重點稅源戶應實施重點管理

重點稅源戶應實施重點管理

目前，從上到下都在試行稅收管理員制度，大家都認識到現在的稅收管理員制度不是以往意義上的專管員的延續，而是對新征管模式的鞏固和完善。創新稅收管理員制度還是突出”管理”這一理念，即落實責任，加強管理，”戶事結合、重在管事”， 從而建立切合本地、操作性強、功能完善的稅收管理員制度。其中管戶多以分類管理為主，突出重點稅源戶管理。重點稅源戶管理到位了，以點帶面，稅收管理員制度才能全面開花，取得成效，由此可見重點稅源管理在現代稅收徵收管理中的地位和作用。在新形勢下如何進一步強化重點稅源戶管理工作，這一點我們必須引起足夠的重視，下面就重點稅源戶稅務管理工作談幾點粗淺的看法：

一、 重點稅源戶管理必須有堅定的信心

重點稅源管理就是以重點稅源企業為具體對象，通過建立管理台帳、稅源資料庫，對企業生產經營和稅收情況進行跟蹤、監控、分析、預測等管理。加強重點稅源戶管理能起到為整體稅收管理提供信息服務，為稅收分析提供數據支持，為領導決策提供科學依據的作用。事關重大，責任重大，工作千頭萬緒，工作事無巨細，基礎要求夯實，管理要求到位，為此我們必須有堅定的信心，充分了解加強重點稅源戶管理工作的重大意義：一是加強對重點稅源戶管理，能及時、全面地掌握企業納稅申報數據的真實性、準確性和及時性；二是加強對重點稅源戶管理，在第一時間內對重點稅源戶生產經營變化動態進行了解和分析，及時掌握經濟稅源變動情況，分析稅收收入變化原因，預測稅收收入發展趨勢，提高稅收分析水平和稅收預測的準確性；三是通過加強重點稅源管理，能促進稅收計畫編制和組織收入工作水平的提高，在編制和分配稅收計畫時，抓住了重點稅源，就掌握了計畫落實的主動權，有利於提高計畫編制的科學性和準確性；在稅收計畫執行過程中，抓住了重點稅源，就抓住了主要矛盾，有利於發現和解決組織收入中的主要問題，採取相應措施，確保稅收計畫任務的完成。

二、 重點稅源戶管理必須有專門的機構

1、重點稅源戶要有專門確定機制

重點稅源戶的確定應以先進的計算機系統為依託，利用科學的技術手段，對全體轄管戶實行有機篩選，滾動確定重點稅源戶。我們可以從企業註冊資本、經營收入、應交稅金三個方面考慮，在稅源調查的基礎上，重點加強監控稅源相對集中、行業特點明顯，或者征管相對薄弱、容易出問題的行業，如房地產行業等。重點稅源戶可以按照以下原則確定：

（一）是達到一定規模的重點稅源戶：即按照上一年稅收收入的多少排序選取，選擇占稅收總收入60％∽70％的企業進行監控。

（二）是具有行業特點的稅源戶：第一是圍繞全局中心工作或上級確定的監控點。第二是針對當年區域經濟中特殊行業、熱點行業確立的監控點。

（三）是確定實時或臨時重點監控戶：即將當年非重點稅源戶中每月新增稅收收入額超過一定數額或新開企業投資規模較大、影響力較強的企業納入監控戶管理。

當然，重點稅源戶在經過一定的選擇排序後，應由專門機構進行審核、刪除、明確、公布，穩定在一定時間內不得任意變動，從而保障重點稅源戶管理工作的有序性、長效性。