執行工作是法院司法審判活動的重要環節,是司法審判的結果,付諸於社會實踐的依託所在。在下面是小編給大家整理的法院執行工作會議上的講話，僅供參考。
法院執行工作會議上的講話篇1
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達貫徹中央政法委《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》(以下稱《通知》)、全國法院解決執行難電視電話會議和全市法院執行工作會議精神，總結20xx年工作，研究部署今年我院執行工作的主要任務。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、統一思想認識，把認真學習貫徹落實《通知》和上級法院執行工作會議精神、解決執行難問題作為我院今年執行工作的首要任務抓緊抓實
20xx年12月26日，中央政法委下發了《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》(政法[20xx]52號文)，專門對解決人民法院執行難問題作出部署。《通知》指出，在各級黨委領導、支持下，各地人民法院加大執行工作力度，執行難得到一定緩解。但當前一些地方人民法院執行難問題尚未得到根本性解決，強制執行率明顯上升，阻撓執行時有發生非法干預和地方、部門保護主義依然存在，嚴重影響人民法院執行工作的開展，必須採取得力措施，切實解決執行難問題。《通知》要求，各級人民法院要在當地黨委領導下，積極開展人民法院執行工作專項檢查活動和清理執行積案專項活動，積極推進人民法院執行體制和工作機制改革，建立統一管理、統一協調、高效運行的執行工作體制，實行執行公開制度，加強執行隊伍建設，規範執行行為，提高執行水平。《通知》強調，最高人民法院正在建立的人民法院執行案件信息管理系統，要與人民銀行、工商行政管理、房地產管理、工程招標管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統連結，實現信息共享，建立國家執行威懾機制，通過禁止被執行人融資、置產、出境、日常高消費等手段，促使被執行人自動履行義務。
20xx年1月23日，最高人民法院召開全國法院解決執行難電視電話會議，曹建明副院長在會上作了講話，對貫徹《通知》精神，切實解決人法院執行難作了全面部署。最高人民法院決定於20xx年1月至6月，在全國法院範圍內開展集中清理執行積案活動，對“五類”案件進行集中重點清理：超期限一年以上的案件;受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件;特困群體為申請執行人的案件;建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;中止執行、暫緩執行應當依法恢復執行的案件。曹建明副院長要求，集中清理執行積案要達到3個目標：一是凡有執行條件的超期限案件要全部執行;二是防止新的積案發生;三是為實現執行工作良性循環奠定堅實基礎。曹建明副院長強調，中央政法委近日發出通知，要求全黨全社會共同努力，多管齊下，密切配合，切實採取有效措施，力爭使執行難問題有根本性好轉。此次活動是全國法院“規範執行行為，促進執行公正”專項整改活動的重要組成部分，也是排除地方和部門保護主義對執行工作影響和干擾的一次重要實踐。執行中遇有地方和部門保護主義的嚴重干擾或者非法干預人民法院執行工作，甚至煽動民眾暴力抗拒法院執行的，要及時報告上級紀檢監察部門，協助上級紀檢監察部門及時嚴肅查處，並選擇典型案例予以通報。要加強與公安、檢察部門的聯繫，密切配合，嚴厲打擊暴力抗拒執行、非法處置人民法院查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為，集中查處一批性質嚴重、影響惡劣、後果嚴重的此類違法犯罪行為，造成聲勢，形成強大的社會威懾力，力爭執法環境在短期內有明顯改善。
20xx年3月7日，市中院召開了全市法院執行工作會議，傳達貫徹了中央政法委《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》和全國法院解決執行難電視電話會議精神，總結了20xx年工作，研究部署了全市法院今年執行工作的主要任務。我們執行幹警要認真學習，深刻領會《通知》精神，牢固樹立“主角”意識，及時把握、充分利用這一良機好契機，自覺依靠、積極爭取黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、社會各界配合，精心謀劃，周密部署，制定全面、具體的實施方案，通過這次活動，真正解決一些突出問題。
二、發揚成績，克服不足，狠抓“九個方面”規範，全面提升執行工作管理水平
20xx年，我院認真貫徹xx大和中央11號檔案、省委12號檔案精神，把解決“執行難”作為維護社會穩定、樹立司法權威、推動法院工作的突破口，積極參與全省法院開展的解決“執行難”競賽活動，取得了顯著成效。全年共受理執行案件464件，執結443件，結案率達95.5%，比上年上升了1.7個百分點。同時，組織力量開展了兩次大規模的大執行活動。6、7月，集中清理了涉農案件、涉法上訪案件和久拖未結案件;11月份起，集中清理了涉金融借貸案件、逃避執行案件、交通事故損害賠償案件，採取電視公告舉報有獎、交叉執行、換人執行、併案執行、夜間突擊執行等措施，堅持依法公正執行，敢於碰硬，廉潔執法，執結了涉法上訪、外出逃債等“骨頭案”68件，有力地突破了“執行難”的難點，兌現了權利人的合法權益價值達6830多萬元，維護了司法權威。
20xx年是實施經濟社會發展“xx”規劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執行工作提出了新的更高的要求。全體執行幹警堅定解決執行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規範執行行為，促進執行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執行規範化建設，不斷提高解決執行難問題的能力，努力開創我院執行工作新局面。今年的執行工作重點要抓好“九項規範”建設。
(一)規範執行流程管理。執行流程是執行工作的主體，規範執行流程管理是實現執行高效和公正的關鍵，規範執行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執行流程管理規定，加強對案件執行各個環節的管理、控制和監督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今後我們要加強研究，力爭出台完整細緻的流程管理規定，明確許可權，明確職責，統一規範執行人員在執行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環節管理，切實解決超期限執行、消極履行職權的問題。
(二)規範執行分權和執行監督。20xx年省法院出台了《關於執行分權制約行使的若干問題的規定》，明確提出執行裁決權、執行實施權兩權分離行使的規範要求。從當前執行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執行人員超越許可權行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執行程式的做法，一經發現，應予撤銷，並追究有關執行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規定部分執行裁決權和一些重大執行實施權必須經院長審批。三要強化和規範執行監督。重點解決個別法官執行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規範“三來”執行案件的處理程式，設專人處理執行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環節建立起一套程式制度，確保執行監督權落到實處。
(三)規範執行中止和執行終結。按照省法院《關於對適用中止執行的若干問題的意見》要求，裁定中止執行前要窮盡調查、搜查、審計等執行措施，中止執行只能計算一次結案，恢復執行時不能重新立新的案號。要區分中止和終結的概念，避免執行工作的混亂。省法院已經下文廢止了1999年出台的《廣東省法院裁定終結執行幾類案件的暫行規定》，今後不再適用。
(四)規範委託評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委託具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，製作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，並應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人於拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人;如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低於保留價，到場的申請執行人或者其他執行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。
具體案件需要辦理委託評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協商選定和指定委託中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定並送達有關當事人或其他利害關係人。委託評估、拍賣必須向受託機構出具符合要求的委託函。重大拍賣活動，案件承辦人應當到場監督。
(五)規範執行結案。結案是執行流程的最後一環，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執行完畢;2、裁定終結執行;3、裁定不予執行;4、當事人之間達成和解協定並已履行完畢。窮盡執行措施後未發現可供執行財產而裁定中止執行的案件以及達成和解協定而裁定中止執行的案件，可作結案統計。當事人達成和解協定並已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協定部分履行，其餘無履行能力的，應按執行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續，杜絕隨意結案、不經審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、複雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。
(六)規範執行事項公開程式。公開透明原則是人民法院執行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執行工作人員自覺接受人民民眾監督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經驗，把各種體現公開透明原則的做法納入規範化、程式化的軌道，把執行工作都置於陽光之下。
(七)規範執行款物管理。執行款物規範管理，是防範執行人員、財務人員貪污、挪用執行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監督制約，嚴格執行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執行款物管理安全。要經常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患於未然。
(八)規範執行檔案管理。執行檔案管理是目前執行工作的一個薄弱環節。上次檢查發現不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經出台了執行檔案規範管理的指導性檔案，對執行文書製作提出了明確的要求;同時，按照執行案件的類型和執行工作的各個階段，對需要歸檔的執行文書材料作了明確的規定。全體執行幹警要認真學習掌握，嚴格遵照執行。
(九)規範法警參與執行。根據《廣東省法院司法警察參與案件執行暫行規定》，法警參與執行的方式包括直接執行、跟案執行和集中執行。除集中執行由院長統一指揮，法警部門集中警力，依法採取強制措施，保障執行活動順利進行外，直接執行和跟案執行法警必須在執行局的安排下參與執行，並接受執行局的管理。法警參與執行的，必須在執行局的安排下，憑執行法官簽發的裁定、命令、通知等執行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執行實施行為。執行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。
另外，有一個需要特別提到的問題，就是對於交叉執行和指定執行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出於種種考慮，對一些有可供執行財產而久拖不執的案件，壓著不上報;二是一些申請執行人認為異地執行給他們帶來不便，不願意接受異地執行。為有效解決這兩個問題，必須建立規範、透明的程式制度，明確所有執行案件在超過一定的執行期限後，將全部“打包”移交上級法院指定執行;這些超期案件申請執行人也可向上一級法院申請指定執行，從而更好地發揮這項措施的效用。
三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執行積案的質量和效率
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現在起到今年6月底，法院系統要對超期限的執行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發《關於集中清理執行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：
一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執行積案專項活動，講求針對性和可操作性，並將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規範執行行為，促進執行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執行領導要切實負起責任，深入一線解決執行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計畫、摸清底數、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這裡強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件;3、特困群體為申請執行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執行、暫緩執行應當依法恢復執行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執行手段加大執行工作力度，又要建立國家執行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協的監督、政府的支持，對於一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執行工作機制，規範執行工作，依法執行、規範執行、文明執行，堅決杜絕執行中發生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經驗總結，迎接檢查。在清理執行積案中要注意發現典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報導力度，形成良好的執行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動台帳，迎接上級法院督促檢查。
同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環境的重大舉措，是新形勢對法院執行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足幹勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執行工作規範化建設，力爭我院解決執行難工作再上一個新台階，把各項工作做好，為我縣健康、協調、快速發展提供有力的司法保障和司法服務!
法院執行工作會議上的講話篇2
全市法院執行工作會，是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實中政委52號檔案精神，切實解決人民法院“執行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執行局長魏貴益傳達了四川省高級法院召開的全省法院執行工作會議精神，市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組，對全市法院貫徹落實中政委52號檔案精神作出了全面的安排部署，省高級法院執行局副局長洪海燕同志作了重要講話 ，希望全市法院認真貫徹執行。下面我講幾點意見：
一、深入學習、廣泛宣傳、全面貫徹落實中政委52號檔案精神
九十年代末期，人民法院“執行難”問題日趨突出，生效的法律文書得不到有效執行，債權人的合法權益得不到及時保護，成為社會各界普遍關注的焦點和議論的熱點問題。黨中央對此引起了高度重視，1999年中共中央發出《中共中央關於轉發<中共最高人民法院黨組關於解決人民法院“執行難”問題的報告 >的通知》。即中發〔1999〕11號檔案後，中共四川省委發出了川委發〔1999〕21號檔案，中共XX市委發出了遂委發〔1999〕33號檔案，中紀委、省紀委、市紀委對貫徹落實中發〔1999〕11號檔案也發出通知，作出明確的紀律規定。各級黨委加強對人民法院執行工作的領導 ，各級人大、政府、政協加大監督和支持力度，機關團體、企事業單位和社會各界通力協作配合，各級人民法院加大執行工作的改革力度，建立新的執行運行機制，實行上級法院對下級法院執行工作的統一管理、統一指揮、統一協調、統一調度，在一度時期內“執行難”問題得到了一定緩解。但是，“執行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現在被執行人難找，被執行的財產難尋，有義務協助的單位和個人難求，查封、扣押財產難動的情況屢見不鮮;個別案件執行中的非法干預、阻擾和地方、部門保護主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關押執行人員等暴力抗法事件時有發生，據市中級法院初略統計，20xx年以來我市發生暴力抗法事件18起，造成47名幹警遭圍攻，10名幹警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告，擅自處置被人民法院查封、凍結的財產;有的部門違法插手經濟糾紛案件，重複查封、扣押、凍結人民法院執行的標的物;具有法定協助執行義務的單位和個人不配合、不協助，刁難執行，甚至給當事人通風報信，幫助被執行人隱匿、轉移財產的案件經常發生。給人民法院的執行工作造成了極大的困難，使當事人的合法權益難以得到根本保障，給社會的和諧穩定帶來極大的危害。從人民法院自身來講，執行力量薄弱，執行裝備落後，執行措施單調，畏難情緒存在，執行力度不夠，也是導致執行難和難執行的重要原因。
20xx年11月，黨的xx大報告 再次提出切實解決人民法院“執行難”問題，為進一步貫徹中發〔1999〕11號檔案和黨的xx大精神，確保人民法院依法執行生效的法律文書，維護法律的尊嚴與權威，切實保護當事人的合法權益，力爭使“執行難”問題有根本性好轉，20xx年12月26日，中央zd委又下發了《關於切實解決人民法院執行難問題的通知》，即zd〔20xx〕52號檔案，這既是黨中央對人民法院執行工作的高度重視和深切關懷，也表明了黨中央解決人民法院“執行難”問題的堅定決心，同時也說明了解決“執行難”並非人民法院一家的事情，而是全黨、全社會的事情。因此，市、區縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式，組織各機關團體、企事業單位和社會各界民眾深入學習中政委52號檔案，深刻領會其精神，進一步提高思想認識，把思想和行動真正統一到檔案的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號檔案精神，使之家喻戶曉、人人皆知。市、區縣兩級法院要抓住這一歷史機遇，振奮精神，整合力量，強化措施，加大執行工作改革力度，創新執行工作運行機制，按照最高法院、省法院的安排部署，積極開展清理未結執行案件專項活動，把中政委52號檔案精神落到實處，務求取得明顯成效。
二、各級黨委要切實加強對人民法院執行工作的領導 ，切實形成綜合治理的工作格局
動員全黨和全社會的力量解決“執行難”問題，黨委領導是保證。各級黨委要從維護社會主義法制統一和尊嚴，維護改革、發展、穩定大局，維護人民民眾利益，維護司法權威和構建社會主義和諧社會的戰略高度出發，進一步加強對人民法院執行工作的領導，真正形成黨委全面領導，人民法院主體實施，人大、政府、政協大力支持，全社會廣泛參與的執行工作格局。
一要加強檢查督促。各級黨委zd委要結合“規範執法行為、促進執法公正”和我市zd系統開展的集中教育整頓，按照中央11號檔案和中政委52號檔案關於解決人民法院“執行難”的一系列要求，檢查黨政機關、社會團體、企事業單位等貫徹落實中央兩個檔案精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施，為人民法院執行工作創造良好的外部執法環境。要認真組織清理市、區縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執行工作設定障礙的規定和檔案，並立即按照有關程式予以撤銷，堅決反對地方和部門保護主義。對有令不行，有禁不止，不顧國家和全局利益，繼續搞地方、部門保護主義，非法干預法院執行的部門和個人，堅決依法追究其責任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執行權的良好社會氛圍。
二要加強協助配合。對暴力抗拒執行、衝擊執行現場、圍攻、毆打執行人員、毀壞執行裝備、哄搶執行財產、撕毀卷宗材料 等事件，公安機關要積極配合人民法院依法迅速處置;對構成拒不執行人民法院判決、裁定罪的被執行人，人民法院移送公安機關後，公安機關要迅速立案偵查，檢察機關要及時提起公訴，加大打擊震懾力度;人民法院在執行工作中，需要查詢、凍結、劃撥被執行人存款的，有關銀行和非銀行金融機構都應當積極協助;需要辦理土地、房產、車輛、設備等使用權或產權過戶手續的，國土、房管、車管所和工商部門應當及時辦理;任何有協助執行義務的機關、單位和個人，都應當支持、配合、協助。對拒不履行協助義務的，紀檢、監察部門應當嚴肅追究其黨紀、政紀責任。
三要建立查究制度。對以種種藉口、多種方式干預、阻礙人民法院執行工作，如打電話、批條子、定調子，煽動民眾暴力抗拒法院執行，有義務協助人民法院執行而拒不協助，給當事人通風報信，幫助其轉移、隱匿財產，毀滅有關證據等行為，給執行工作造成困難的，人民法院既要按照法律的相關規定予以處罰，又要及時報告黨委和紀檢、監察部門。黨委zd委要及時協調處理，紀委、監察部門要立案查處，新聞媒體要予以曝光;情節嚴重的，要對有關負責人和直接責任人予以黨紀、政紀處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
四要納入綜合治理目標予以考核。執行工作人民法院是主體，各級法院要責無旁貸地承擔起主體的責任，認真總結 經驗和教訓，進一步增強措施和加大工作力度，切實增強執行的效果。同時，也必須指出，要搞好執行工作，切實解決“執行難”，光靠法院自身的力量是不夠的，必須依靠黨委的堅強領導和社會各個方面的支持、配合。因此，要把人民法院執行工作納入市、縣區各機關團體、企事業單位，以及鄉鎮、社區(街道)社會治安綜合治理目標考核範圍，以促進執行工作的有效開展。
三、加強執行隊伍和執行裝備建設，努力為執行工作提供必要的物質保障
執行工作具有風險性、強制性、對抗性、機動性強等特點，要解決“執行難”問題，還必須加強執行隊伍建設和物質保障工作。
一方面，全市兩級法院要進一步加強執行幹部隊伍建設，充實和加強執行力量。要按照中央11號、中政委52號檔案關於不得少於法院在編幹警總數15%的比例要求，將政治思想素質好，業務素質和執法水平高，工作責任心強，具有奉獻和犧牲精神的同志調整充實到執行隊伍中去。因幹警退休、調離而缺編的法院，要向黨委、編委、組織部門報告，按照法院進人標準和條件補充人員。人民法院要健全和完善執行工作運行機制，強化內部監督制約，實行陽光作業，增加執行工作透明度;要建立執行告知制度，維護當事人的知情權，提高社會公信度;要結合“規範執法行為、促進執法公正”和近期開展的zd隊伍集中教育整頓活動，切實加強對執行隊伍的科學管理，搞好執行隊伍整頓，規範執法行為，對不適宜、不符合做執行工作的人員要調離執行崗位。要加強執行隊伍作風建設，嚴明執行紀律，紮實抓好各項規章制度的貫徹落實。要採取多種形式狠抓業務培訓，增強執行人員的綜合素質，提高整體執法水平，努力建設一支政治堅定、清正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、訓練有素、執行力強的執行隊伍。
另一方面，要加強執行工作的物質裝備建設和辦案經費保障，為執行工作提供必要的物質條件。執行工作不是坐堂辦案，大量時間是在運動中尋找被執行人和被執行人可供執行的財產，這就需要配備必要的交通工具;在執行工作中，對當事人暴力抗拒執行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執行人員，轉移、隱匿財產，以及有義務協助的單位和個人拒不協助等行為，要在瞬間收集、固定證據，這就需要配備相應的錄音、攝像、照相等器材;執行人員外出辦案，需要辦案費用，這就必須要有必要的經費保障。因此，兩級法院黨組要高度重視執行工作物質裝備建設，確因經費困難，條件有限，自身無力保障執行用車，購置錄音、攝像、照相等器材，以及出現執行經費困難，要向同級黨委、政府報告，黨委、政府要協調財政部門予以妥善解決。執行工作是一個高風險、強對抗的工種，既要嚴格管理、嚴格要求，加強對執行人員政治思想教育和業務培訓，不斷提高執行人員抗風險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關心愛護他們，幫助他們解決實際困難，在財力允許的條件下，儘可能給他們辦理人身意外保險，解除他們的後顧之憂，體現組織對他們的關懷。既要對違法違紀的執行人員嚴肅查處，決不姑息;又要大力表彰優秀執行幹警，獎優罰劣，通過抓正反兩方面的典型，不斷激發乾警做好執行工作的主動性、積極性和創造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機制，探索特困群體案件執行的救助辦法
解決人民法院“執行難”問題，要從源頭上抓起，以減少進入訴訟和強制執行程式的案件。一是充分發揮基層調解組織的作用。在基層黨委、政府統一領導下，綜治部門組織協調，各部門各司其職，社會組織、中介機構共同參與，建立多元化解決糾紛機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解的工作制度，積極探索非訴訟化解糾紛的辦法，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。二是注重訴訟調解和執行和解工作。當事人提起訴訟後，人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調解工作，力爭多調少判;在訴訟中的調解，還要注重提高調解當場兌現率，以減少案件進入強制執行程式。進入執行程式的案件，也要加大執行和解的力度，多做當事人的思想說服、法制宣傳工作，促使被執行人自覺履行義務，促成雙方當事人自願達成執行和解，儘量避免採取強制措施，減少執行中的爭議和纏訪。三是有關部門要完善工作制度，切實履行職責。工商管理部門對企業變更登記的要實行公告制度，防止被執行人通過變更工商登記手段逃避執行;對擬定吊銷或企業申請註銷登記的，要執行公告和清算制度，防止被執行人轉移企業資產。金融部門要嚴格按照有關規定開立企業實名存款帳戶，禁止多頭開戶，積極配合人民法院對被執行企業存款帳戶的查詢、凍結或扣劃工作。銀行在發放抵押貸款時，要規範中介機構對抵押資產的評估，防止低值高估，造成國有資產流失，給人民法院造成執行難。
與此同時，要認真探索特困群體案件執行的救助辦法，減少涉法信訪。對申請執行人為弱勢群體，被執行人無財產可供執行的案件，如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等，儘管人民法院在執行中窮盡法律賦予的各種手段和措施，但因被執行人被判處死刑執行槍決無財產可供執行，或因被執行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執行而在短期內暫無財產可供執行，或被執行人為貧困家庭無力履行義務的，就難以按照生效判決確定的賠償標的額執行兌現。而申請執行人得不到判決確定的賠償金，生活就無法保證，或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫療費用，便纏訪黨委、人大、政府、政協、信訪辦和法院。因此，我市要按照中政委52號檔案的要求，借鑑德陽、巴中的經驗，採取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費中按一定比例撥付專款，設立執行救助基金專戶，成立執行救助基金管理領導小組，負責該基金的管理和使用。當被執行人無履行能力或短期內無履行能力，申請執行人生活十分困難時，由法院向執行救助基金管理領導小組申報，經審查符合條件的，給予申請執行人適當救助，解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件，被執行人無履行能力，申請執行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的，可商請本級民政部門給予經濟救助，或列入城鎮、農村低保對象予以解決，以利於維護社會穩定和社會和諧。
解決人民法院“執行難”問題，人民法院是主力軍，但各級黨委、政府和社會各界責無旁貸。讓我們積極行動起來，把中央11號、中政委52號檔案精神落到實處，使我市法院執行工作步入健康發展的軌道，為促進XX經濟發展和社會和諧，提供更加有力的司法保障。