林業局是國家和省、市、縣等各級政府林業主管部門，擔負著各自所轄區域內的林業生態規劃建設、林業產業指導與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是小編給大家整理的林業局長工作會議講話，僅供參考。
林業局長工作會議講話篇1
同志們：
受60年一遇的嚴重乾旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災高危、高發的態勢日益加劇，境外山火頻繁發生，對我省生態安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先後向我省發布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發生森林火災98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰衝縣境內。全省森林火災次數和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發了《關於切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時採取超常規措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災發生。
一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務來抓
各級林業部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發揮職能作用，迅速組織幹部職工傳達學習省政府《關於切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續高溫、大風、乾燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥倖，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務必把森林防火作為當前的首要政治任務抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。
二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識
各地要進一步完善宣傳方案，積極協調新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規章制度宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網路、手機簡訊、黑板報、宣傳欄、召開民眾大會等形式，迅速將省政府《關於切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅遊景區懸掛森林火險五彩旗，農家樂、入山道口、林區公路設定警示標牌，與林區農戶簽訂防火責任通知書，開展學校“五個一”宣傳工程，對旅遊人員進行森林防火宣傳教育，重點宣傳野外火源管理、森林火災回響、典型火案查處等情況，營造嚴防森林火災的強大聲勢，增強全民森林防火的法制觀念和責任意識，形成有力、有效的群防群治格局，努力營造全社會重視、關心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患
所有森林火災都是火源造成的，火源都是人帶入林區的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關鍵環節，認真落實行政一把手、分管領導、林業局長、管護單位負責人的責任，強化鄉長、村長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個”關鍵人的具體責任。儘快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區、自然保護區、風景名勝區等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區域，嚴禁組織計畫燒除，嚴禁在林緣500米以內燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯繫掛鈎點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當地政府匯報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領導分片包乾負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區、高火險區、敏感地區和火情火災多發區，進行蹲點督查或巡迴檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災頻發勢頭。
四、堅守崗位，充分做好森林火災應急準備
防火期間，各級林業部門和森林防火指揮部領導班子一律不得離開本行政轄區;防火辦專職人員、瞭望監測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區派出所幹警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業撲火隊尚未集中食宿的要儘快集中食宿，確保第一時間作出應急回響。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區)30人以上、重點林區、鄉(鎮)15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設施，加強培訓，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應對多起火災同時發生或應對重大森林火災的應急預案，並根據預案充分做好撲火隊伍、撲火經費、撲火物資、信息管理、通訊聯絡、後勤保障等各項準備，避免顧此失彼和應對失措。要嚴格執行森林火災歸口、統一、逐級上報的管理制度，所有火情信息統一由當地森林防火指揮部核實、上報和發布，堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報導影響火災的有效處置。
五、行動要迅速，堅決把森林火災消滅在初發階段
針對長期嚴重乾旱、持續高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復燃、防重大森林火災”的原則，在確保全全的前提下，果斷調集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現對火場的絕對控制，在最短時間內安全撲滅火災，堅決防止和避免因力量調集不夠、組織指揮不力而導致火災蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災，希望州(市)、縣(市、區)林業部門領導和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災，省廳領導和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災工作。撲火前線指揮部要堅持科學組織，安全撲救，嚴禁無撲火經驗的幹部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經培訓的人員到火線直接扑打明火，嚴禁林區民眾自發上山撲火，杜絕群死群傷事件發生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災，要對火區實行封閉管理，實行交通管制，統一發布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災一旦發生，森林公安機關要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規定，嚴厲查處違規用火行為，嚴懲火災肇事者。
最後，祝願大家在新的一年裡，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!
林業局長工作會議講話篇2
同志們：
這次全區林業局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業廳局長會議、自治區黨委九屆十四次全委會和全區經濟工作會議、農村牧區工作會議精神，總結“xx”林業工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx 年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業局向中央匯報後重要講話精神，傳達了全國林業廳局長會議和計畫財務工作會議精神，通報了20xx 年營造林綜合核查情況，對20xx 年營造林生產和重點區域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領會，一併抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、“xx”工作簡要回顧
“xx”時期，全區林業系統認真貫徹中央決策部署和自治區“8337 ”發展思路，緊緊圍繞建設生態文明、構築生態安全螢幕障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰略任務，積極進取，紮實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態安全、促進經濟社會可持續發展發揮了重要作用。
(一)林業生態建設再上新台階。 五年來， 全區共完成造封飛面積5415 萬畝，比“xx”增加414 萬畝, 占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352 萬畝，三北防護林工程完成904 萬畝，天保工程完成913 萬畝，退耕還林工程完成241 萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5 個百萬畝基地。自治區啟動重點區域綠化工程，3 年來, 累計投入資金478 億元，在六大重點區域造林綠化615 萬畝，打造各級各類精品工程380 多個。完成森林撫育3700 萬畝。義務植樹3.4 億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3 個國家森林城市。五年來， 全區森林面積增加1822 萬畝，活立木蓄積量增加1.23 億立方米，森林覆蓋率提高1.03 個百分點; 荒漠化和沙化土地分別減少625 萬畝和515 萬畝，減少面積均居全國首位。
(二)資源保護管理開創新局面。 編制了《內蒙古自治區林地保護利用規劃(20xx-20xx 年)》，旗縣級也完成了規劃編制工作，建成全區林地“一張圖”，初步實現了“以規劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188 項，面積81.2 萬畝，徵收森林植被恢復費32.9 億元。20xx 年率先在阿爾山地區開展停伐試點，20xx 年4 月1 日起全面停止大興安嶺林區、嶺南八局和東部五盟市102 個國有林場的木材商業性採伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區天然林全面進行保護，形成了以9.8 萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現森林管護面積3.2 億畝。完成5 個盟市31 個旗縣(林業局)森林資源二類調查，森林資源管理信息系統軟體開發進一步完善，資料庫建設初具規模，業務系統全面推廣套用。 修訂了 集體人工商品林、農田防護林、公益林採伐更新3 個管理辦法， 出台了《加強灌木林平茬 復壯的指導 意見》。 開展了 清理整治破壞和非法占用林地等專項行動， 共查處森林和野生動物案件16.68 萬起，打擊處理違法人員17.7 萬人次, 收回林地1100 萬畝，挽回直接經濟損失3.29 億元。新增 4 處國家級 和 3 處自治區級自然保護區， 全區林業系統建立管理的保護區達到143 處，總面積1.6 億畝。新建國家濕地公園34 處，累計36 處，通過建立濕地公園和自然保護區等形式，濕地保護面積達到2214 萬畝。5 個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協會授予野生動( 植) 物之鄉。
(三)災害預防管控收到新成效。 對森林草原火情實施全方位、全時段監測，24 小時火災撲滅率達到95% 以上，撲救大火能力明顯增強。共發生森林火災475 起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“xx”時期減少19.3% 和89% ，森林火災受害率穩定控制在1 ‰以內。共發生草原火災207 起，受害草原面積308 萬畝，比“xx”時期有所增加。共完成各類林業有害生物防治面積3779 萬畝，無公害防治面積3548 萬畝，成災率降到1.5 ‰，無公害防治率提高到97.5% ，測報準確率達到97.1% ，種苗產地檢疫率達到100% 。布設10 處國家級、23 處省級、12 處地縣級陸生野生動物疫源疫病監測站， 成功處置了4 起 禽霍亂和高致病性禽流感突發疫情。
(四)林業惠民措施取得新成果。 五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設資金546億元，比“xx”增加273 億元;爭取自治區投資63.64 億元，比“xx”增加37.87 億元。 中央和自治區兩級財政累計投入森林生態效益補償資金77.49 億元，惠及44 萬農牧戶 350多萬農牧民， 聘用公益林管護人員4.7 萬人， 1.3 萬國有林場職工和3.4 萬農牧民實現轉崗就業。 退耕戶人均獲得政策性補助2127 元。天保工程年提供就業崗位14.28 萬個，工程區就業方式呈現多元化，林業職工收入增長1.5 倍，工程區社會保障體系逐漸完善，林業職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育“五險”實現了全覆蓋。 投資128 億元對國有林區棚戶區(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9 萬戶。新建森林公園4 處，總數達到47 處，總經營面積1168 萬畝，共接待遊客1134.8 萬人(次)。20xx 年，全區林業總產值達到400 億元，農牧民人均林業收入652 元，分別是20xx 年的2.1 倍和1.8 倍。
(五)林業改革工作取得新突破。 認真 貫徹中央6 號檔案精神，結合區情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發改委和國家林業局批准，並於20xx 年末印發實施。 明晰集體林產權和承包到戶改革任務基本完成，共確權集體林地3.26 億畝，發放林權證面積 3.25 億畝。林改檔案管理進一步規範，部分盟市已完成林改電子檔案建設。集體林權流轉626.59 萬畝，抵押林地面積59.06 萬畝，貸款11.98 億元。組建農牧民林業專業合作社499 個，其中國家示範社12 家，自治區示範社64 家。成立林權管理服務中心53 個，有47 個旗縣納入國家規劃，完成3 個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業綜合改革試點縣，在12 個旗縣開展了自治區集體林業綜合改革試驗示範點工作。3 個旗縣和兩家公司被國家林業局認定為國家林下經濟示範基地。先行開展森林和濕地資源資產負債表編制試點工作，3 個林場20xx年森林資源資產負債表編制完成。編制了林業廳權責清單，共218 項，下放行政審批事項6 項，保留行政審批事項22 項。20xx 年起開展森林保險工作，基本實現應保盡保，兩年間保費累計投入12.9 億元，保險賠付總額達5 億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。 相繼出台《大青山國家級自然保護區條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產低效林改造等研究，立項林業科研項目近300 項，獲國家和省級以上科技獎30 餘項，新建國家生態系統定位監測研究站13個，累計增至16 個。成立了林業標準化委員會，審定發布地方標準13 項，立項林業行業標準3項、地方標準55 項，目前我區發布的林業地方標準31 項。大力推廣節水抗旱造林等先進適用技術，覆蓋面積4847 萬畝。 20xx 年育苗面積71 萬畝，在圃苗木46 億株，分別比20xx 年增加49 萬畝和23 億株。 在各類媒體刊發林業新聞稿件6000 余篇(條)，策劃組織林業專題報導95 次，攝製各類林業電視專題片20 餘部， 成功申報億利集團庫布其生態示範區為國家級生態文明教育示範基地。 啟動了林業信息化建設示範省一期和二期工程 。加大 林工站、林木種苗站和森林公安 派出所等基層站所建設力度，全區各級各類林業站所基礎設施明顯改善，服務保障能力顯著增強。
剛剛過去的20xx 年，我們採取了一系列強有力的舉措，各項林業工作進展順利，林業改革持續深入，造林綠化穩步推進，生態保護全面加強，林業產業較快發展，為我區“xx”林業工作畫上了圓滿句號。
回首五年來的發展，我們充分發揚“愛崗敬業、求真務實、開拓創新、無私奉獻”的林業精神，不僅創造了優秀業績，也呈現了許多亮點、積累了寶貴經驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx 年以來，自治區陸續出台了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業生態建設的強勁態勢。地方各級黨委政府把林業生態作為最大的民生項目和基礎建設來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發展規劃，合理確定發展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區林業發展形成了勇於爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創新驅動，加快了改革進程。以改革促發展，集體林權制度改革加快進行，實現了5 年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區改革穩步推進，在管理模式、經營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎。以創新求深化，建立推行了“四統一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業建設的瓶頸性技術難題進行科研攻關，取得了一批針對性和實用性強、套用效果顯著的科技成果，實現了科技創新的新跨越;先行啟動了森林資源資產負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑑，《中國綠色時報》對此進行了連續專題報導。通過改革和創新提升了林業地位，拓展了林業發展新優勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規範了發展秩序。注重把林業發展建設納入法制化軌道，確保林業建設持續健康發展。“xx”期間，在自治區出台10 部法規規章的同時，林業廳本級制定40多件規章制度方面的檔案，各級地方黨委政府和林業部門也制定了相關配套檔案，這些法規制度涵蓋了我區林業建設的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發展質量。牢固樹立大工程帶動大發展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區域綠化工程，在公路、城鎮、村屯、廠礦園區、黃河兩岸、大青山前坡六大區域開展大規模、高標準造林綠化，有力推動了全區林業發展建設。為了切實提高工程建設質量，在加大檢查督導力度的基礎上，林業廳制定了《關於加強營造林質量管理的意見》，並連續召開3 個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區重點工程的帶動下，各地結合各自實際積極跟進，規劃啟動了一批地方林業重點工程，形成了以國家和自治區工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業生態建設的新格局。多倫縣樟子松等5 個百萬畝基地的建成，為全區林業重點工程建設樹立了典型，起到了很好的示範引領作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業經營者和基層經營單位得到了實實在在的實惠。積極發展林沙產業，加大了經濟林、工業原料林、飼料林、能源林等基地建設力度，探索總結出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地複合經營模式，促進了農村牧區生產結構的調整，帶動了農村剩餘勞動力向二、三產業轉移，增加了農牧民收入。大力發展乾果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態旅遊等一批特色產業，讓全社會享受到林業發展建設成果。林業惠民有力推動了生態保護和建設，廣大民眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設生態文明逐步成為全社會的共識。
同志們，“xx”時期我區林業取得的成績來之不易，這是自治區黨委政府堅強領導、科學決策的結果，是國家林業局關心關懷、大力支持的結果，更是全區林業系統廣大幹部職工共同努力、團結奮鬥的結果。在此，我代表自治區林業廳，向全區務林人，向關心支持我區林業工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區森林資源總量不足、分布不均、質量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態系統修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區改革和深化集體林權制度改革等林業改革任務艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區職工、提高職工收入上有效手段不多;我區林業尚未形成產業優勢，帶來的直接經濟收入有限，對農牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業有害生物等對生態建設成果造成嚴重威脅;經濟發展新常態下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業的政策性投入規模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業建設任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過紮實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業改革發展新勝利。
二、“十三五”林業工作總體思路
20xx年初，在視察我區時對生態建設形勢作出了科學判斷，提出我區生態環境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關頭，這既是對生態保護與建設成就的肯定，也是對我區提出的殷切期望。毋庸諱言，在現階段我區林業遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業生態建設存在著畏難情緒，對林業改革發展的前景信心不足。實事求是地講，林業改革發展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業改革發展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看，黨和國家關於生態文明建設的頂層設計，將生態文明建設提到新的高度;加快林業改革發展的一系列重大部署，為林業發展創造了難得的機遇。 黨的將生態文明建設寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，成為黨的事業的重要組成部分，生態文明建設已經被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業建設是事關經濟社會可持續發展的根本性問題，林業要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的生態條件。這些重要論述，深刻闡述了林業的重要地位和作用，標誌著黨和國家對林業重要性的認識產生了新的飛躍，也說明林業在國家層面已經成為實施國家戰略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發展、綠色富國、綠色惠民。去年4 月，中央出台了《關於加快生態文明建設的意見》，進一步明確了生態文明建設的總體要求、重點任務和制度體系;9 月，出台了《生態文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態文明體制改革的任務和實現途徑，生態文明建設的頂層設計已經深入到具體操作層面。上個月，中央財經領導小組研究森林生態安全工作，聽取國家林業局的匯報後，進一步強調了森林安全關係國家生態安全，並對推進國土綠化、提高森林質量、建設森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業改革發展指明了方向，也為林業事業發展創造了前所未有的機遇。
從自治區層面來看，多年來不懈地努力，我區林業生態建設已經有了良好的基礎;自治區黨委政府建設美麗內蒙古的目標定位，為我區林業發展賦予了新的任務。 一直以來，我區堅持生態優先，把生態建設作為最重要的基礎建設來抓，特別是自“十五”以來，全區年均完成林業造林任務1000 萬畝, 占全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業重點工程全覆蓋的唯一省區, 我們勇於承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉”不是輕而易舉就能實現的。應該說，這些年，在造林綠化、治理生態上我們收穫頗豐，取得了豐富的經驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區造林綠化現場會、全國防沙治沙現場會相繼在我區召開，一方面說明國家下一步林業生態建設的布局重點在沙區、旱區，我區在林業生態建設上大有可為，另一方面也是對我區長期以來堅持防沙治沙，開展旱區造林取得顯著成效的充分肯定。我區多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業生態建設打下了良好的基礎。去年11 月，自治區黨委政府出台了《關於加快推進生態文明建設的實施意見》，進一步明確了堅持“築牢我國北方重要生態安全螢幕障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮綠化等提出約束性指標，對建立健全生態文明制度等提出明確要求。自治區黨委政府對林業工作的總體規劃和具體要求，進一步指明了我區林業發展的主要出路，也為林業發展賦予了新任務。
面對當前的困難和挑戰，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今後一個時期，是推動林業改革發展的最好時期之一。全區各級林業部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢於應對各種挑戰，知難而進、勇於擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業工作。
“十三五”時期我區林業工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面落實自治區黨委政府的決策部署，以建設生態文明為總目標，以構建祖國北方重要生態安全螢幕障為總任務，以增綠增質增效為基本要求，以國家重點林業工程為依託，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，促進林業現代化，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。
總體目標是 ：到20xx 年，完成林業生態建設任務5000 萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區森林覆蓋率達到23% 以上，活立木蓄積達到16 億立方米, 40% 以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低於9000 萬畝，林業總產值達到1000 億元以上，農牧民實現人均林業收入1300 元以上，林區民眾生活全面實現小康。
(一)深化林業改革，創新體制機制。 改革創新是引領林業發展的根本動力，也是破解發展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創新的理念貫穿林業工作的各個環節，堅持用改革創新實現林業發展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構，完成企業劃轉和剝離辦社會工作，到20xx 年全面完成國有林區改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創新管理體制和經營機制，20xx 年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。培育壯大專業大戶、家庭林場、林業合作社、林業龍頭企業等新型林業經營主體，推動集體林業適度規模經營、健康發展。加強社會化服務體系建設，規範管理，強化服務，為經營者發展林業創造更好的條件。四是創新營造林體制機制，明確造林主體的責、權、利，想方設法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產負債表編制試點工作，總結經驗，逐步推開。配合有關部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產負債表編制試點和領導幹部森林資源資產離任審計試點。六是發布自治區、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區植被和物種紅線指標，制定生態紅線的林業管控措施。七是進一步擴大森林保險參保範圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災後治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經濟發展，積極推進林下種植、養殖保險，探索開展林業貸款保證保險。八是在有條件的區域探索建立國家公園，繼續推進大興安嶺北部原始林區國家公園試點工作，實現國家公園體制突破。
(二)強化保護管理，鞏固建設成果。 堅持保護優先、生態優先是中央確定的生態文明建設基本方針和林業發展戰略。對於我們這樣一個生態脆弱省區，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。 一是 全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業法治建設，建立健全林業法律法規體系，加大林業執法力度，加強林業執法監督，加大林業普法宣傳，為林業改革發展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調查和“一張圖”建設，嚴格征占用林地定額和規範使用林地審核審批管理，嚴格執行“十三五”森林採伐限額，編制森林經營方案，完成60 個旗縣的森林資源二類調查、全區第八次森林資源連續清查和主要樹種的林業數表編制。三是完善森林生態效益補償制度，繼續爭取國家提高森林生態效益補償標準，建立和完善地方森林生態效益補償制度，加大監督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，將全區的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護範圍的有關政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業部門綜合行政執法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態環境等違法行為。六是實施好自然保護區和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區自然保護區和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設，確保24 小時火災撲滅率達到95% 以上，森林火災受害率穩定控制在1 ‰以內，草原火災受害率穩定控制在3 ‰以內。八是加強林業有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監測預警、檢疫御災、應急救災和執法能力建設，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示範站25 個，確保主要林業有害生物成災率控制在4 ‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95% 以上，種苗產地檢疫率達到100% 。