重點項目會議講話

重點項目是經濟發展的重要載體,重點項目的建設對於保持社會經濟的穩定發展、引導產業結構轉型、提高經濟發展質量、增強經濟發展後勁,具有強大的支撐作用,已成為拉動經濟發展的重要引擎。下面就是小編給大家整理的重點項目會議講話,僅供參考。

重點項目會議講話(一):

同志們:

剛才,××市長講得很好,我很贊成。今天這個會,說簡潔點,就是項目推進會,是投資推進會。為什麼要開這個會?直接的動議是三點:一是1-4月份的投資增長速度不是太理想,一季度固定資產投資增長8.3%,1—4月份固定資產投資增長7.8%,儘管4月份單月完成固定資產投資28億元,但增幅下降,這一被動局面必須迅速扭轉;二是今年是重大項目建設推進年,已經到了“中途加油”的時候了;三是這次聽取的項目雖說不是重點項目的全部,但都是項目中的重點。今天在座的各位包括業主單位的投資商都請來了,這11個項目都是大項目,也是好項目。

今天這個會開得非常好,達到了五個目的。一是提振了信心。這個信心首先來自於投資商的信心。在這裡感謝參加會議的11個投資商,你們已經或正在為今後黃山的發展作出大貢獻。雖然你們眼下都有不同程度上的困難,但都表示出了很強的信心,我非常高興。這個信心還來自於直接聯繫項目的各位領導。實踐證明,市領導包括區縣的領導同志直接抓,效果是不一樣的,而且對項目建設中遇到的困難和問題都親自主動協調解決,為全市帶了個好頭。二是發現了不足。剛才,我對一些項目存在的問題也作了點評,希望涉及到的項目聯繫領導和責任單位特別是屯溪區、歙縣、市發改委、市城市規劃局要立即開會研究,多動腦筋,不可麻目不仁。三是互通了信息。總的一個信息指向是“不差錢”,特別是來自於投資商的信息非常好,資金總體上還能夠到位。四是加大了壓力。直接表現是今天匯報的11個項目原計畫今年投資13.5億元,但大家自我加壓,可望今年投資達到20億元,希望大家在剩下的6、7個月時間裡共同努力,實現這個目標。五是促進了工作。今天這個會達到了預期目的,甚至可以說比預期的要好。正如剛才湘冰同志所說的,這次會議是深入學習實踐科學發展觀活動的一次實際舉措,也是發現幹部、培養幹部、鍛鍊幹部能力水平的一次難得機會。

下面,從當前實際出發,我主要強調五點:

第一,項目建設要突出“快”。發展要抓投資,投資要抓項目,項目要抓重點,抓重點首是各位領導直接聯繫的重點項目。把這個抓好了,就能起到示範效應,被動局面就會迅速扭轉。從某種意義上講,當前的“快”就是“好”。這個“快”主要體現在:一是全面開工要快。各地要搶抓梅雨季節前的這段難得的晴好天氣,狠抓項目開復工。對尚未復工的20個重點項目,要深入現場、加強調度,切實幫助解決資金、施工條件、投資信心等問題,促其儘快復工。對尚未開工的117個新項目,要分類指導、加強督促,加快落實開工必備條件,原則上都必須在6月底以前全面開工。少數如三條高鐵、西海大峽谷代步工具等因還要履行項目程式等特殊原因未開工的項目,也要加快前期準備工作,確保國家一旦批准,項目就可以全面動工。還有招商引資今年有望落地的項目也要加快。二是項目調度要緊。剛才聽了大家的發言後,我受到的啟發是凡是項目搞得比較好的都是調度、銜接、協調比較及時的,這樣項目推進就快,反之就慢。項目建設中往往是一件事、一個環節、一個部門的批件就影響到這個項目,有的甚至影響幾年。“十大工程”548個重點項目中,城建、交通、園區工程項目個數達到291個,占53.1%,可以說這些項目進度決定了全市重點項目的進度。要進一步加強對城鎮基礎設施、交通基礎設施、園區基礎設施以及入園項目建設的調度,針對關鍵性問題採取對策、尋求突破、重點推進,實現項目建設的大提速、快推進。三是領導聯繫要勤。原則上每個聯繫領導到點指導項目次數不少於10次。各重點項目聯繫牽頭市領導要發揮好表率作用,擠出時間、集中精力,既要掛帥、又要到崗,深入一線、靠前指揮,全力促進項目提速。要督促項目業主倒排、細排、排實項目建設計畫,將任務分解到季、細化到月、關注到旬,進一步抓好項目的指導、協調、服務、督促和落實等工作。

第二,招商引資要突出“好”。抓發展,必須抓投資;抓投資,離不開抓招商。今天的招商,就是明天的項目、後天的產業。所以,抓招商是發展所需、當務之急。要按照4月13日全市招商引資動員大會和5月14日招商引資和重點項目督查分析會的要求抓好落實。一要落實責任。各地各部門要按照年初確定的招商引資任務,進一步細化措施、落實責任。對於列入“十大工程”的重點招商引資項目,要儘快啟動、抓緊推進,力爭早簽約、早落地。對已簽約的項目也要落實責任,加強對接,限時落地,重點抓好中博會、徽商大會簽約成果的落實。從現在起,各地各部門要減少不必要的事務活動,全力以赴抓招商。到年底,市委、市政府將嚴格按照目標責任進行考核,成績突出的給予獎勵,完不成任務的將嚴肅追究責任。二要重視前期。前期工作力度要加大、要細。招商不能出去跑一趟就算交差了,既要加大力度,也是提高質量,前期工作非常重要。這個前期工作,一是符合規劃。這就對市城市規劃局提出要求,規劃首先要給別人以引導,出去招商的同志對總體規劃和項目涉及到的相關規劃要有所了解。二是對接產業。市委、市政府對產業發展都有明確的要求,如果把旅遊產業和文化創意產業納入進去,全市就有八大重點產業。為什麼要強調這件事?這次三運省長來黃山調研時強調指出“黃山的產業發展一定要符合產業實際”,當時他說了生物醫藥和農副產品加工兩大產業,實際上我們還有新型材料包裝、新型化工、機械電子、絲綢服裝等產業。三是適應需求。我們外出招商的同志對投資商有什麼需求、在國內有什麼投資規劃要有大體的了解,最好要有深入的了解。四是滿足前置。要儘可能滿足前期審批條件包括土地、環保、產業政策等等。五是項目包裝。招商的項目或地塊,要有吸引力。這些方面都是招商引資最基本的東西,外出招商的同志要心裡有數。只有這樣才能提高項目的質量、提高項目落地的成功率。三要創新方式。招商方式就是項目適合的方式,怎么引得來就採取什麼方式。四要務求實效。大家一定不要把加大招商力度和提高招商實效對立起來。有的單位和部門在加大任務的時候,大家都去招商,大呼隆、一窩蜂,不注重實效。市委、市政府在強調招商引資時從來都要求把加大力度與務求實效結合在一起,希望大家一定要注意這個問題,一定要突出實效。

第三,融資平台要突出“實”。抓投資要抓項目,要抓招商,還要抓融資。融資必須寬視野、走新路、有平台。我們初步理了一下至少有這么八個平台,希望大家一定要用好。一是銀行融資平台。去年我市新增貸款不到30億元,今年要求60—80億元,到4月底已完成新增貸款29億元,已經超過了去年全年。要積極搶抓國家實施適度寬鬆貨幣政策的機遇,鼓勵各金融機構積極向上爭取信貸規模,抓好銀企對接會成果的落實,確保完成全年新增貸款任務。二是城投融資平台。要抓好城建資金籌集工作,加大工作力度,重點要加強與開發銀行、農發行、光大銀行、工商銀行、徽商銀行的對接力度,確保今年融資在20—30億元。三是企業債券平台。市城投公司要加大工作力度,紮實做好企業債券發行的前期準備工作,積極對上爭取,確保8月份6億元企業債券獲批發行,同時要超前考慮第二輪企業債券發行工作。四是擔保融資平台。除了工業企業流動資金以外,看準的項目包括文化項目也可以考慮,要充分論證。要加強與浙江台州市和信擔保投資公司合作,儘快成立黃山市和信擔保投資有限公司,多元化籌集資金,做大做強擔保機構,提高擔保能力。五是企業上市融資平台。要切實做好有條件企業的上市指導和扶持工作,鼓勵現有上市公司擴大市場融資規模。要抓住創業板啟動的機遇,鼓勵有條件的企業在創業板上市,提高融資水平。六是國有資產融資平台。要進一步摸清家底,盤活國有資產,充分發揮國有資產運營公司的作用,統一管理、統一經營,集中力量辦大事。七是存量土地融資平台。要加大土地收儲力度,盤活土地資源,推進地塊開發,實行土地抵押再融資。八是投資管理公司平台。要引進投資管理公司,並使用好。同時,繼續加大對上爭取力度,積極爭取國債資金和各類專項資金的支持,確保項目建設資金需要。

第四,統籌協調要突出“合”。抓投資、上項目,都必須講統籌、講協調。從項目的建設過程來看,一個項目從謀劃到建成,需要經過編制、申報、立項、審批、落地、開工、建設等眾多環節;從項目的涉及範圍來看,項目建設往往涉及規劃、發改、國土、環保、建委、銀行等許多部門,以及中央與省市之間、市與縣及部門之間、政府與企業之間、企業與企業之間、項目業主與當地之間、項目與項目之間等關係問題,這中間哪個方面、哪個環節出了問題,都會影響到整個項目的進展。剛才,學凡同志說到了新徽天地項目與新安江綜合開發項目之間就有一個統籌協調的問題。所以,抓好項目的統籌協調非常重要。各地各部門一要講大局。一切都要讓位於項目建設、方便於項目建設、服從於項目建設。各部門都要圍繞項目的謀劃、審核、用地、環評、規劃、統計監測等關鍵環節,找準自身工作的著力點,真正做到上下同心、目標同向、乾群同力,齊心協力做好項目工作。二要算大賬。所謂大賬就是黃山的發展、人民的幸福。一些項目從部門看或從短期看,好處可能不多甚至部門利益、當前利益會受損,但從全局和長遠來看卻能給我們帶來很大的收穫和益處,這就要求我們必須算好大賬、長遠賬、全局賬。否則,不損今日,必損明日;不損局部,必損全局。算小不算大,算今天不算明天,算一己之得失,不算全局之成敗,到頭來必然事與願違,得不償失。三要求大同。各部門在項目建設中要多溝通、多協調,該支持的要支持,該配合的要配合,同演一台戲,同唱一首歌,絕不允許各走各的路,各唱各的調。總之,全市上下都要圍繞項目建設這個重點,推進大合作,加強大協調,營造大環境,加快大建設。

第五,服務環境要突出“優”。抓投資、上項目,環境至關重要。今天匯報的11個項目聽了以後都“不差錢”,那么就是差服務、差環境。希望各級各部門一定要從全市發展的大局出發,認真解決重點項目推進中各環節遇到的難題,排除各種干擾項目建設的不利因素,打造有利於項目建設的發展環境。一要加大服務力度。對事關發展全局的重點項目實行特事特辦,優先為重點項目審批立項,優先為重點項目安排用地,優先為重點項目提供資金支持,優先為重點項目提供電力、供水、勞動力等要素支持。二要提高辦事效率。要進一步清理、取消不合理的政策和行政審批手續,對於確需保留的審批事項,要提高透明度,簡化審批程式,最佳化審批流程,減少審批項目。在5月13日召開的區縣委書記座談會上,有區縣就反映市直部門在促進項目落地上存在一些問題。我們一定要高度重視,切實加以解決。三要強化督促檢查。市紀檢監察部門、市委市政府督查督辦室要定期和不定期組織明查暗訪,督促各地各部門嚴格落實服務重點項目的工作責任,並依照職責許可權和法定程式,組織或協調查處以各種名義向重點工程索拿卡要和亂收費、亂罰款、亂攤派的行為,堅決查糾損害重點項目建設環境的人和事。要通過各方面的努力以及強有力的督促檢查,努力營造一個“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。

重點項目會議講話(二):

同志們:

縣政府決定召開這次重點項目建設工作會,目的在於進一步加快全縣***年重點項目建設步伐,同時抓住國民經濟和社會發展“xx”規劃編制契機,科學謀劃***年以及今後一段時期,特別是“xx”期全縣重點項目,推動縣域經濟既快又好地發展。剛才,***同志通報了全縣重點項目進展情況,相關項目主管部門發了言。下面,我就科學編制“xx”規劃,強力推進全縣重點項目建設,講以下四個方面的意見。

一、正確認識重點項目在縣域經濟領域的地位和作用,切實增強抓好重點項目建設的責任感和使命感

縱向看,近年來我縣經濟保持持續快速增長,但橫向看,我縣的經濟基礎比較薄弱,發展相對落後,必須保持強有力的投資才能實現跨越式的發展,改變經濟落後的局面。從我縣近幾年的發展 經驗看,拉動我縣經濟成長的“三駕馬車”中,投資的經濟成長的貢獻率保持在70%以上,投資增長仍將是拉動經濟成長的主要動力。因此,要保持全年經濟的目標完成,必須保證一定的投資規模和速度,必須推進全縣重點項目建設,這不僅符合經濟規律,也符合我縣的基本縣情。

(一)加快推進重點項目建設是支撐縣域經濟高位增長、破解制約我縣發展瓶頸的現實需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點項目建設最多的四年,尤其***三個重特大項目的開工建設在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強信心。4年來,全社會固定資產投資對經濟成長的貢獻率分別達到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動GDP增長5.5個百分點、9.1個百分點、11.8個百分點、11.6個百分點。今年1—9月,全縣全社會完成固定資產投資23.55億元,同比增長24.9%,其中城鎮固定資產投資完成 15.95億元,同比增長14.6 %。投資對***生產總值的貢獻率達到69.0%,拉動GDP增長9.7百分點,同比提高2.6個百分點。通過實施重點項目建設,取得了調優產業結構,增強發展後勁的顯著成效,三次產業結構由20xx年的34.5:32.3:33.2調優到了20xx年的27.8:36.7:35.5,20xx年,20xx年三次產業分別實現增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點項目的建設提供了大量就業崗位,僅新縣城就容納農民工1萬人以上。同時,大大改善了發展 環境,提高了人民民眾生活水平,發揮了明顯的社會效應。事實證明,只有通過實施重點項目建設,利用項目對資金的聚合效應,充分利用項目對縣域經濟的拉動作用,做大固定資產投資總量,這既符合***的當期利益,也符合***的長遠利益。

(二)加快推進重點項目建設是破解庫區產業空虛問題、打造工業大縣的必由之路。***書記在“xx”庫區經濟社會發展規劃工作座談會上明確指出:庫區產業空虛說到底是庫區工業空虛。就我縣工業的實際情況來看,主要表現出工業基礎薄弱,結構性矛盾突出,多數企業屬於 計畫經濟時代鼓勵“村村點火、戶戶冒煙”發展起來的,門類少,規模小,基礎弱,效益差,擁有自主智慧財產權的核心技術少,產品核心競爭力低,基本上還處於工業化初期前階段。周邊區縣在解決產業空虛問題上已經邁出了一大步。縣委提出了加快推進新型工業化,實施“5445”工程,到20xx年建成工業大縣的目標,而且科學謀劃了一批延伸工業產業鏈條、促進工業產業換代升級的一批項目,這些項目多數已被列入全縣重點建設項目。反過來看,國務院批准實施的“兩規一綱”已經實施近一年,我們每年的一些新建、續建項目,以及重大前期工作項目如果還不抓住眼前難得的機遇,“建設渝東北工業大縣”的奮鬥目標也只能成為一句口號。因此,我們必須推進重點項目建設,加快工業經濟發展步伐,在破解***庫區產業空虛瓶頸、促進移民安穩致富方面夯實基礎,搭好平台,增強後勁。

二、強化項目意識,狠抓項目建設,扎紮實實地把科學發展觀落到實處

***書記在“xx”庫區經濟社會發展規劃工作座談會上強調指出,認真貫徹落實科學發展觀:一是要堅持把科學發展觀作為謀劃發展的世界觀,二是要堅持把科學發展觀作為推動發展的方法論,三是要堅持把科學發展觀作為檢驗發展的試金石。那么,如何把科學發展觀融入到重點項目建設之中呢?我認為,必須抓住以下三點:

(一)要樹立抓項目就是抓經濟的理念。以經濟建設為中心,結合我縣的實際就是要抓項目。項目就是新的經濟成長點,就是經濟建設的平台。發展是硬道理,說千道萬,最終還要落實到項目建設上,經濟發展是要依靠一大批項目建設來支撐的。從我縣今年的重點項目情況來看,項目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿、旅遊、 教育、衛生等方面的項目,有了這些覆蓋各行各業的項目建設,***發展的勢頭、發展的氛圍、發展的效果才能體現出來。儘管當前我縣重點項目不夠多,但我們要認識到這些項目建設關係到全縣經濟發展的全局和後勁,對於形成具有特色產業結構的布局、形成現實的先進生產力、形成持續增長的綜合經濟實力和競爭力都具有決定性意義。抓項目能達到多贏的效果。比如,我縣實施的交通項目建設,其投入直接轉為了現實生產力,又促進了對外融合,又方便了人民民眾出行。還比如星星套裝門擴建100萬套生產線項目,如果按照規劃如期建成投產,那就意味著***將成為“以竹代木”門業行業全國最大的生產基地,企業也相應地具備了重量級的競爭實力。這也說明了綜合實力和競爭力主要是依靠重點項目來支撐的,尤其是加速推進工業項目的建設,對於加快***新型工業化進程,實現全面小康社會目標更具有重要意義。因此,抓招商引資和重點項目建設,是我們政府經濟工作的重中之重。這不僅僅是計委、招商局的事情,縣政府的縣長、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓。層層下達招商引資任務的做法不符合實際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個極端。政府的經濟職能部門履行職責,不抓項目怎么抓經濟?明年要給縣政府的經濟部門下達招商任務,研究制定辦法,加大考核力度。政府組成部門的一把手,必須要對所主管的項目建設做到心中有數。

(二)要樹立“有規劃才有項目、有項目才有資金”的理念。項目是經濟發展的載體、發展的支撐、發展的依託、發展的生命,也是轉變增長方式和最佳化經濟結構的重要抓手。大項目推動大發展,沒有項目就沒有發展,更沒有科學的發展。從這個意義上說,項目工作的水平決定著經濟發展的水平。當前,法制越來越健全,政府的運行越來越規範,凡事講的就是預算、規劃,項目定下來了,資金必須跟著項目走。因此,我們要牢固樹立“有項目才有資金,資金跟著項目走”的新理念,以創新的思路去主動適應新的發展歷史機遇期,適應項目政策、項目來源、項目實施等的變化,切實做好項目的篩選、包裝以及申報、推介等系列工作,堅決改變過去“重爭取、輕實施”的弊病,抓好項目的實施和資金的 管理。以此不斷最佳化產業結構、增強經濟發展的後勁、壯大經濟實力。

(三)要堅持把實現人民民眾利益最大化作為項目建設的導向和根本出發點。在項目建設中,要以科學發展觀為指導,堅持統籌兼顧,在加快經濟發展的同時,注重社會更加和諧,人民生活更加殷實。一是要抓好現有企業的改造提高和產業結構調整,培養壯大一批對經濟成長和結構調整有重大帶動作用的新興產業,推動經濟結構進一步最佳化升級,增強發展後勁。二是要立足於建設庫區生態經濟區的實際,圍繞內生資源辦產業,加快優勢資源開發。要在處理好經濟發展與環境保護的關係前提下,促進我縣的能源、旅遊等資源優勢儘快轉化為經濟優勢和產業優勢。三是要從民眾所想、所盼、所需出發,運作一批投入大、與民眾生產生活息息相關的道路、飲水、衛生、 文化等基礎設施項目,提高人民民眾的生活水平,營造良好的發展環境,並以此帶動全縣項目建設工作。

三、立足當前,再接再厲,紮實抓好***年重點項目建設工作

今年是我縣“十五”計畫最後一年,全縣共安排當年重點建設項目54個,總投資76.6億元,當年安排完成投資計畫31.2億元。但就目前的情況來看,無論是完成的時序進度,已完成的實際投資量都不容樂觀,原因何在?我認為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點項目調減了當年投資量。二是主觀原因上,重點項目建設抓得不緊。重點項目建設關鍵在領導,關鍵在幹部。我們有些幹部的項目意識不強,沒有把這項工作擺在重要位置,項目爭取下來了,沒有加強項目的管理和指導,及時為項目推進解決困難。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時間,群策群力,合力攻堅,打好重點項目建設總體戰。

(一)加強領導,落實責任,在項目管理上有新突破。一是強化 組織領導,進一步增強參與意識。各級領導要認真履行職責,深入到重點項目建設工地調查了解,幫助和協調解決阻礙重點項目推進的困難和問題,在征地拆遷、資金落實、施工環境等方面主動為項目業主排憂解難,為重點建設項目創造良好的建設條件和施工環境。特別是當前正在加快實施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,建設環境還不夠最佳化,“環境就是品牌,環境就是生產力”還沒有落實到具體的工作上。二是強化規範管理,進一步提高投資效益。要繼續實行重點項目定期協調製度、跟蹤督查制度,特別是縣計委要切實履行重點項目綜合管理部門職責。對企業的投資項目,既要規範管理,又要講求效率。對 財政性投資項目,嚴格實行項目法人責任制、工程招投標制和工程監理制,落實重點項目 審計制度、稽察制度。三是強化協調服務,進一步提高工作效率。項目所涉及到的政府部門要簡化辦事程式,提高工作效率,嚴禁吃拿卡要。對重大項目建設和前期工作,各部門要加強協調、通力合作,防止前期工作某個環節出現脫節,共同做好向國家有關部委、市級對口部門的爭取工作。

(二)集中力量,協同配合,在建設進度上有新突破。今年全縣國民經濟要實現13.5%的預期增長目標,保證全社會固定資產投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎。因此,今年最後40天任務既艱巨又繁重。一是繼續抓好在建項目的實施。今年續建項目26個,各主管部門和項目業主要主動出擊,加快項目建設進度,有力保證今年投資任務的完成。二是儘快啟動計畫內未開工項目。今年計畫開工的新建重點項目28個,不少項目仍然未能如期開工,這些項目主要是在新城,相關部門要創造條件儘快啟動建設。三是跟蹤落實重大前期工作項目。縣政府列出了33個重大前期工作項目工作計畫目標。這些項目既是一批投資較大的項目,又是對全縣經濟拉動有一定影響的項目,況且這些項目已做了相當多的前期工作,有一定基礎,各相關部門要進一步跟蹤對接,使項目儘快定下來,促成儘快實施。

(三)拓寬思路,多方聯動,在資金籌措上有新突破。建設資金的落實是重點項目建設順利推進的關鍵。***續建項目和新開工項目,還有相當一部分資金沒有落實,各相關部門和項目單位要開拓思路、暢通渠道,爭取資金儘快到位。一是要千方百計爭取國家和市各種政策性資金支持,通過各種途徑幫助企業和項目單位向上爭取政策性資金。二是要加強銀企協作,切實增加信貸資金投入。三是要努力擴大招商引資。工業、 農業、城市建設和改造、重點基礎設施建設和服務業等要選準項目,完善項目前期工作,主動出擊,力爭今年全縣利用外資取得新的突破。

(四)明確政策,逗硬獎懲,在目標考核上有新突破。縣計委、固投辦要會同有關部門認真做好***年重點項目建設考核工作,確保工程投資任務的圓滿完成。縣計委作為重點項目的綜合管理單位,要按時催收項目月報表、跟蹤項目計畫完成情況、完善有關考核獎懲制度。同時要按照能快則快儘量快的原則,加強督促和稽查力度,定期通報重點項目建設的進展情況。

同志們,抓項目就是抓發展,抓項目就是抓出路,上項目就是增後勁。時近年末歲尾,各項工作任務都很重,我們要做到突出重點,統籌兼顧,堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,思想再統一,精力再集中,力度再加大,切實抓好現有項目實施和明年項目策劃,推動全縣經濟社會既快又好地發展!

重點項目會議講話(三):

今天這個會議,是市委、市政府今年召開的第一個專項工作會議,主要任務是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經濟工作會議精神,高度重視項目投資工作,早動手、早落實、早見效,以旬保月、以月保季、以季保年、紮實推進,做到一天不懈怠,一天不耽擱。下面,我講三點意見。

一、肯定成績,認清差距,切實增強項目工作緊迫感

剛剛過去的一年,是我市經濟社會發展取得顯著成績和明顯進步的一年,經濟增速明顯加快,工業發展明顯加快,城市建設明顯加快,幾項主要經濟指標增幅均居全省前列,圓滿完成了全年目標任務。之所以能取得這樣的發展局面,之所以能實現這樣的發展速度,關鍵是我們加大了項目建設力度,加大了投資拉動力度,為經濟社會加快發展提供了強有力的支撐。突出表現在以下幾個方面:一是投資保持較高增幅,拉動了經濟成長。預計全年完成固定資產投資175億元,增長51。4%,增幅位居全省第二位,高於20xx年25個百分點。二是項目落地取得較大突破,壯大了主導產業。投資20xx萬元以上的市重點管理項目186個,增長134。6%。三是園區建設實現較快進展,改善了發展條件。25平方公里的市南部新區主幹路網框架基本形成,工業聚集區已落地項目11個,5個省級開發區全年擴區10平方公里。

成績固然可喜,但這只是低基數的高增長、低基礎的快發展。我們必須清醒地看到,項目建設中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在:一是投資總量太小。去年固定資產投資占全省比重不足2%,是全省唯一低於200億元的市,比倒數第二的阜陽市少75億元,比宿州市少96億元。二是工業投資不足。預計去年工業項目完成投資61。8億元,比上年同期增長23。8%,遠低於全部投資的增幅;今年擬實施重點工業項目投資56。5億元,也僅占全部重點項目投資的40%;謀劃項目中,工業項目不足50%。三是大項目不多。列入省"861"行動計畫項目個數、投資額均居全省末位。四是園區發展落後。全市園區開發總面積不到30平方公里,規模工業增加值15億元,占全市的17。6%;固定資產投資28。8億元,占全市的16。5%。

今年市委、市政府提出的總目標是:確保快速增長,力求爭先進位。實現這一目標,靠什麼?靠擴大消費,靠增加出口,都是有限的,都不現實,主要還是靠多上項目、擴大投入。今天的投入就是明天的產出,今天的項目就是明天的後勁,今天的投資結構就是明天的產業結構。對此,大家一定要清醒,一定要充分認識投資和項目工作的極端重要性,放眼放膽謀劃項目,千方百計引進項目,凝心聚力推進項目,爭分奪秒建設項目,在全市範圍內掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。

二、理清思路,突出重點,努力實現項目建設新突破

第一,向上級要投資、要項目。20xx年國家新增投資預計安排5885億元,在投向上,依然有利於我們爭取更多支持;省委、省政府加大對皖北發展扶持力度,更為我們爭取支持提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中,我們能切多少,關鍵取決於項目水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點領域,一定要見事早、行動快,在掌握市情的基礎上,吃透上情,找到我市重點項目與國家產業政策的有效對接點,時刻保持與上級的密切聯繫,帶著項目跑,帶著感情爭,不怕麻煩、不怕配套、不怕求人,積極主動去匯報,不厭其煩去爭取,把"可能"變為"現實",把更多的紙上項目,變為更多的落地投資。當前正是國家、省有關部門定投資、排項目的關鍵時期,省"兩會"也日益臨近,各地各有關部門要快速出擊、快速銜接,力爭多上、快上一批事關全市發展全局的重大項目。

第二,向客商要投資、要項目。國家投資講巨觀調控、講整體布局,講地區平衡,但是客商投資只講收益回報。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑,也是我們確保快速增長、力求爭先進位的關鍵所在。要繼續推進思想解放,牢固樹立算大賬、看長遠的開放共贏意識,尤其對好企業、好項目,要著眼長遠,打破框框,一企一策,特事特辦,陽光操作,大膽引進。要排定招商目標,掌握投資意向,帶著有市場分析、有環境評估、有效益測算的項目,以利動心,以誠感人,爭取招大商、招好商。市四個產業招商中心、三個招商分局,要抓緊到位啟動,迅速進入狀態,各級各部門都要拿出精幹力量專司招商。

第三,向民間要投資、要項目。我市民間資金相對較多,但投資創業的比例不高,去年民間投資占總投資的比重約為51。5%,比全省73。8%低22。3個百分點。當前,國家正在起草制定鼓勵和引導民間投資的相關政策,省里也會研究制定相關意見。我們要在鼓勵和引導民間投資上再出台一些含金量高、操作性強的具體措施,大力推動全民創業,特別是要在鼓勵支持社會資本進入基礎設施、公用事業、金融保險、文教衛生等領域取得新突破。 第四,向資源要投資、要項目。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發、最具爆發潛力的優質資源。我市現累計查明資源儲量43。6億噸,較20xx年增加8。5億噸,居全省第三位。但目前,僅有渦北、許疃、劉店三對礦井投產,去年1-11月,我市煤礦合計投資11。9億元,比上年同期下降24。1%,直接導致了全市工業投資的回落。要加快開發,早開礦、快開礦、開大礦,爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵於莊等礦井,爭取板集電廠儘快通過批覆,開工建設渦北循環經濟園,力爭5年內投資500億元。二是糧食資源。發展農產品深加工,資源基礎雄厚,市場穩定可靠,發展潛力巨大。市委、市政府反覆強調農業招商,引進培育龍頭企業,加快農業產業化進程,但效果不明顯,進展不大,主要是因為項目謀劃力度不夠,招商引資力度不夠,推動力度不夠。三縣一區、市發改委、市農委、市經委等有關部門要下功夫推進,每個縣區都要謀劃一批食品加工項目,延伸產業鏈條;要加快建設食品工業園,加強引導加工企業整合,大力引進戰略合作夥伴。三是文化旅遊資源。目前開發利用依然不夠,比如北關歷史街區,大家都說好,就是沒有大的進展,老是處在謀劃研究方案階段,希望譙城區和市直有關部門加大力度,加快推進。要著眼建設"中華藥都·養生××",大力實施三年行動計畫,加快把好創意項目化,把好資源市場化,加快景點、景區和配套建設,加快養生保健、美容健身、中醫療養、休閒旅遊等行業發展。

第五,向產業要投資、要項目。要在做大做強企業中催生新項目,充分發揮現有企業在招引大項目中的重要作用,鼓勵企業拿出市場、技術、品牌等,圍繞上下游產品招引大項目,完善產業鏈條集聚項目。要在培育新興產業中開發新項目。要抓住國家大力發展戰略性新興產業的機遇,重點謀劃上馬一批現代中藥、文化旅遊、潔淨煤和節能環保產業項目,我市基礎好、有優勢、潛力大,要抓住機遇,加快發展。

第六,向市場潛力要投資、要項目。我市人口多,消費大,利於凝聚人氣,利於做大市場。要著眼建設全國知名特色商品集散地和區域性商業中心城市,充分發揮遠離大城市、創業成本低、人口規模大、農民增收快、市場潛力巨大等比較優勢,加快市場建設,加快發展現代物流業,建設一批物流中心和城市服務設施。

第七,向基礎建設要投資、要項目。要圍繞中心城市建設抓項目,積極推進城市擴張,加快市南部新區建設和××工業園西擴工程,啟動渦河城區段景觀帶二期工程和北部新城建設,加快城市路網、水電氣管網等規劃建設,開工建設105國道渦河大橋和建安路渦河大橋,確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮建設抓項目,大力實施縣城"123"工程,把集鎮當作微小城市來建設,改變過去幾縱幾橫老模式,完善功能配套,建設工業小區,促進商業繁榮,廣泛吸納人口。要圍繞新農村建設抓項目,統籌抓好土地整治整村推進和新村建設項目,抓好以村村通、農村飲水安全工程為重點的農村基礎設施建設項目,抓好以中小河流和低洼地治理為重點的農田水利建設項目。要圍繞重大基礎設施抓項目,加快火車站改造、泗許高速××段建設,大力推進濟祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運專線××段前期工作,積極開展引淮濟渦等項目前期研究。要圍繞民生建設抓項目,著力抓好一批教育、衛生、文化、廣電、體育等社會事業項目,加快市醫院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項目建設。

第八,向資本市場要投資、要項目。金融是抓投入、抓項目的環境和條件,不把金融發展好,直接影響項目引進、全民創業、企業發展。要把金融工作放在更加突出的位置,大力引進股份制商業銀行,大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和擔保公司。同時,要積極幫助企業開展市場融資,紮實抓好企業上市融資工作。

三、強化舉措,加強領導,不斷提升項目工作水平

一要提高項目謀劃質量。抓經濟不抓項目不行,抓項目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"項目謀劃月"活動,全年共謀劃儲備項目857個、總投資1780億元,總量有了較大進步,但項目成熟度不高、前期工作推進緩慢,完成核准備案的項目不到30%,不少項目都是"一張紙"項目。要把項目庫建設作為一項基礎性工作,圍繞向八個方面要投資的要求,紮實謀劃一批基礎設施項目、一批現代產業項目、一批社會事業項目、一批新農村項目。項目內容要符合國家產業政策,項目建議書、可研報告編制的質量要高,項目條件要符合審批相關要求,確保我市重大項目拿得出、擠得進、用得上,不斷檔、不掉線。今年是"xx"規劃的編制之年,各級發展改革部門要切實把"確保快速增長、力求爭先進位"的目標要求體現到規劃編制中去,進一步加強對全局性、長遠性問題的研究,用項目來支撐規劃、用項目來保證速度、用項目來推動發展,全面完成"xx"規劃綱要的起草工作,努力使規劃編制過程成為統一思想、集中民智、凝心聚力的過程,成為謀劃重大項目、制定發展舉措、突破發展難題的過程。

二要提高項目承載能力。要加強園區基礎設施建設,充分利用好省支持皖北省級開發區建設資金,善於置換騰地,敢於舉債投入,大力推進市南部新區和五個省級開發區建設,完善水、電、路等基礎設施,打造主業突出、設施完備、功能齊全、前景良好的招商窪地,吸引企業入駐發展。市南部新區基礎設施建設要進一步加大力度、加快進度,工業組團今年要確保10個項目竣工投產、30-50個項目落地;五個省級開發區要確保完成10平方公里以上擴區任務。要加快鄉鎮工業功能區建設,我市現有較為成形的鄉鎮工業園區10個、相對集中的工業聚集點10個,僅占鄉鎮總數的25%。要抓住推進城鎮化的機遇,抓住擴權強鎮的機遇,抓緊規劃,大力實施,積極推進,務求突破。

三要提高項目管理水平。一是要落實責任。要把每項任務落實到具體項目、每個項目量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭,每項工作怎么乾,什麼時間乾,乾到什麼程度,什麼時間完成,都要一一明確出來,抓好落實。二是要強力推進。繼續實行重大項目領導分包聯繫制度,認真執行重點項目月通報和跟蹤督辦制度;市五個項目推進組和發改委要隨時掌握項目推進情況,及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒,親自抓,抓到底,每周都要到項目工地去看一看,促成項目快建設、快投產、快見效。三是要搞好服務。項目建設相關單位要增強工作主動性,特事特辦,急事急辦,全力服務。特別要做好項目的核准報批服務,市本級能夠審批的要暢通渠道、抓緊審批,需要市級以上審批的項目,要積極做好相關工作,力爭早日審批過關。四是要嚴格考核獎懲。嚴格落實重大項目建設"一票肯定"和"一票否決"制,對在重點項目建設中思想不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的,要給予通報批評,直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發展改革等部門要加強督查檢查,及時掌握信息,通報工作進展,促進各項重點工作全面落實。

同志們,加強重點項目建設,實現全年投資目標,任務繁重而艱巨。我們要以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,團結拼搏,紮實工作,全面完成今年投資和重點項目建設任務,奮力開創項目建設的新局面!