村屯綠化工作會議講話(二)：
同志們，這次會議是今年區里召開的第一個高規格專業會議，主要考慮農村工作在全區整體工作中占有舉足輕重的地位，是全區工作的基礎;同時，也充分說明區委、區政府對“三農”工作的高度重視。會上，岳書記作了一個非常重要的講話，對全區農村工作和林業發展作了全面總結、分析，指出了存在的困難、問題，分析了面臨的利好因素，並從改善農業生產和農村面貌、基層組織建設、村莊整合、計畫生育、農村穩定等方面，提出了今年工作的思路、措施和重點，是指導今後一個時期全區農村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮街、農口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發展觀活動的重要內容，全面組織學習，抓好貫徹落實;會上，我們還下發了《關於認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區農村改革發展的意見》等檔案，希望大家一併認真學習，抓好落實。下面，就貫徹落實岳書記講話要求，做好下步農村工作、綠化工作，我再簡要講兩個方面的問題。
一、突出重點，力求農業農村工作實現新突破。農業和農村工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須明確重點，抓住主要環節。
(一)抓好農業基礎設施建設。
一是在農業生產方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點，加快建設一批農田水利工程，蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要藉助截污導流工程實施，擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點，全面實施綜合治理，切實改善流域生態環境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程，要拉出單子，倒排工期，加快實施，力爭汛前完工、投入使用。同時，要高度重視世行項目建設。目前，國家對各項涉農專項資金使用情況，要求愈加嚴格，實行報賬制，項目完成後，憑藉發票報銷;中紀委、監察部、審計署根據報賬情況，全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況，對一些重點項目，檢察院瀆職局也參與審計。下步，希望大家要進一步轉變觀念，規範運作，切實把爭取的資金全部用於項目建設上，嚴禁私自挪用。特別是當前，省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計，我區作為世行項目區被列為審計重點。各項目鎮要對照驗收標準，加快進度，及時報賬，確保順利通過上級檢查驗收。
二是在農民生活方面。要穩步推進“大村莊”建設工作。今年，省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿，將採取以獎代補的方式，鼓勵集中建設、改造農村住房，並配套一系列扶持政策。對此，區國土、建設等部門要按照上級要求，結合我區實際，抓緊研究、制訂具體的實施意見，推進村莊整合紮實有序開展。關於沼氣建設工作。沼氣建設是我區今年《政府工作報告》確定的十五項為民實事之一，也是國家“擴內需、保增長、調結構”的一個重要舉措。今年3月底，我區要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日，全區共建成608戶、在建289戶，仍有1603戶的建池任務，時間僅有20天。從1?3月份進展情況看，鄒塢鎮的東尚莊村、劉溝村、岩埠村、劉莊村，張范鎮的西夾埠村、常莊鎮的孟莊村、沙溝鎮的小南莊村行動早、進度快，成效顯著;周營鎮的侯許村、周營五村、沙溝鎮的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮的河北莊村、張范鎮三村、四村，常莊鎮劉廟村自春節後遲遲未動工;陶莊鎮小東倉村從今年1月10日後至今未動工。該項任務下達後，省發改委、農業廳、監察廳已先後4次來我區督查;3月31日，國家將對我區農村沼氣池建設進行驗收，一旦驗收不合格，將收回投資，通報全國、追究責任;同時國家發改委、農業部3年內將不再批准我區任何項目。希望有關鎮街要高度重視，切實將其作為一項嚴肅的政治任務，倒排工期，加快進度，確保完成，決不能成為反面典型;區監察局、能源辦要抽調專人，加大督查力度，一天一調度，一天一通報，對進展緩慢、遲遲不動工的，嚴肅追究有關人員責任。
(二)抓好農業產業化和龍頭企業培植。目前，我區產業化龍頭企業已具雛形，但依然缺乏規模大、帶動強的大型龍頭企業。下步，要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產業為載體，重點培植一批大型龍頭企業，充分發揮其產業帶動作用。
(三)抓好各項惠農政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等直補政策的同時，廣泛開展家電下鄉活動，嚴格按照國家相關政策，對農民購買彩電、電冰櫃、洗衣機等指定家電品種，給予直接補貼，讓農民民眾享受更多實惠。
(四)加大農村剩餘勞動力轉移力度。轉移農村勞動力，關鍵是抓好農民工的教育培訓工作。目前，我區在上海的務工人員達20xx多人，雖然受金融危機影響，部分工人處於停工狀態，但是沒有一人下崗，且用工單位依然照發工人生活費、為職工購買三金。究起根源，主要得益於我區務工人員均是技術性工人，技術水準在上海同行業首屈一指;而一個企業培養一名技術工人需要幾年的時間，成本很大、周期很長，致使企業對技術性工人青睞有加、備加重視。對此，區勞動、農業等部門要進一步總結經驗，理清思路，有的放矢，堅持走“先培訓、後轉移”之路，切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前，國家對“陽光培訓”工程扶持資金，也實行嚴格的報賬、審計制，希望有關部門要嚴格程式，規範操作，專款專用，確保不出任何問題。
二、提高認識，強化措施，不斷加快城鄉大綠化進程
(一)要統一思想，提高認識。一方面，開展城鄉大綠化，是調整農業結構，培植壯大農業龍頭企業的迫切要求。與蔬菜種植相比，發展林業生產投入小，民眾受益大，結構調整見效快;隨著我區木材加工業的快速發展，木材需求量大幅上升，林業發展必將為龍頭企業的發展壯大創造有利的外部環境。
另一方面，開展城鄉大綠化，是改善城鄉環境，建設生態區的必然要求。改善環境，綠化見效最快。按照市里要求，各區(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區的綠化率全市最低，僅為19%。為扭轉這一落後局面，去年，我們藉助文明城市創建活動，大力開展造林綠化，岳書記親自指揮、協調綠化資金，通過一年的努力，我區綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易，但我們也清醒認識到，在全市範圍內，無論城區綠化還是平原綠化，我區依然較為落後;從我區自身看，主要道路兩側、幹線可視範圍內的林網幾乎沒有，全區村莊“四旁”樹木很少，北部陶莊、鄒塢、張范等鎮也缺乏成型林網。上述區域都是我們綠化的潛力，只要深入挖掘、充分利用，我區城鄉綠化率提高到35-40%，既有空間，也切實可行。
(二)要明確任務，狠抓落實。會上，我們下發了《關於開展城鄉大綠化建設生態區活動的通知》，明確了今年全區綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會後，區委、區政府還將與各鎮街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標責任書》，責任狀就是軍令狀，必須嚴格執行。希望各鎮街、各有關部門要結合正在開展的城鄉環境綜合整治活動，突出“城區、鎮村、林網、主幹道路、主要河流”等重點區域，抓住春季、雨季造林的有利時機，迅速制訂具體的實施方案，層層分解落實，廣泛組織發動，確保完成全年任務目標。具體工作中，要突出抓好以下兩個方面。
一是城區綠化。重點是臨山和城區段小沙河綠化，這項工作由區建設局具體負責實施，有關鎮街和林業部門要各負其責、搞好配合。要藉助“門前三包”活動，紮實做好城區單位門前、院內的綠化工作，這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木，區委、區政府將成立檢查組，逐一進行檢查、評比。同時，要採取建設婦女林、青年林等方式，廣泛發動社會團體、個人參與綠化活動，營造造林綠化的濃厚氛圍。
二是農村綠化。重點是公路兩側綠化，路產範圍內的由公路、交通部門各負其責，路產範圍外的由相關鎮街各自負責。同時，要把城鄉路網、鎮街駐地、道路兩側可視範圍內的綠化工作，作為每月城鄉環境綜合檢查的重要內容，邀請人大代表、政協委員和社會各界代表參與檢查、評比，檢查結果要在區電視台、薛城周訊公布，對存在的問題要現場錄像，並在區電視台面向社會播放，年底考核時，對表現突出的單位和個人，區委、區政府大張旗鼓地表彰獎勵，差的全區通報批評、追究責任。會後，希望各鎮街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，加大投入，精心組織，抓好落實;農口各部門要派駐工作組，深入鎮街、主要路段，現場督促、落實。
最後，我再強調一點關於沿路建築問題。目前，臨沂、蒼山等地對主幹道路路口建築，一律統一標準、統一樣式，既改善了民眾的居住環境，又樹立了良好的對外形象。下步，區建設部門要迅速與各鎮街聯繫、對接，對穿越村莊、鎮駐地的公路兩側區域，預留道路綠化帶，統一規劃、設計建築樣式，並上報區委、區政府審核後付諸實施。為確保工作順利開展，區建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實，各鎮街要抓緊與區國土部門對接，確定建設地點。在高標準建設沿路區域建築的同時，各鎮街對其他區域，要嚴格控制，堅決杜絕亂搭、亂建現象的發生。