省林業產業工作會議講

林業是我國國民經濟的基礎產業,為經濟建設和社會發展提供了大量的資源。是國民經濟的重要組成部分。推進林業產業發展是我國由傳統林業向現代林業過渡、實現林業現代化的重要途徑。下面是小編給大家整理的省林業產業工作會議講,僅供參考。

省林業產業工作會議講(一):

同志們,企業家朋友們:

今天的會議是在“十三五”開局的關鍵時期召開的,主要任務是總結xx,謀劃十三五,增強信心,強化責任,為加快推進全省林業產業發展打下堅實基礎。上午我們一起見證了省林業產業促進會換屆大會,這標誌著促進會的工作全面移交給市場主體,真正實現市場化管理,將給產業工作帶來新面貌、新氣象。下午,我們又請各市州分管領導和產業部門的同志,以及部分企業家一起,共同交流xx林業產業發展經驗,展望十三五林業產業發展布局。剛才,各地進行了匯報交流,提出了許多很好的意見和建議,我們將進行認真收集匯總,吸收到全省林業產業十三五規劃中去。下面,我講幾點想法,供大家參考。

一、認清形勢,進一步堅定做強林業產業的信心和決心

xx期間,在全省各地林業部門和廣大林業企業共同努力下,我省林業產業取得巨大發展,全省林業總產值從20xx年末的707億元增長到20xx年底的2325億元,年均增幅達26.8%,並呈現出諸多良性發展特徵:一是產業園區建設取得重大進展,林業產業集群發展、循環發展呈現新態勢。全省創辦現代林業科技產業園24個,入園企業456家,已投產225家,完成投資330億元,實現年銷售總額410億元,年利稅27億元,出口總額8億美元。二是林業投資融資渠道多元化。xx期間,全省林業招商引資成效顯著,簽約額突破1000億元,實際落地投資額600億元。眾多風投基金看好林業產業,已有多家企業對接洽談,開展上市輔導。康欣科技成為首家林業上市公司,還有10餘家企業在新三板、四板上市融資。省農行、農發行、郵儲湖北分行、湖北銀行等多家銀行與我廳簽訂戰略合作框架協定,助推林業產業發展。三是林業品牌創建成效顯著。全省林業重點龍頭企業達到440家,其中國家級龍頭企業18家,全省累計有91家獲得國家馳名商標、省級名牌產品。四是外向型經濟穩步發展。通過組織企業參加米蘭世博會、海上絲綢之路等對外經貿活動,成功推介湖北優質林產品走出國門,外貿銷售額度逐年增長。

展望十三五,我省林業產業發展機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。從機遇上看,一是生態文明建設和“生態立省、綠色富民”戰略明確了林業產業的發展方向。黨的將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局,提出建設生態文明和美麗中國。省委、省政府確立“生態立省、綠色富民”戰略,進一步明確林業產業發展方向和重點,就是調整最佳化產業結構,加快發展綠色生態產品,推進產業轉型升級。二是“一帶一路”、中部地區全面崛起、長江經濟帶、長江中游城市群和扶貧攻堅等國家戰略的實施為林業產業發展帶來新的機遇。特別是湖北作為“一帶一路”的節點省份,實施“一帶一路”戰略為我省的優質林企和林產品走出去,將國內外的資本、先進的技術和設備引進來,提供新的平台和機遇,將有力助推我省林業產業轉型升級。三是金融市場的多元化將激發林業產業的發展潛力和活力。當前,金融市場已進入了物聯網、大數據、雲計算、ppp的信息化時代,我省華中綠谷在全國率先建立了林業金融創新產業園,實現“資產+基金+投資+產業+銀行+交易”的循環經濟發展模式,黃袍山等企業開展雲眾籌項目,實現林業資源資本轉化、林業融資、產品銷售、企業推廣一體化新模式。多元化金融市場為解決林業產業融資難問題帶來新機遇。四是消費觀念的轉變為林業產業帶來了廣闊的發展空間。隨著經濟發展和人民生活水平的提高,綠色消費觀正在樹立,消費結構正在發展巨大變化,社會對林產品需求保持持續增長勢頭。五是信息技術的運用為林業產業發展帶來的強大支撐。“智慧林業”推進了信息技術與林業深度融合,將雲計算、物聯網、移動互聯、大數據等新一代信息技術全面套用到林業生產,給林業產業發展帶來深刻影響。

從挑戰上講,全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整,國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化,國際金融危機深層次影響將長期存在;國內經濟發展新常態下的挑戰更加嚴峻,全國各地競相發展,區域競爭更加激烈;新一輪科技革命和產業變革正在顛覆重構傳統發展模式和增長格局,“網際網路+”時代去中心化趨勢導致要素大跨度流動,傳統優勢產業受到挑戰,培育新優勢的任務艱巨。從林業產業自身看,部分產業門類產能過剩、企業效益不佳的問題依然存在;在天然林全面禁伐和國際市場木材供應減少的雙重壓力下,木材原料短缺將進一步加劇;資源環境約束不斷加大,“人口紅利”持續下降,人力資源成本上升,企業利潤空間受到進一步擠壓,等等。

面對機遇和挑戰,湖北林業產業要儘快適應新常態,以轉型發展、創新發展、綠色發展、協調發展、包容發展為主方向,加快發展綠色富民產業,著力破解投資瓶頸、資源瓶頸、人才瓶頸,充分發揮林業的市場潛力、投資潛力、就業潛力和增長潛力,注重新產品、新業態開發和新技術、新商業模式套用,注重改造傳統產業、提升產業素質,培育新的經濟成長點,為穩增長、調結構、保就業、惠民生作出新貢獻。

二、明確任務,進一步增強責任感和緊迫感

十三五期間,我省林業產業發展的總體思路和奮鬥目標是:堅持以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞生態文明、“五個湖北”建設大局和“生態立省、綠色富民”戰略,創新林業產業的體制機制,推進林業產業結構調整,大力發展林業富民產業和生態產業,助推產業扶貧、精準扶貧。全面推進林業一二三產業協調發展,加快現代林業產業基地建設,做大第一產業;加快布局最佳化和結構調整,做強第二產業;以森林旅遊為重點,發展林業服務業,推動林產品交易市場建立電子商務,提升第三產業。力爭到20xx年,全省林業總產值達到超過5000億元,產業結構進一步調整最佳化,二、三產業比重為分別達到40%以上和25%以上。

實現上述目標,必須始終堅持和把握好以下基本原則。一是堅持把培育森林資源作為做強林業產業的重要基礎。要鼓勵林業企業建立原料林基地,加快推進速生豐產林、珍貴樹種大徑材、高效經濟林和森林風景林建設,切實提高造林營林水平,全面提升森林經營質量,確保林業產業有穩定充足的原料來源和經營、發展空間。二是堅持把培育龍頭企業作為做強林業產業的重要舉措。企業是最具活力的市場主體,龍頭企業是帶動林業產業發展的重要力量。要大力培育林業龍頭企業、產業集群和園區,鼓勵企業兼併和最佳化重組,帶動林業產業規模發展、集群發展和循環發展。三是堅持把“走出去”發展作為做強林業產業的重要途徑。進一步加大推介力度,努力把湖北優質綠色的林產品推向全國,推向海外。要主動對接“一帶一路”戰略,引導和支持具備條件的企業開展林產品涉外貿易,充分利用國際國內兩種資源、兩個市場,拓寬原料來源渠道,拓展林產品海外市場。四是堅持把加快轉型發展作為做強林業產業的基本著力點。通過加快科技進步和科技創新,轉變經營機制,走內涵式發展道路,提高企業自主創新能力,鼓勵企業進行技術改造,主動淘汰過剩產能和落後產能,轉變林業產業增長方式。五是堅持把興林富民作為林業產業的根本宗旨。要通過企業+合作社+農戶等有效形式,組織調動林農參與林業基地建設和林下經濟開發,參與森林經營管理,讓林農在直接或間接參與林業經濟建設中得到實惠,實現增收脫貧致富。

十三五期間,在推進林業產業全面發展的同時,要突出抓好以下十大產業門類:

1.木材加工產業。木材加工產業是我省林業產業的傳統大戶和優勢主導產業,同時也是面臨轉型壓力最大的產業。目前,我們的產品大多是初級產品、低端產品,附加值很低。去年底,環保部出台《環境保護綜合名錄》,將達不到E1級標準的板材納入“高污染、高環境風險產品名錄”,這類產品將不再享受稅費減免政策,面臨著自行退出市場的境地。可以預見,隨著社會發展進步,資源環境約束將越來越緊,木材加工業要以供給側結構性改革為契機,改進加工工藝,增加科技含量,豐富產品種類,全面提升產品的檔次,加快實施轉型發展。

2.花卉苗木產業。要實現由粗放經營的數量型增長,向集約發展的質量型增長方式轉變。目前花卉苗木業兩極分化比較明顯,大陸品種供給過剩,高檔苗、大規格苗、標準化苗仍有較大市場。要主動適應市場供需變化,瞄準高端產品,以市場為導向,加快產業結構調整與轉型升級,調減普通苗、低端苗的生產規模,培育市場歡迎的珍貴苗、優質苗、精品苗、景觀苗。要充分挖掘地方林木資源潛力,以培育鄉土花卉苗木為主,同時引進適宜湖北地區生長的高端、新型品種。同時,還要改變單一產品結構和經營模式,如孝感金卉、襄陽宏林、武漢林業集團等花卉苗木企業開展觀光旅遊、農家樂、鄉村體驗、採摘休閒、綠化工程等多種經營,較好地規避了市場風險,取得了良好的經濟和社會效益。

3.木本糧油產業。木本糧油產業是我省的傳統產業,也是我省林業產業的支柱產業之一。“十三五”期間,要堅持適地適樹原則,突出一縣一品,合理規劃,落實區域重點發展樹種。油茶、核桃等木本糧油基地前期投入力度較大,十三五期間將逐漸進入豐產期,要在加強基地管理,提高單位面積產量的同時,將發展重心逐步轉到精深加工,產品研發和市場開發上來,為社會提供更加豐富、安全、綠色的木本糧油供給,為保障國家糧油安全作貢獻。對於油用牡丹等新型木本油料樹種要科學理性發展,在充分試驗研究,確保適生適用、適合發展的基礎上再擴大規模,切不可盲目上馬。此外,還要加強森林食品質量監管,建立產品追溯機制,確保木本糧油食用安全。

4.林下經濟產業。林下產業是與老百姓利益密切相關的產業。要充分發揮林下土地資源和環境優勢,大力發展林農、林草、林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體複合經營,積極推進林下種植養殖業資源共享、循環相生、協調發展,全面提高林地產出率。要積極推廣適宜林間種植養殖的新品種、新技術,努力探索適合區域特點的林間種養模式。要積極培育生產大戶、專業經濟組織和龍頭企業,發揮他們的示範和帶動作用,推進規模化、基地化、標準化生產,不斷提高林下產業的聚集效應,推進林下經濟向大規模、深層次發展。要通過產品的精深加工,不斷延長產業鏈,提高產品附加值,以加工業的大發展來帶動林下經濟的大發展。

5.竹產業。我省竹材種植集中在鹹寧、黃岡、黃石和恩施州,要加強竹產業基地建設,推廣套用先進竹資源培育技術,加強竹產區基礎設施建設,提高立竹產量。竹加工業方面,要加大竹產品加工新技術推廣和新產品開發,擴大竹纏繞壓力管、重組竹、竹地板竹等竹材加工生產規模,重點開發薄竹貼面材料、竹絲裝飾材等竹材加工產品,筍罐頭、軟包裝筍、竹醋液、竹汁飲料、竹葉黃酮等竹類食用藥用產品,以及竹蓆、竹簾、竹包裝容器、竹根雕刻等手工藝品,實現竹資源全產業鏈開發利用。

6.林業生物產業。生物質產業是新世紀的朝陽產業,是未來人類文明發展的重要支撐。我省森林物種資源豐富,具備發展生物質產業的良好條件。“十三五”期間,重點是發展林業生物質能源和生物質材料。要充分利用退耕還林、防沙治沙發展起來的灌木林資源,以及間伐材和主材利用剩餘物,積極開發套用生物質能高效轉化發電、定向熱解氣化和液化油提煉等新技術成果,逐步形成從原料培育、加工生產、市場銷售、科技開發的“林能一體化”格局。同時,要抓好生物質新材料、生物製藥等的開發利用,培植一批科技含量高、市場競爭力強的高新技術產業和名牌產品,促進林業生物產業的發展壯大。

7.林業旅遊產業。林業旅遊產業包括以森林公園、自然保護區和濕地公園為主的森林和濕地旅遊,以及以中心城市周邊郊野公園、主題花卉苗木園、果茶竹園等為主體,開展的農家樂觀光旅遊、採摘游等經營活動。我省林業旅遊產業還存在基礎設施落後、經營管理粗放、產業化水平低等問題。要按照“嚴格保護、統籌規劃、合理開發、永續利用”的原則,加快林業基礎設施建設,提升生態文化功能,樹立林業旅遊品牌。同時,要將林業旅遊與精準扶貧掛鈎,充分彰顯林業旅遊推動精準扶貧、精準脫貧的特殊作用。目前,國家林業局正在開展森林旅遊扶貧摸底調查工作,給我省提出了4萬名扶貧任務基數,目前各地工作進展情況不太理想,除鹹寧市上報3300人外,其他市州進展緩慢。摸底工作結束後,國家林業局將研究制定相應扶貧政策,如果我省摸底工作不全面不細緻,將會影響扶貧政策的爭取,請大家給予足夠重視,即使不聯繫森林旅遊工作,也請積極過問、催辦。

8.林漿紙產業。造紙業是國民經濟重要的基礎產業之一,紙和紙板的消費水平已成為衡量一個國家現代化水平的重要標誌。造紙工業具有資金技術密集、規模效益顯著、產業關聯度大等特點,是拉動經濟發展的重要支柱產業。當前,受國際國內市場影響,我省林漿紙產業存在企業規模效益低、裝備研發能力差、優質原料缺口大、污染治理任務重等問題。十三五期間,要加強紙漿原料林基地建設,積極推進林紙一體化發展,提升技術裝備水平,最佳化產品結構,降低資源能源消耗,努力節能減排,推進林漿紙產業可持續發展。

9.野生動物馴養繁殖產業。加快野生動植物繁育利用業發展的關鍵在於因地制宜,合理布局,加快野生動植物種源繁育基地建設,重點做好種源儲備、技術攻關、產品開發、資金籌措等工作,為產業發展提供可靠的支撐。當前,野生動物保護意識普遍上升,社會關注度高,對野生動物的開發利用比較敏感,極易引發不良社會輿論。要加強野生動物及其產品流通監管,積極建設養殖基地,加快人工馴養繁育,堅決杜絕野生動物資源直接利用,防止破壞野外資源,保障野生動物馴養繁殖產業可持續發展。

10.林業物流服務和電子商務產業。要著力於培育林業產業的各類要素市場,構建林產品行銷市場網路,引導林產品加工企業和林農有序進入林產品生產、加工、銷售領域。充分利用網際網路+技術,大力開展電子商務、物流配送等現代行銷服務,積極開展林業板塊招商引資活動,提高林產品行銷組織化程度,努力開拓國內外市場,擴大國際交流與合作,發展現代林產品物流業。通過產業政策引導、專項資金扶持,逐步提升林業產業信息化水平。

三、強化措施,提升引導推動林業產業發展的能力

林業產業不僅具有經濟功能,更有反哺生態建設以及滿足社會物質文化需求、解決就業、促進扶貧等社會功能。我們在推進林業產業發展的過程中,除應堅持市場主體作用外,還必須切實加強政策扶持,引導林業產業實現良性、循環、可持續發展。

(一)加大財政資金扶持力度。各級林業部門要努力爭取將林業產業項目納入本地產業發展資金扶持範疇,逐步建立以政府支持為導向、社會資金為主體的林業產業投入機制,支持林業產業基地和基礎設施建設,鼓勵林產品精深加工和社會效益明顯、生態效益突出的產業發展。要緊緊依託扶貧攻堅計畫,積極引導貧困林農因地制宜發展林業產業,推進林業產業扶貧。要整合林業重點工程項目資金,向營造林龍頭企業和造林大戶傾斜,要保障各項優惠政策落實到位,政府財政資金的監管力度,確保使用到位,達到實效。

(二)千方百計加大林業產業投入。要以各地林業資源、林地、濕地等為依託和平台,積極策劃項目,大力開展林業招商引資,廣泛吸納社會資本投入林業產業。對歷年已簽約招商項目要進行調查摸底,定期督辦、跟蹤服務,確保項目落地到位。要主動對接產業基金、風投基金,組織企業開展上市輔導,爭取培養更多林業企業上市融資。要加強與省農行、農發行、湖北銀行等簽約銀行的溝通協調,積極支持企業貸款融資,切實緩解企業資金瓶頸。

(三)狠抓林業產值統計工作。去年,省廳制定下發了《湖北省林業產業統計管理辦法》,為加強林業產值統計工作,提升林業產值統計水平,起到一定效果。但總體上看,實施效果不夠理想,少數市州對產值統計工作仍然不夠重視,個別地方甚至出現了產值統計數據下滑現象,與當地林業產業發展實際嚴重不符。產值統計是產業工作的量化反映,產業工作抓得再好,統計抓不上去,拿什麼來證明你的成績?今後,要嚴格將各地林業產值總量和消長情況與產業項目資金分配掛鈎,與龍頭企業推薦數量掛鈎,並納入各地林業部門年度爭先創優考核指標體系。請產業處近期對各地貫徹落實產業統計辦法的情況進行一次全面檢查監督,對發現問題要及時整改到位,確保林業產值統計各項工作要求貫徹落實到位。

(四)強化林業產業科技支撐。要用好用活科技推廣資金,增加科技創新資金的投入,圍繞林業產業發展關鍵技術,開展科技攻關和技術創新。支持有實力的企業與高等院校、科研院所開展科技合作,組建林業產業技術創新戰略聯盟,聯手開展科技攻關。積極推動企業科技創新和林業產業結構升級,以科技進步帶動林業產業發展方式的轉變。加大林產品標準化、示範化建設,完善林產品標準體系,鼓勵企業廣泛套用新品種、新工藝,加快科技成果向現實生產力的轉化。要切實研究解決好科研、生產“兩張皮”問題。對企業生產需要解決哪些技術難題,科研單位已有哪些成果可以馬上用於生產,以及企業自身研發取得的成果哪些可以申報科技項目的,請科教處、產業處近期開展一次摸底調查,有針對性地組織科研單位和生產企業對接,使實用科研成果迅速得到推廣運用。

(五)抓好企業安全生產和森林食品安全監管。要嚴格落實安生生產的企業主體責任和林業部門的監管責任,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,通過開展林業企業安全生產標準化建設和安全生產達標標考評,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防範事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級保駕護航。要定期開展森林食品安全檢查,建立森林食品質量追溯制度,確保森林食品安全。

(六)加強林業產業部門自身建設。一要加強組織機構建設。目前,我省林業產業機構設定和人員配備情況不夠理想,多數市州和縣市區沒有設立專門的產業管理部門,這既不利於林業產業工作開展,也反映出各地對產業工作不夠重視。大家回去後,要積極向局黨組爭取設立專門的產業管理機構,配備專職工作人員,為完成十三五林業產業目標任務提供堅實組織保障。二要加強學習培訓,提升推進產業發展的能力。要定期舉辦或推薦參加各類培訓班,組織產業幹部學習當前大政方針政策,學習林業專業知識,學習經濟、金融、法律知識,學習國內外林業產業發展的先進經驗。三要抓作風建設。產業幹部經常與企業家打交道,要堅持清正廉潔,潔身自好,把為企業服務真正當成本職工作,當成份內之事,絕對不能利用職權謀取個人或小團體的私利。特別是在龍頭企業推薦、產業補助項目資金和其他涉企項目申報上,要堅持公開透明,公正公平,接受社會監督。

同志們,今年是十三五開局年,開好頭起好步,對實現十三五奮鬥目標至關重要。十三五林業產業目標宏偉,任務艱巨,催人奮進,讓我們以時不我待,只爭朝夕,勇於擔當,不辱使命的精神和執著,切實把服務企業、服務林業經濟建設落實為具體行動,落實到山頭地塊,落實到園區廠房,為推進林業產業發展,推進生態文明建設貢獻更大力量!

謝謝大家。