國資監管一方面作用於國有企業,確保國有資產保值增值,同時為社會公眾提供公共產品及服務;另一方面作用於整體的國有經濟運行,承擔著合理布局國有資產、有效發揮政府巨觀職能的作用。下面是小編給大家整理的國資監管工作會議上的講話，僅供參考。
國資監管工作會議上的講話篇1
同志們：
經省政府同意，今天我們在這裡召開全省國資監管工作會。我認為這次會議有三個方面的特點。第一個特點是領導很重視。 全國國資監管工作會後，省國資委先後多次向省委、省政府有關領導匯報。本周一，省政府又召開常務會議，專門聽取了省國資委 關於全國國資監管工作會議精神及我省國資監管工作情況的匯報。 省政府的各位領導都對國資工作提出了明確的要求，段輪一副省長要求我們要認真開好這次會議，在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。 第二個特點是準備很充分。 為了開好今天的會議，我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報，他們要求我們做好充分準備，講求效率，特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實好。按照這一要求，前期我們進行了調查研究，到企業了解情況，徵求了有關市州領導的意見，為會議做了很充分的準備，會議任務比較明確，針對性比較強。 第三個特點是精神很重要。 這次會議是一個為全年工作指方向的會議，是一個定目標的會議，是一個鼓幹勁的會議。首先，這是一個指方向的會議。今天的會議，要確定今年我們的工作朝哪個方面努力，著力點在哪裡。其次，這是一個定目標的會議。 “ xx ” 時期要達到什麼樣的目標，今年要達到什麼樣的目標，省政府領導在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個鼓幹勁的會議。省政府認為我們確定的目標任務切實可行，我們要堅定信心，朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監管工作提出目標任務和具體措施，會後我們要把精神落到實處，抓好起步，實現 “ 開門紅 ” ，爭取 “ 滿堂紅 ” ，爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結局，把今年的工作做得更好。
按照本次會議的安排，我今天主要講三個方面的問題：一是傳達全國國資監管工作會議的主要精神;二是關於 20xx年及 “ xx ” 期間的工作回顧;三是關於 20xx年及 “ xx ”期間的主要工作。今天各市州政府分管領導參加了這次會議，請大家對國資監管部門和國有企業的工作多提寶貴意見。
一、全國國資監管工作會議的主要精神
20xx年 1 月 7 日 —8 日，國務院國資委在北京召開了全國國資監管工作會議， 中共中央政治局委員、國務院副張德江親臨會議並作了重要講話，國務院國資委主任王勇作了主題報告，國務院國資委副主任黃淑和為會議作了小結。 會議共安排了四個地方在大會上做經驗交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省 以科學發展為主題，大力推進“ 十大轉變 ” ，不斷提高資源配置效率的 “ xx ” 發展思路及業績考核工作經驗，得到了與會代表的肯定，也得到了國務院國資委領導的好評。這次會議的主要精神體現在張德江副的講話以及王勇同志的報告裡，會議主題很鮮明，會議內容很豐富，會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為 “ 四個重要 ” ：有一些重要的觀點，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評價。
(一)有一些重要的觀點
張德江副的講話闡述了很多重要的觀點，這些觀點都是在過去類似的大會上沒有強調過的，更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點張德江副在會上反覆地闡述過、著重地強調過。
一是要總結宣傳國有企業的巨大貢獻，正確引導輿論導向。 張德江副指出，要總結 宣傳國有企業的重大貢獻，要多從正面進行宣傳，正確引導輿論導向，消除社會上對國有企業的片面認識。過去一講到國有企業，就是國有企業 “ 有政府背景、壟斷資源、國進民退、與民爭利” 等負面的宣傳和報導。今後要堅持正面宣傳、正確引導。根據中央的有關精神，我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經開始做工作，我覺得有很大的突破，有了許多正面典型的報導，宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業在 “ xx ” 經濟和社會發展中的重大貢獻、重要作用及社會責任、經濟責任、政治責任。
二是市場經濟就是 “ 有進有退 ” ，不能輕易地說 “ 誰進誰退 ” 。 張德江副講，市場經濟就是 “ 有進有退 ” ，是 “ 優進劣退 ” ，不能簡單地、片面地說 “ 誰進誰退 ” ，簡單地講 “ 國進民退 ” ，或者簡單地講 “ 民進國退 ” 。張德江副指出，國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎。這 “ 三個重要 ” 高度概括了國有企業的重要地位， 要堅持國有經濟的主體地位，發揮國有經濟的主導作用。
三是國有企業不是與民爭利，而是為民贏利。 以前有極少數社會輿論談及國有企業就是與民爭利，對民營企業是打壓，擠占了民營企業的發展空間。這會議上，中央領導反覆強調國有企業不是與民爭利，而是為民贏利，現在的國有企業不是計畫經濟體制下純而又純的國有企業，不是一股獨大，是混合所有制，是多種經濟成份。國有企業通過積極引進戰略投資者、上市等多種途徑，在實現國有資產保值增值的同時，也給其他的戰略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業實現淨利潤 8489.8 億元，其中：扣除少數股東權益後，歸屬母公司所有者淨利潤 5621.5 億元;戰略投資者及社會公眾股東等少數股東享有淨利潤 2868.3 億元，占全部淨利潤的 33.79% 。這說明國有企業不是與民爭利，而是為民贏利。
四是要樹立 “ 大國資、一盤棋、一家人 ” 的國資理念。 張 德江副和王勇主任在講話中指出，要加強國資監管隊伍的自身建設，要按照黨的xx大確立的 “ 國家所有、分級代表 ” 的要求完善國有資產監管體制。 各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責， 但都統一於企業國有資產的國家所有這個大前提，是不可分割的有機整體，要樹立國資系統 “ 大國資、一盤棋、一家人 ” 的理念，不斷完善指導監督體系，共同提升國資監管工作整體水平。要加強中央企業和地方企業的戰略合作，各地國資委要切實承擔起與央企對接聯絡牽頭部門的責任，為地方黨委、政府重大戰略決策 提供服務。
這次會議反覆強調了上述四個重要觀點和精神，這四個觀點和精神都是重大創新，很有新意，也很有針對性和指導性。
(二)有一些重要的成果
會議重點闡述了了兩組數據：一是 “ xx ” 時期國有企業整體實力、綜合素質和經濟效益大幅度提升。 20xx-20xx 年，全國國有企業資產總額從 25.4 萬億元增加到 53.5 萬億元，年均增長 20.5% ;銷售收入從 14.2 萬億元增加到 24.2 萬億元，年均增長 14.3% ;稅後歸屬母公司所有者淨利潤由 4982.2 億元增長到 8726 億元，年均增長 13.5% ;上繳稅金由 1.2 萬億元增加到 2.3 萬億元，年均增長 17.7% 。 二是 20xx年國有經濟實現了平穩快速發展，主要經濟指標創歷史新高。 到 20xx年底，全部 122 家中央企業資產總額達到 24.3 萬億元，淨資產 9.5 萬億元，淨利潤 8489.8 億元(其中，歸屬母公司所有者淨利潤5621.5 億元)，上交稅金 1.4 萬億元。 全國去年的財政收入為 8 萬億元，中央企業上繳稅金就達到了 1.4 萬億元， 超過全國稅收的六分之一。
(三)有一些重要的判斷
有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是：國有資產監管工作已經取得了重大進展，但是國有資產監管體制還不完善。 張德江副指出，黨的xx大以來，國有資產監管工作已經取得了重大進展，但是國有資產監管體制還不完善， 一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監管機構要站在新的歷史起點上，勇於改革，勇於創新，進一步完善國資監管體系，促進國有經濟發展壯大。第二個判斷是：國有企業改革的任務還遠遠沒有完成， “ xx” 時期仍然是國有企業改革的攻堅階段。 這兩個方面的判斷很準確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現實。
(四)有一些重要的評價
張德江副對全國的國資監管工作給予了很高的評價，包括對一些央企、一些地方國有企業的評價都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災、抗震、奧運會、建國六十周年大慶、世博會、亞運會等重大事件和活動中，以及一些重大經濟變革中，國有企業都作出了重大的貢獻。評價里還有這樣一段話： “ 國務院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領下做了很多開創性的工作，取得了顯著成績，為國資監管工作和國有企業的改革發展打下了良好的基礎。中央對 榮融同志、國務院 國資委的工作以及全國的國資監管工作都是滿意的 ” 。這段話對全國的國資監管工作、對我們國有企業都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷，對中央企業的評價、對國有企業的評價、對國資監管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務院國資委新的領導班子的希望，充分表達了黨中央、國務院對國資工作十分滿意，充分表達了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態度、這樣一種希望。
二、 20xx年和 “ xx ” 期間工作回顧
20xx年和 “ xx ” 期間，在省委、省政府的正確領導下，在各地黨委、政府的領導和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為 “ 八個進一步” 。
(一)國有經濟發展進一步加速
20xx年，全省國有及國有控股工業企業資產總額達 11948.83 億元、完成增加值 2512.96 億元、實現銷售收入 9026.98 億元、實現利潤 586.24 億元，上交稅金 644.67 億元，同比分別增長 9.4 % 、 18.6% 、 34.58% 、 76.35% 、 22.22% 。 20xx年，全省國有及國有控股工業企業為 829 戶，僅占全省規模以上工業企業戶數的 5.22% ，但資產總額、完成增加值、實現銷售收入、實現利潤、上交稅金分別占全省規模以上工業的 59.1 % 、 40.95 % 、43.36% 、 48.46 % 和 64.35 % 。 均為 40%—70% ，體現出了國有企業重要的支撐作用。
(二)國資監管體制進一步完善
省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產監督管理體制，縣級國有資產監督管理體制與浙江等先進省份相比，儘管還有差距，但是絕大多數縣還是做到了有機構、有人員監管國有資產。這個狀況在全國範圍內處於中等偏上水平。下一步我們的目標是深入貫徹全國國資監管工作會議的精神，不斷加強縣級國有資產監管工作，努力實現國有資產監管的全覆蓋，做到各級國資監管有機構、工作有專班、履職有保障。
(三)國有經濟布局結構進一步最佳化
國有資本進一步向優勢產業、行業、企業和產品聚集。 特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、菸草、商業等產業的集中度明顯提高。 我省企業國有資產分布最有特色的行業是三大塊：汽車製造、能源電力、鋼鐵，這三大行業的國有企業資產達到了 8812.12 億元，占全省國有工業企業的 73.75% ，顯示出國有經濟的布局結構進一步最佳化。
(四)國有企業改革進一步深化
省直機關所屬企業新一輪脫鉤改制順利推進 ，省直機關所屬的 34 家企業實行了分類脫鉤， 涉及資產總額 108 億元。現在省直除了文化類企業外，其他經營性國有資產包括地方金融企業基本都納入了省國資委監管範圍。全國範圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處於全國各省、自治區的前列。目前，關於宣傳、文化這一塊的資產，中央有專門的檔案，我們要從其規定，除此以外，包括地方金融企業在內的企業國有資產基本都納入了集中監管範圍，新一輪脫鉤改製取得了明顯的成效。
(五)國有投融資平台功能進一步增強
過去我們羨慕重慶的 “ 八大投 ” ，但就是近兩年，省聯發投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平台相繼組建成立。我省的 “ 五大投 ” 橫空出世，發展勢頭良好， 投融資功能進一步增強 。省聯發投的資產規模突破了 200 億元，鄂西圈投資產規模達到了 50 億元，高新投資產規模達到了 30 億元，交通投在籌建當年就開工了 6 個重大交通基礎設施項目，項目建設總里程 345 公里 ，投資總額 236 億元，開局很好，很有成效。
(六)與央企對接合作進一步深入
省出資企業先後與 50 多家央企成功開展對接合作，市州政府先後與 14 家央企簽訂戰略合作協定，協定投資額過 1000 億元。 去年 11 月 22 日，省政府召開專門工作會議，要求加大與央企對接的力度，今明兩年要引進中央企業在湖北投資 20xx 億元。全國 “ 兩會 ” 期間，我們的省委書記、省長將要拜會中央企業的負責人，舉行推介活動， 6 月份還將在湖北舉行大型的對接項目簽約儀式，使這項工作有突破性的進展。前不久大冶有色和中國有色礦業集團進行了合作洽談，中國有色礦業集團看好大冶有色，合作方式是現金投入 30 多億元參股 49% ，星期五才簽的契約，星期六、星期天一過，星期一中國有色礦業集團就現金到賬 15 億元，餘下資金待資產評估結果出來以後投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實力、央企講信譽。這是我們今年引進戰略投資者的一個很重要渠道，是地方招商引資最可靠的夥伴和最主要的對象。前不久的全國國資監管工作會議上，國務院國資委對中央企業的投資管理有了一個重大的突破：過去國務院國資委要求央企在地方投資一定要控股，這一次王勇同志強調央企可以控股、也可以參股，中央企業可以與地方國有企業進行合作，也可以與地方民營企業進行合作，放得很開。過去中央企業投資一定要求控股，讓地方不太好操作，現在這一條放開了，可以控股也可以不控股，這是一個難得的機遇。中國有色礦業集團投資大冶有色不控股，長江電力投資能源集團也不控股，各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機遇，攀高結鳳，加大與央企對接合作的力度。
(七)國有資產監管工作進一步加強
全省國資系統的財務監督、監事會監督、產權管理、業績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國範圍來看，我省的國資監管基礎工作比較紮實，並在許多方面形成了自己的特色和亮點，例如產權交易的 “ 五統一 ” 模式、產權登記評估管理的 “ 兩庫兩公開 ” 管理辦法、業績考核的 “ 三個三 ” 工作體系、財務監管 “ 四集中 ” 管理方式，都在全國有一定的影響。
(八)國有企業黨的政治核心作用進一步發揮
去年以來，全省國資系統紮實有效地開展了 “ 創先爭優 ” 活動。全省國有企業以 “ 創先爭優 ” 活動為主線，企業領導班子建設、人才強企、廉潔從業等各個方面的工作都有加強。去年我省國有企業 “ 創先爭優 ” 的做法經驗，還被中央創先爭優活動領導小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。
總結去年的工作，我們的體會是 “ 四個離不開 ” ：離不開省委、省政府的正確領導，離不開國務院國資委的及時指導、離不開市州政府及有有關部門的大力支持、離不開國資監管部門的艱苦努力。
同時，我們也應當清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有 “ 四個差距 ” ：一是國資監管體制還不夠完善。個別地方的國資監管機構還不夠健全，有的雖然有機構、有人員，但是出資企業至今沒有全部到位，這些都是國資監管體制不夠完善的表現。二是國有經濟整體競爭實力不強。我們的支柱產業、骨幹企業、拳頭產品、資產規模總量與先進省份相比，與國有企業擔當共和國脊樑的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強。三是國有企業改革任務仍然艱巨。這些年來國有企業改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯後，現代企業制度尚未真正建立，法人治理結構還需要進一步完善。四是國有企業黨的建設還有待加強和改善。國有企業黨建理念的確立、方式方法的創新，黨建做到“ 兩手抓、兩促進、兩融合 ” ，還有待改進 ，有時還存在 “ 一手硬、一手軟 ” 的現象。
回顧 20xx年和 “ xx ” 期間全省的國資監管工作， “ 八個進一步 ” 的成績讓我們充滿信心， “ 四個離不開 ” 的工作體會讓我們牢記在心， “ 四個差距 ” 讓我們倍感緊迫。
三、 “ xx ” 及 20xx年的主要工作
過去的一年我們取得了顯著的成效，新的一年已經開始，新的一年裡充滿著機遇和挑戰; “ xx ” 已圓滿收官， “ xx ” 正揚帆啟航。今年大事喜事多，是 “ xx ” 的開啟之年、中國共產黨成立 90 周年、辛亥革命 100 周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上。 “ xx ” 及 20xx年的工作有四個方面要表示我們的態度、提出我們的要求。
(一) “ xx ” 的工作目標
去年下半年，全省國資系統經過反覆討論，確定了全省國資系統的 “ xx ” 發展目標。“ xx ” 時期，全省國資系統要實現 “ 一個翻番、三個培育 ” 的奮鬥目標。目前，這個奮鬥目標已經在出資企業和國資委幹部中深入人心，也得到了國務院國資委的認可。 “一個翻番 ” 就是資產規模要翻番，資產規模要進一步擴大，把資源整合的平台建設好。 “三個培育 ” 就是要培育一批資產規模過 500 億元的企業，培育一批銷售收入過 100 億元、利稅過 10 億元的企業，培育一批上市公司。去年全省國資監管研討班就提出了這個奮鬥目標，也經過大家的反覆討論，對 “ xx ” 目標大家也認為是可行的。這個目標既簡單明了，又鼓舞人心。
(二) 20xx年的目標
關於今年的目標我們進行了討論，初步確定為 “ 一個轉變、三個提高 ” 。
“ 一個轉變 ” 也就是要轉變發展方式，具體到國資工作中，就是我們去年國資監管研討班上提出來的 “ 十大轉變 ” ，這 “ 十大轉變 ” 我們在全國國資監管工作會上做了典型介紹，大家認為具有三個特色：比較全面，富有創新，內涵深刻。一是比較全面。這 “ 十大轉變 ” 涵蓋了國資監管工作的方方面面，比較全面。二是富有創新。從全國國資監管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定 “ xx ” 規劃和今年的工作思路與奮鬥目標，真正討論怎么樣轉變發展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統，所以富有創新。三是內涵深刻。國資研討班經過大家共同研討，結合省里的實際情況確定了 “ 十大轉變 ” 。這 “ 十大轉變 ” 是十個領域的轉變、十個方面的轉變、十個系列的轉變，具有比較深刻的內涵。今年的目標強調 “ 一個轉變 ” ，具體落實為 “ 十大轉變 ” 。這 “ 十大轉變 ” 就是 ： 在國資理念上 —— 由堅持強調 “ 三分開 ” 、 “ 三統一 ” 轉變到大國資、大授權、大配置上來;在發展路徑上—— 由企業自身單打獨鬥、自我積累、滾動發展轉變到在更大範圍、更寬領域、更深層次上最佳化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點上 —— 由企業的生產經營轉變到企業的資本運營上來;在融資方式上 —— 由間接融資為主轉變到直接融資為主上來;在經營範圍上—— 由缺乏規劃戰略指導、哪樣賺錢搞哪樣轉變到最佳化布局結構、突出企業主業上來;在工作指導上 —— 由 “ 一刀切 ” 、 “ 一鍋煮 ” 轉變到抓大放小、扶優汰劣、區別情況、分類指導上來;在業績考核上 —— 由目前的利潤考核為主，逐步轉變到價值考核為主上來;在薪酬管理上 —— 由單一的短期激勵轉變到短期激勵與長期激勵相結合的收入分配製度上來;在監管模式上 —— 由摸家底、立規矩、堵漏洞轉變到更新觀念、創新機制、保值增值、做大做強上來;在自身建設上 —— 由國資委成立之初的明確定位、強化職能的使命感轉變到新形勢下增強能力、創先爭優、爭取有更大的作為上來。
“ 三個提高 ” 就是提高配置效率、提高監管能力、提高黨建水平。這是我們結合全國國資監管工作會議精神和我省實際情況提出來的目標。
第一，提高配置效率。 效率的提高必須通過 “ 三個推進 ” ， 即推進改革開放促效率、推進調整重組促效率、推進資本運作促效率。一是推進改革開放促效率。張德江副在全國國資監管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監管工作取得了重大進展，但監管體制還不完善;二是國有企業改革仍然任重道遠，還有很多工作要做。以前我們對什麼是國企改革的 “ 深水區、硬骨頭、攻堅戰 ” 體會還不深刻，現在隨著國資監管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發展才是解決問題的關鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進。危機促進改革，過去很多國有企業處於虧損狀態，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山。現在這樣大規模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進改革開放，推進公司制股份制改革，引進戰略投資者，實現股權多元化，這也是今年全國國資監管工作會議的主要精神。實踐證明，國有企業一股獨大無法做強做大，必須引進戰略投資者，建立現代企業制度，推進改革開放促效率。二是推進調整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權國資委監管的出資企業約為 30 戶，經過調整重組數量曾經減少至 20 多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業劃轉省國資委履行出資人職責，目前省屬出資企業的數量在 50 家左右。從中央企業來看，國務院國資委成立時履行出資人職責的企業 196 家，但經過幾年的大力調整重組，目前已調整至 122 家，今後還要繼續調整至 100 家左右。一個省的出資企業沒有必要這么多，特別是有些企業的規模太小了，資產幾千萬元，銷售收入幾百萬元，連續幾年虧損，沒有什麼主業，而且又沒有什麼資源，污染環境，存在財務風險、債務風險，有這個必要嗎?沒有這個必要，所以要堅定不移的調整重組。我們的目標就是 20 家左右。省屬出資企業沒有主業、沒有拳頭產品、沒有一定的競爭實力、沒有一定的利稅，就需要調整重組。省屬企業有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學發展觀。我們在這裡大聲疾呼，要理直氣壯的調整重組，要堅定不移地支持有條件的企業做大做強。我們在機關里討論工作時確定今年有 “ 三大看點 ” ： 第一是調整重組，第二是央企對接，第三是有色上市。今年考評我們省出資企業、省國資委能把這三件大事做好，就應該是滿意的。調整重組，就是要堅持用幾年時間，下大力調整到 20 家左右， “ 千里之行，始於足下 ” ，要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業的調整是不夠滿意的，調整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來，明顯的滯後，明顯的效率低下，主要責任是我督辦協調不夠。調整重組的主要形式有三種，即 “ 自由戀愛 ” 、 “ 媒妁之言 ” 和出資人主導。如果 “自由戀愛 ” 沒有結果，成為 “ 剩男剩女 ” 甚至 “ 齊天大剩 ” ，就要靠 “ 媒妁之言” 。如果 “ 媒妁之言 ” 仍然沒有成效，就必須出資人主導，不禮貌地講就是 “ 父母包辦” 。都說國資委是老闆，這時候老闆就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進調整重組。調整重組涉及利益調整，牽涉方方面面，必須統籌兼顧，積極穩妥，科學制定方案，切實收到實效。當然如果 50 多家企業都是大公司、大集團，那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產，幾百億元的銷售收入，過十億元、幾十億元的利潤，這樣的企業 50 家、 100 家都是高興的;但如果省屬企業資產總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元，利潤還是負數，連續幾年虧損，這與省屬出資企業的稱號格格不入，那就必須調整重組，要調整重組促效率。三是推進資本運作促效率。實現資源、資產、資本、資金 “ 四資 ” 聯動。實踐證明，企業發展到一定階段就要進入資本市場，企業的融資就要轉到直接融資上來。企業是虎，資本是翼，只有企業和資本運作有機結合起來才能如虎添翼，要推進資本運作促效率。
第二，提高監管能力。 通過健全激勵機制、監督機制、服務機制，真正實現監管的法制化、科學化、標準化、常態化。一是健全激勵機制。目前國有企業激勵機制中既有激勵不足的問題，也有約束不夠的問題，其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業雖然已經推行了年薪制，但企業負責人普遍覺得年薪拿得不多，並且認為與中部地區和全國其他地區相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵機制，擴大股權激勵試點範圍，提倡專項獎勵，加快推進經濟增加值考核，論功行賞，強激勵，硬約束，形成倒逼機制;另一方面要強化企業負責人的責任意識，提高企業經營效益，做到權利和責任對等、薪酬和業績掛鈎。企業負責人拿高薪無可厚非，但關鍵是你要盡到責任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業要有價值，要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心裡踏實。這么大的企業交給你，企業的淨資產收益率 2% 、 3% ，你還拿 20 萬、 30 萬元的年薪，並且還覺得拿少了，這好意思嗎?有的企業還虧損不臉紅嗎?中南建築設計院已進行股權激勵試點，我們應總結經驗，進一步擴大試點範圍;同時還有經濟增加值的考核，現在有的企業有利潤沒有價值，如果是用經濟增加值考核就會有壓力，越是難看我們越是要讓它看，就是要形成倒逼機制，這樣就看出來了 “ 有利潤不一定有價值，但是有價值一定有利潤 ” 。昨天我們開會討論業績考核方案時，就提出對有些企業需要採取 “ 雙模式 ” 考核，既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段，同時又要將經濟增加值的考核作為參照、作為模擬，通過相互比較看差距，健全激勵約束機制。二是健全監督機制。這些年我省國資監管工作基礎紮實，卓有成效，很多工作在全國處於領先地位，形成了具有湖北特色的經驗和模式，如 “ 五統一 ” 的產權交易模式、 “ 兩庫兩公開 ” 的產權管理制度、 “ 三個三 ” 的業績考核方法、 “ 四集中 ” 的財務監管要求、監事會 “ 外派內設 ” 等工作都很有創新。成績只能說明過去，現在我們要與時俱進，要永不僵化、永不停滯。我們的監督還不夠，監督沒有過頭，監督沒有禁區，監督沒有級別。所謂的 “ 哪個環節不能看 ” ，沒有這回事!國有企業就是曬賬本;有的認為 “ 我是一個政協不能監督 ” ，有的覺得是人大代表，不好監督。這些都是錯誤的認識。監督是一種愛護，監督是一種常態。三月份省委巡視組將進駐部分省屬國有企業，對我們前一段監事會的工作、對國資委內部的監督工作是一個 B 超，是一個 CT 。前一段企業的問題發現沒有?監督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業抓緊整改，進一步加強監督。這兩年國有企業的發案數大幅下降，國資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺得很重要的原因是監督經常化了。通過有效監督促進了廉潔從業，我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監督機制。三是健全服務機制。 “ 發展第一、服務至上 ” ，特別是國資部門自身要增強服務意識，要培育我們的集團、壯大我們的板塊，要千方百計服務企業做大做強。前一段省里的領導也擔心、國資委的同志也憂慮：現在成立了五大平台公司，個別平台公司一個勁的搞房地產，這個要引起高度重視，國資委要加以監督引導。省領導給我們敲警鐘，省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平台的初衷是要搞投融資，五大平台要服務省委、省政府的重大戰略決策，如果你這個平台搭建以後都去搞房地產，成了房地產公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評，我是這樣認為的：我們組建這樣的投融資平台，確實也需要搞一些吹糠見米的短線項目，平台組建以後沒有一點經濟效益、沒有一點資金鍊是不行的，有些大項目在短期內是沒有業績的，需要一些房地產來支撐;我並不是說房地產做錯了，而是我們的重大項目沒有立起來，我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項目有很大的影響、有很好的形象工程以後，再適當搞點房地產就可以忽略不計了，這最終還是發展的問題。發展沒有搞起來，工作重點沒突出，重大項目沒有搞起來，工作局面沒打開，一味的搞房地產肯定是不行的;把重大項目搞起來了，工作局面打開了，再搞一些短線項目應該說是可以的。我們要增強服務意識，服務好企業的發展。當前企業要冷靜看待，正確應對“CPI 、加息，民工荒 ” 三個問題。一是 CPI 。今年 1 月份 CPI 同比是 4.9% ，顯示農產品價格上漲明顯，有一些農產品與人民的生活密切相關，人們的生活成本會增加，部分企業的生產成本會增加。二是加息。加息已經成為了常態，現在一年期的存款利率是 3.0% 、貸款利率是 6.06% ，上半年估計還要加息，企業的融資成本會上升。三是民工荒。製造業、餐飲業、建築業很多招不到工。三環集團反映元、二兩個月成本上升、定單減少，已感覺到明顯的壓力。對這三個問題，企業要認真思考、冷靜分析、科學應對、積極破解。
第三，提高黨建水平。 國資委有兩大職能，一個是國有企業改革發展和監督，另一個是國有企業黨的建設，我們要 “ 兩手抓、兩手硬 ” 。今年全省國資系統要以 “ 創先爭優 ” 活動為主線，重點做好企業領導班子建設、人才強企和廉潔從業三項工作，要不斷創新方式方法，使這項工作富有自己的特色，取得實在的效果。
(三)今年的 “ 三大看點 ”
今年的工作很多，省國資委向省政府常務會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠，同時我們也充滿信心。今年的重點工作就是調整重組、央企對接、有色上市 “ 三大看點 ” ，這三大任務要堅決完成。
第一，調整重組。 要切實加大力度，按照省出資企業 “ 九大板塊 ” 的建設目標，儘快提出具體實施方案，明確責任，義無反顧，堅定不移地推進。
第二，央企對接。 這是我們今年的重要工作，這項工作的機遇和時間是有限的，沿海已經捷足先登了，中部已經頻頻得手了，西部已經風聲水起了。沿海在金融危機當中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經引進 1000 億元、 20xx 億元央企投資項目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風聲水起了，貴州省前不久就簽約了 40 多個央企對接項目，投資額達 1700多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項工作抓到實處。我們天天喊招商引資，天天喊引進戰略投資者，通過金融危機我有這個體會： “ 民營企業小，外商投資企業跑，銀行貸款成本高，央企最可靠 ” 。 “ 民營企業小 ” ，民營企業在我們國家的經濟發展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業太弱了，還有極少數民營企業不好打交道，國有企業與少數民營企業合作的過程中，有的小項目是 “ 一年合夥、兩年紅火、三年就熄火散夥 ” 。因此，國有企業近幾年來與民營企業打交道比較謹慎。“ 外商投資企業跑 ” ，是指外商投資企業的變數很大，極少數外企一有風吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風險，對我們的影響較大。 “銀行貸款成本高 ” ，現在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是 “ 嫌貧愛富 ” ，越是困難企業、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業不能僅僅只走這條路。 “ 央企最可靠 ” ， 是指央企不差錢、央企有實力、央企講誠信，是比較可靠的合作夥伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應該看到央企自身也需要發展，當前央企的發展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現在和他們 “ 談戀愛 ” ，應該說是兩相情願、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項目也是有限的，今年是最關鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進戰略投資者、招商引資，我們有多大的收穫呢!我們現在處於這樣一個關鍵的發展機遇期，我們要抓住機遇。機遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機遇走的時候，你的損失一定不小;現在機遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司， “ 喝地方水、吃地方糧 ” ，要積極爭取並擴大投資，為湖北的經濟社會發展多作貢獻;二是市州政府和市州國有企業，要緊緊圍繞本地經濟發展，擴大與央企合作;三是省出資企業，要積極面向央企招商引資，引進戰略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強。
第三，有色上市。 推進大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標、一大追求。企業上市會有一些不確定的因素，要靠調動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實現這一目標應該是有希望的。前面的基礎工作做得比較紮實，方方面面還比較支持，目前進展情況比較順利。 “功夫不負有心人 ” 。我們要有雄心壯志，要統一思想，自加壓力，鍥而不捨，努力實現這個目標。
(四)對市 州國資委 的要求
第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。 張德江副和王勇主任提出 “ 大國資、一家人、一盤棋 ” 的觀念，市州國資委應高度重視，深刻領會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領導今天都到會了，對這項工作都很重視，希望在新的一年裡繼續加強對國資工作的領導，特別是重點幫助解決好以下三個問題。一是出資企業到位的問題。張德江副反覆強調，xx大提出的國資監管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善 “ 管資產、管人、管事相結合，權利、責任、義務相統一 ” 的國資監管體制。市州領導要加強檢查督辦，確保出資企業劃轉到位，並且理順黨的關係。二是政府新設立國有企業要授權國資委履行出資人職責。省政府鄂政發〔 20xx 〕 45 號檔案對此作了明確規定。省委、省政府對落實這一規定高度重視，省政府新設立的省屬國有企業都授權省國資委履行出資人職責。市州政府也應堅持這一基本原則，落實這一規定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣，同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業改革遺留問題進行分類梳理，明確委領導掛帥，落實專班負責，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。
第二，大力推進脫鉤改制。 推進脫鉤改制工作的意義，不在於企業本身的資產如何，而是關係到國資委履行出資人職責的尊嚴問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責的特設機構。實際上，從各部門脫鉤移交的企業大部分都是資產規模較小、經營狀況較差的困難企業。客觀上講，這樣的企業收得越多，國資委的工作越難做、責任越大、麻煩越多。但是 “ 職責所在，守土有責 ” ，國資委必須切實履行好國有資產監管職責，要對得起國資工作，要名副其實地當好出資人代表。對脫鉤後的企業可以分類管理，部分企業可以 “ 三管 ” 結合，部分企業可以實行授權委託管理。對國資委而言，我們並非一律統統強求人權、事權，但一定要管資產，只要有了資產，才有資本運作的平台，才能合理配置、提高效率。
第三，切實抓好與央企對接。 希望各地國資委切實履行好牽頭部門的責任，也請市州的領導相信和依靠國資委，幫助落實工作專班、落實工作經費、落實工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進展，取得實實在在的效果。