區政府領導工作會議講話稿篇3：在全區信訪工作會議上的講話
同志們：
這次全區信訪工作會議是區委、區政府召開的一次非常重要的會議，主要任務是傳達全市信訪工作會議精神，總結回顧去年全區信訪工作，分析當前和今後一個時期信訪工作形勢，安排部署今年的信訪工作任務。會上下發了紅古區《抽調百名幹部開展集中下訪活動的通知》和《百名幹部集中下訪開展“三治理一化解”活動實施方案》，還有《關於處置來區群體性上訪的工作預案》、《信訪工作責任追究暫行辦法》和《信訪工作領導包案制度》將提交會討論後下發。剛才，朱區長作了信訪工作報告，對今年全區的信訪工作作了具體安排，馮書記通報了一季度全區信訪形勢，我完全同意。下面，我就做好今年的信訪工作講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責任感
過去的一年，是我區經濟社會發展取得重大成就的一年，也是全區信訪工作紮實推進、取得顯著成績的一年。一年來，全區各級黨政組織緊緊圍繞全區中心工作和發展大局，抓重點求實效，解難題改民生，強措施促落實，建機制重創新，全區信訪工作在攻堅克難中取得了新的成效，為全區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。特別是通過信訪工作各項制度的完善，進一步加強了領導，落實了責任，規範了工作，妥善化解了大量矛盾糾紛，有力促進了信訪工作整體水平的提高，在維護社會穩定中發揮了重要作用。去年在錯綜複雜的形勢和艱巨繁重的任務面前，全區信訪工作能夠取得這樣的成績實屬來之不易，這些成績的取得，既是全區上下同心協力、齊抓共管的結果，更是信訪部門的同志紮實工作、不懈努力的結果。藉此機會，我代表區委、區政府，向辛勤工作在全區信訪工作戰線上的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前影響穩定的矛盾和問題仍然不少，信訪工作面臨的壓力依然很大。一是信訪態勢嚴峻。信訪總量居高不下，主要表現為“四多”，集體上訪增多，批次和人數均有所增加;越級上訪增多，尤其是直接到各級黨政機關上訪的多了;重複上訪增多，特別是已做過處理和答覆的仍繼續上訪;無序上訪、異常上訪行為增多，衝擊機關、集中示威等行為時有發生。二是新舊矛盾交織。歷史遺留的改制企業職工社會保障、對越自衛反擊戰退役人員安置等問題一時難以徹底解決，近年來改革發展伴生的征地拆遷、村級換屆、就業安置、涉法涉訴等方面的矛盾問題不斷增多，對社會和諧穩定造成了很大的影響，部分信訪人追求利益最大化，訴求越來越高，使解決和化解的難度越來越大;有的信訪人信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，不理性、不合法的行為時有發生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量行政資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪隱患增多。隨著發展進入關鍵時期，統籌協調各方面利益關係的難度日益加大，社會面上可能引發信訪問題的利益矛盾將進一步增多，特別是隨著城鄉建設、園區建設、項目建設等步伐的加快，不可避免地會形成新的利益矛盾;加之重點領域改革、社會轉型的繼續推進，受社會心態和情緒影響，一些群體的利益訴求將會更加強烈，各種矛盾碰頭疊加的趨勢將更加明顯。四是村社矛盾突出。個別幹部尤其是村社幹部，為了個人利益拉幫結派，目無法紀，膽大妄為，狂妄至極;帶有黑惡勢力性質的家族宗派、幫派團伙、路霸村霸，煽動挑唆引起矛盾，極大地影響了農村社會穩定和經濟發展秩序。五是處置信訪問題能力不強。個別鄉鎮、街道和部門領導信息閉塞，對民眾信訪訊息掌握不清，處置不力，措施不到位，駕馭能力差，解決問題能力差，造成矛盾上交。
因此，全區上下必須深刻認識到做好當前信訪工作的重要性，切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立大局意識、憂患意識和責任意識，迎難而上、勇於負責，時刻警醒、紮實工作，有效化解各類不穩定因素，努力為我區的改革發展創造和諧穩定的社會環境。
二、突出重點，強化措施，全力做好今年信訪各項工作
今年是“xx”規劃的開局之年，也是建黨90周年，做好今年的信訪工作意義十分重大。今年全區信訪工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的部署要求，堅持用民眾工作統攬全局，突出工作重點，抓好熱點、難點和關鍵點問題，切實推動我區信訪工作出亮點、出經驗、上台階、上水平，努力開創全區信訪工作新局面。
一要抓基層，確保信訪源頭控制到位。目前，我區民眾信訪反映的問題，多數發生在基層，多數是基層能夠解決的。因此，做好基層信訪工作，具有十分重大的意義。今年，要以提升源頭防範和化解信訪問題為目標，深入開展百名幹部下訪開展“三治理一化解”活動，將信訪工作關口前移，力量下沉。各有關部門要以大局為重，在統籌安排好本單位工作的基礎上，積極抽調作風正、有能力、講原則、懂政策、懂法規的幹部參加下訪。各鄉鎮、街道要進一步提高對信訪工作的重視程度，全力支持和配合下派人員開展工作，爭取利用這一契機，將本地的信訪工作推上一個新的台階。
二要抓基礎，確保矛盾糾紛排查調處到位。要嚴格按照信訪信息上報的有關規定，及時收集、整理和上報各類信訪信息。認真落實“零報告”和特殊時期專人值班制度，使全區的信訪信息報送及時、準確、規範。對於排查出的矛盾和問題，要逐一梳理歸類，明確包案領導，明確責任單位和責任人，明確辦理時限，採取有效措施，加大調處力度，超前進行處置。對暫時難以解決的傾向性、苗頭性問題，要通過認真的綜合分析，制定措施和方案，爭取問題得到及時、有效的解決。各鄉鎮、街道和部門對民眾來信來訪，要敢於面對，敢於負責，果斷處理，及時化解，決不允許推諉扯皮，敷衍塞責，拖而不辦，切實從維護民眾利益的角度出發，使各類矛盾糾紛就地得到化解。
三要抓制度，確保工作機制規範到位。要按照上級有關要求，進一步對全區信訪接待、複查等工作進行重新規範，要建立領導幹部接待民眾信訪的長效工作機制。各鄉鎮、街道和部門主要領導，要堅持親自接待上訪民眾，親自處理上訪問題，採取首問負責制和限時銷案制，一旦接訪就將案件負責到底，不允許推諉。要深入基層、深入民眾主動了解和掌握社情民意，主動為民眾解決困難和問題，進一步密切黨群及幹群關係，進一步暢通信訪渠道，促進信訪問題得到根本解決。要建立重要信訪事項直接交辦主要領導制度，提高各級領導對信訪事項的重視程度，促進問題得到根本解決。要進一步創新信訪工作方式，科學整合信訪資源，形成統一接訪處理機制，防止多頭接訪、重複接訪，甚至處理不一致，造成新矛盾的問題。
四要抓重點，確保信訪積案化解到位。當前和今後要著力解決案情複雜、久拖未決的疑難問題，著力解決涉及政策層面、需要完善相關規定的突出問題，著力扭轉信訪問題突出、工作被動的局面。今年區上對全區37件信訪積案已經建立了包案責任制，各責任領導、責任單位要逐案制定解決方案，明確責任主體和工作主體，落實化解措施和化解時限。要通過包案解決、限期處理等方式，促進各類信訪積案及時解決。要組織和動員各方面力量打一場清理積案的攻堅戰，對訴求合理的，要堅決一次性處理和化解到位;對“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和重複進京赴省市非正常上訪案，要啟動集中會商機制，逐一會商，多措並舉，集中化解，確保在解決信訪積案上有突破性進展。區聯席會議辦公室要定期進行督查，掌握情況、強化措施、督促落實。各鄉鎮、街道和部門主要領導要親自抓、負總責，對積案、難案、疑案一件一件地研究，認真分析成因，尋找解決問題的突破口，在破解信訪難題上下功夫。上半年歷史遺留個案要“清倉見底”，年末信訪積案化解要有重大突破。
五要抓難點，確保進京赴省市非正常上訪控制到位。要在總結過去幾年，尤其是總結去年我區控制進京赴省市上訪方面取得的成功經驗的基礎上，採取更為有力的措施，全力確保今年全區無進京赴省市非正常訪的發生。各級信訪工作人員，要充分發揮應有的作用，要進一步加大矛盾糾紛排查，全力將矛盾糾紛解決在基層，化解在當地，做到矛盾不上交、不激化，大事化小，小事化了。要進一步制定並完善各類應急預案，避免出現問題時手忙腳亂。今後，對於進京赴省市上訪發生的勸返費，按照區上一個層面、鄉鎮街道和部門一個層面、村社區和基層單位一個層面，各承擔三分之一的辦法進行落實。
六要抓隊伍，確保信訪幹部能力提升到位。作為從事信訪工作的幹部，特別要大力弘揚求真務實精神，接待民眾務求誠實，反映情況務求真實，解決問題務求落實，扎紮實實地辦好每一件信訪事項，切實做到讓問題解決，讓民眾滿意。要加強信訪幹部政治理論和業務知識的學習，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進一步掌握和了解國家的方針政策、相關的法律法規知識，做到業務工作熟練、政策把握準確，對來訪民眾反映的問題解答得清楚嚴謹，不斷提高辦案質量。
七要抓監控，確保網路輿情處置到位。3月份，我區發生的夏利計程車集體停運事件，被多家網路媒體先後報導，引起了省市政府和社會的廣泛關注，對紅古的形象造成了很大的影響。因此，我們要高度重視網路媒體，加大與網路媒體的對接協調力度，儘快建立網路信息蒐集平台，強化網路信息收集和研判，確保網路媒體上出現負面報導時，能夠在第一時間有效處置。要建立網路信息收集專人值班和周報告制度，區委辦、政府辦要安排專人關注網路動態，及時收集上報有關紅古的各類信息;區委宣傳部要加強與各類媒體的聯繫溝通，多渠道掌握有關紅古的信息，特別是對負面報導要及時採取措施澄清，切實維護好紅古在全市、全省乃至全國的形象。
八要抓打擊，確保社會環境和諧穩定。要著眼於營造健康、穩定、和諧、有序社會環境和法制環境，集中力量治歪氣、打邪氣、樹正氣。首先，要對個別村社幹部、路霸村霸、家族宗族勢力的違法犯罪活動進行重拳整治。其次，要堅決防治突發惡性群體性事件和學校及周邊、精神病人、意外傷害引起的致傷致死。我們以前管理幹部失之於松，總是用教育批評的方法，查處力度不夠大，恰恰損害了黨的事業。從今天起要從嚴管理，決不姑息，對阻礙重大工程項目和收取保護費、過路費、路橋費的要加大打擊力度，對個別村幹部明目張胆索取財物、搶包強包工程的，要發現一個抓一個、抓一個判一個，堅決維護公平有序的社會秩序。
九要抓法治，確保矛盾糾紛依法解決。要進一步完善司法援助，做好法律調解工作，對一些涉及資產、資源、股權、契約、資金分配方面的矛盾糾紛，法務部門要充分發揮引導作用，引入法律渠道進行調解，一旦調解不成時，立即引導進入法律程式解決，不能耽擱時間，防止久拖不決。
三、加強領導，強化督查，嚴格落實信訪工作責任制
做好信訪工作，關鍵在落實。各級領導一定要從講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。
一要嚴格落實領導責任機制。對信訪工作要嚴格實行主要領導負總責，分管領導重點抓，其他領導“一崗雙責”。各級各部門要做到信訪工作與本部門中心工作同研究、同部署、同落實，對於各自分管工作範圍內涉及到的信訪問題，要不等不靠，全力解決。有關職能部門要切實加強協調，形成合力，避免出現信訪部門單打獨鬥的工作局面。各級、各部門要根據這次會上安排的內容，結合本部門工作實際，明確責任，把任務層層落實到基層，落實到人頭，讓人人肩上有擔子、有壓力、有責任。
二要嚴格落實督查通報機制。區委、區政府將對各鄉鎮、街道和部門開展信訪工作情況進行嚴格的監督，對重要信訪事項，信訪部門要加大督查力度，各包案領導和責任部門要定期向區主要領導報告處理及進展情況，同時向全區進行通報。對久拖不決的信訪問題，要責成有關部門限期辦結。對信訪苗頭排查不認真、不細緻，信訪問題跟蹤處理不及時、不按規定期限辦結的，要在全區進行通報批評。
三要嚴格落實信訪工作責任追究機制。要進一步加大對信訪工作責任追究的力度，對因不履行職責引發或激化矛盾的、造成重大影響或工作失職的領導幹部及具體責任人員，要按照《紅古區信訪工作責任追究暫行辦法》的規定，進行嚴格的責任追究。在這一點上，區委、區政府決心很大，各鄉鎮、街道和部門務必引起高度的重視，絕不允許在信訪工作上出現問題，一旦出現問題，區委、區政府將嚴格處理，絕不姑息。
四要切實提高信訪應急能力。進一步完善信訪預案和作業流程，確保發生突發事件、緊急事件時，第一時間掌握信訪動態，第一時間趕赴現場，第一時間啟動預案，能夠妥善、有力、有序、果斷處置。
五要提高基層幹部能力和素質。鄉鎮、街道黨委、政府要發揮作用，提高駕馭能力，加強對村社幹部的培訓和教育，建立每周學習日制度，講法律，講政策，抓工作。同時，鄉鎮、街道幹部要潔身自愛，樹立幹部的權威，不要讓個別村社幹部牽著鼻子轉，不該吃的不吃、不該拿的不拿，時時處處維護好自己的權威和形象。
六要加強村社監察審計。在深入開展“三治理一化解”活動中，區審計部門要在每個鄉鎮、街道選擇2-3個有問題的村社進行審計;區紀委、監察局對民眾舉報的問題進行調查;百名幹部下基層一是化解矛盾、二是發現問題，區上抽調的100名幹部要深入農戶，了解情況，掌握實情，尋找線索，化解矛盾。這三項工作每周要匯總一次，有問題的該立案則立案，該處理則處理，該抓則抓。
同志們，做好新形勢下信訪工作意義重大，任務艱巨。我們一定要認清面臨的形勢和肩負的任務，繼續發揚成績，銳意進取，強化措施，狠抓落實，不斷開創我區信訪工作新局面，為促進和維護改革發展穩定大局、建設和諧紅古做出新的更大的貢獻!