是一次現場推進會，也是一次問題分析會，更是一次加壓鼓勁會，目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，大家參觀了戶重點企業，又分別進行了工作進度報帳。總的感覺，成績明顯，問題突出，形勢嚴峻，任務艱巨。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見。
一、正視問題，正確估價上半年取得的成績
根據縣招商局考核認定，截止月末，全縣全口徑引進招商項目項，到位資金億元，同比增長，完成年計畫的。其中向上爭取資金項，引進資金萬元;國內外企業和個人投資項，引進資金萬元;中長期貸款項，引進資金萬元。成績的取得，是全縣上下共同努力，幹部民眾奮發有為的結果。
在肯定招商引資工作成績的同時，我們絕不能沾沾自喜，估價過高，更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴重失衡。全縣個承擔招商引資任務的部門，完成或超額完成任務的只有個，完成過半的只有個，尚無資金進帳的還有個，形象進度遠沒達到縣委、縣政府的預期標準。二是運行質量不高。從數額上看勢頭很好，但從質量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現象，即：政策補貼性資金多、社會事業類項目多、基礎設施類項目多，產業拉動型、創稅型工業項目少。三是工作擺布不當。有的單位招商引資行動遲緩，啟動滯後;有的消極坐等，沒有積極外聯和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實可行的思路和招法。四是投資環境不理想。個別單位工作不主動，沒有深入企業服務，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒有真正幫助企業或投資商解決實際問題;有的對投資商在接待態度、服務質量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費、亂罰款，給招商引資帶來了負面影響。五是重視程度不夠。有些單位安於現狀，認為自己幹得不錯，滿足已有成果;有些單位沒有把招商引資當作大事來抓，日常忙於迎來送往、應付上級領導，對招商引資投放精力少;有些單位思想上沒有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足於一般性的常規工作，甚至一次也沒接待過客商。對此，各部門、單位必須引以為鑑，進一步提高認識。所有沒完成任務的單位，尤其是還沒有資金進帳的單位，都要捫心自問“為什麼沒有完成”。各單位報帳的時候，都說有項目在運作，你的項目真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣，我這裡都掌握。你說有項目，我們也給你時間運作，到年末我們要的不是你的項目運作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務到底能不能完成，如果沒有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。
二、振奮精神，珍惜和把握當前的大好機遇
結合縣情實際，經過集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會確定了“”的階段性目標。實現這一目標，恰逢其時，只要我們善於拼搶，順勢而上，就會大有可為。
從外部條件看，我們有難得的發展機遇。國家實施振興東北老工業基地戰略和省委、省政府推進對俄經貿科技合作戰略升級，使我們這樣一個地處神經末梢的邊遠縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要項目得以利用政策向上爭取資金;與政府、杜馬間公共關係的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產業梯度北移，給招商引資提供了機遇和平台。
從內部因素看，我們有良好的發展勢頭。去年實現地區生產總值億元，全口徑財政收入億元，比上年分別增長和。上半年，預計完成地區生產總值億元，同比增長;實現財政一般預算收入億元，同比增長。這樣的增長幅度是多年來不曾有的，反映了我縣經濟發展的良好態勢。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進資金億元，比前年增長了二倍，創造了歷史最高記錄。其中，引進牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。
從現實情況看，我們有自我加壓下的動力。實現再造目標，地區生產總值、財政收入指標年均要分別遞增。達到這一增幅，靠常規發展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動縣域經濟膨脹裂變。從全年招商引資計畫完成情況看，上半年，我縣自定指標完成不足七成，差億沒有完成;市委、市政府下達指標剛剛過半，差億元沒有完成。希望大家通過今天這次現場拉練，親身感受到緊迫形勢，觸動心靈，拓寬視野，增強感性認識，提高重視程度。各部門、單位要以本次會議為契機，認真檢查反思工作，變壓力為動力，加大推進力度，提高工作水平，擴大既有成果，振奮精神，緊急行動，大幹苦幹實幹，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。
三、突出重點，全力推進招商引資工作
下半年，我們要以上大項目、上大項目為重點，明確方向，完善機制，舉全縣之力推進招商引資工作，確保取得豐碩成果。
⒈明確方向，充分釋放招商潛能。要立足實際，精心選擇目標區域和招商對象，定向、定位、定點、定人招商，掀起熱潮，確保抓實落靠。要圍繞口岸優勢抓招商。據權威人士講，世紀看廣東和香港，世紀看黑龍江和俄羅斯。全省推進對俄經貿升級，許多企業看好俄豐富資源和市場。要利用好口岸這個砝碼，大做招商文章，充分展現對俄合作的優勢和魅力，吸引大企業、大財團入駐興企辦廠。要圍繞園區載體抓招商。工業園區是全縣共同的招商平台，各部門、單位要利用幾大園區積極招商。工業園規劃面積公頃，計畫吸納投資億元，首期開發公頃，今年要保證家企業入駐。對基礎設施建設、招商入園和項目建設，各部門要積極參與和支持。進出口加工園區要大力扶持集成柱、鞋業、木業擴建項目，爭取早日建成投產。同時，繼續利用園區內土地資源招商上項目。工業園區要精心扶持木業擴建項目，不斷提高園區整體運行質量。同時，迅速啟動二期工程，有關部門要迅速做出科學規劃，招商、發改、財政、國土、園區管委會等部門要積極幫助策劃，鎮要迅速拿出準入原則，馬上包裝項目，著手招商。要堅持高標準，重點招引萬元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低污染項目。要圍繞優勢資源抓招商。我縣有豐富的礦產、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發展空間，這些資源都是其他發達地區所不具備的。對於煤的開發，不應僅僅停留在開採上，要積極與科研院所和煤化工企業聯繫，加大招商力度上化工項目，搞精深加工，提高附加值。對於地栽木耳，我縣今年總量已達億袋，雖成為全國木耳生產第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產企業聯繫，爭取在開發招商項目上求突破。此外，我們還有餘處存量資產及申辦下來的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉化成招商項目。
⒉完善機制，抓好重點項目包扶。經濟快發展，項目是支撐。我們要把重點項目放在更加突出的位置，高強度攻堅。當前，等一批在建項目亟待深入推進，發電等一批簽約項目需要加緊落實，一大批重點項目等待我們去包扶。對此，我們將擬定下發《全縣招商引資重點項目包扶縣領導和責任單位表》，對個重點項目落實包扶任務。要上下聯動，縣級班子從我做起，分包任務，各相關部門、單位也要落實包扶責任。要實行“五個一”工作機制，即：一個重點項目、一位縣領導、一套班子、一名分管領導、一套好的包扶辦法。包扶領導要定期調查研究，掌握進度，搞好協調和督辦。責任單位要全程跟蹤，搞好服務，必要時現場辦公，及時幫助企業協調解決各類難題，確保重點項目紮實推進。
⒊用好政策，積極向上爭取資金。各部門、單位要充分用活、用好國家和省里政策，充分發揮人緣優勢，把握導向，積極跑上，全力包裝項目、爭取資金。凡上半年已在省級以上部門立了項的，或上級領導已有明確支持意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務求必成，實現引企資金和政策資金齊頭並進，推動全縣經濟由“快走”變為“快跑”。
四、強化服務，創造良好的投資環境
實踐證明，環境創造機遇，機遇選擇環境，環境就是生產力，環境就是競爭力。招商引資的競爭，實質上就是資金和項目的競爭，競爭力的核心在於投資環境。
說到投資環境，就離不開服務。機關幹部開的工資來自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業和投資商做好服務是天經地義、責無旁貸的，與民眾的境界比，機關幹部做得怎么樣?可以說差得太遠。有的機關幹部嚴重不負責任，對前去辦事的投資商冷漠對待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說一大堆難聽的話，讓投資商寒心;更嚴重的，有的單位到企業亂收費，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來了極壞的影響。當然，這樣的單位和幹部是極少數，有些部門服務工作做得是很好的。招商局自成立以來，熱情接待客商，推進領辦、代辦服務，深入企業跟蹤，及時幫助企業和投資商協調解決了大量的難題;工商、稅務熱情提供登記服務，認真落實優惠政策;國土部門積極跑省申辦園區和企業用地，供電部門主動提供供電服務，公安部門努力為企業維持治安，交警部門為客商企業開通“綠色通道”，建設、規劃部門深入園區和企業現場勘察、做好規劃，鎮和村全力以赴配合企業搞好動遷，新聞宣傳部門堅持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對這些單位提出表揚，其它單位都應向他們學習，以他們為榜樣，把服務工作搞上去。
創建良好的投資環境，需要大家共同努力，在衡量標準上，主要看是否達到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標準。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對待投資商的基本態度。三是扶持。真心實意為企業著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時間幫企業把問題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個部門服務好，不代表我們的服務就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來為招商引資提供服務，才能真正感動投資商、留住投資商，並且通過他們引來更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風，樹立機關就是服務、機關幹部必須服好務的理念;二是破除本位主義、與己無關的思想，樹立全縣招商“一盤棋”的大局意識和“為企業服務，捨我其誰”的主人翁意識;三是破除引進項目、完成任務就完事大吉的意識，樹立長期服務觀念，企業落地負責到底;四是破除看攤守業、衙門辦差的工作方式，推行現場辦公，深入企業服務的工作方式;五是破除下企業服務只為作秀的形式主義作風，樹立切切實實幫企業解決問題的實事求是作風;六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風，樹立雷厲風行、立刻就辦的良好作風。
各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進服務工作，把招商引資服務提高到一個新水平。對於不聽招呼、我行我素、繼續影響破壞投資環境的，招商部門要及時向縣委、縣政府反映，紀檢監察機關要嚴肅查處，嚴懲不貸，並要追究單位領導的連帶責任。
五、強化責任，確保圓滿完成全年招商引資任務
下半年目標任務，大家都已清晰，能否實現既定目標，關鍵在責任落實。
一要抓緊時間。有些單位總覺得才到半年，時間還早，年末前或許會交上好運，碰上一個好項目，臨時抱抱佛腳，到現在神經沒有緊張起來。我這裡給沒完成任務的單位提個醒，不要抱有任何僥倖心理，時間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標準。招商局要完善考核標準，從嚴把握考核尺度。年終考核不看計畫引進多少，不看規劃建設多少，要看實際落地多少。通過嚴格考核，真正公平體現各部門招商引資成果。三要落實責任。要落實“一把手”領導責任制。對於招商引資任務完成得好的，我們給予表彰獎勵;對連年完不成任務的，就要進行懲處。今後，第一年完不成任務的，給予批評誡勉;第二年完不成任務的，給予黃牌警告;連續三年完不成任務的，“一把手”的位置就要適當給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進招商引資工作實現質的飛躍。
同志們，招商引資事關大局和長遠，是跨越發展的希望所在。讓我們以對歷史負責、對百姓負責的使命感和責任感，只爭朝夕，開拓進取，苦幹爭先，力求招商引資工作大突破，為提速發展做出積極貢獻。