省長經濟工作講話材料

省長經濟工作講話材料篇2

同志們:

這次全省經濟工作會議今天上午就要結束了,一天半的會議,時間雖短,內容豐富。會議傳達學習了中央經濟工作會議精神,聽取了張寶順書記的重要講話,全面分析了國際國內省內經濟形勢,回顧總結了20xx年的經濟工作,明確提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務。會議期間,同志們進行了熱烈的討論,大家認為這次會議開得很成功,是一次認清形勢、統一思想的大會,是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會,是一次明確任務、催人奮進的大會。

下面,我就貫徹落實這次全省經濟工作會議精神講幾點意見。

一、提高認識、統一思想,堅定做好明年經濟工作的信心

思想是行動的先導,信心比黃金更重要。中央對當前國際國內經濟形勢作出判斷:儘管我國經濟發展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰,但經濟發展的基本面沒有改變,我國發展的重要戰略機遇期仍然存在,不會因為這場金融危機根本性逆轉。全省廣大幹部要用中央的精神統一思想、統一行動,以堅定的信念和必勝的勇氣,勇敢地應對這一挑戰,奪取明年經濟工作的新勝利。

(一)要清醒認識我省當前經濟形勢的嚴峻性、複雜性,增強做好明年經濟工作的緊迫感。

講嚴峻性,昨天講到了,前三季度總的講情況不錯,但進入10月份以來,情況發生了大的變化,包括企業銷售不旺的問題,價格大跌的問題,貨款回收慢的問題,庫存增加的問題,流動資金緊張的問題,虧損增加的問題,停產半停產、職工下崗等問題;包括固定資產增速放緩,造成後勁的不足;包括財政收入下降,11月下降了24.1%;也包括大部分行業出現虧損,大部分市、縣增長速度都放緩。講複雜性,就是新情況和老問題交織在一起,使本來複雜的經濟形勢更加複雜。講老問題,結構不合理、增長方式粗放,等等。另外,這場危機何時見底還很難預料;國內經濟在中央政策措施的支持下,何時出現拐點尚不明確;我省貫徹中央決策所採取的一系列重大舉措,產生效應還有一個過程;國際經濟發展出現的新情況新問題,其規律性還未能把握;這些年來在快速發展的經濟形勢下形成的思想觀念和工作方法,一時難於適應當前形勢的急劇變化,等等。面對如此嚴峻、複雜的形勢,如果我們應對得當,就能趨利避害,實現預期的目標,如果處置失策,就可能被新一輪經濟發展的潮流所淘汰。對此,全省上下必須要有清醒的認識,增強做好明年經濟工作的緊迫感,採取有力措施積極應對,把國際金融危機帶來的不利影響降到最低程度,努力保持我省經濟平穩較快發展。

(二)既要看到我省經濟運行中的困難,又要看到經濟發展的有利條件,增強戰勝困難的信心。

關於困難前面講到了,新舊矛盾相互交織,新老問題相互疊加,加之工作經驗不足,保持經濟平穩較快發展的任務異常艱巨。同時,我們更要看到,做好明年的經濟工作還有許多有利條件:中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,採取了一系列重大措施擴大內需,必將對經濟發展產生巨大的拉動作用;國家支持我省煤炭工業可持續發展政策試點、生態省建設試點、發展循環經濟試點等政策,所產生的效應將會逐步顯現;基礎設施建設、民生工程、農村發展和城市擴容等方面有著廣闊的空間和潛力,必將激發經濟活力,增強發展後勁;各地各部門見事早、行動快,對形勢有了清醒的認識,對困難做了充分的準備。特別是有省委省政府的堅強領導,只要全省上下團結一致、齊心協力,在困難中尋找出路,在危機中捕捉商機,在挑戰中抓住機遇,變不利因素為有利條件,就一定能夠戰勝這場金融危機的挑戰。

(三)要深刻領會中央和省委做出的重大決策部署,增強貫徹落實各項政策措施的能力。

面對國際金融危機的衝擊,中央採取了一系列擴大內需、保持經濟成長的政策措施,並對明年的經濟工作做出了周密的部署,明確提出了必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。這次全省經濟工作會議省委省政府按照中央的要求,結合我省的實際,著眼於實現轉型發展、安全發展、和諧發展,圍繞保持經濟平穩較快發展這一首要任務,全面部署了我省明年的經濟工作,並提出了明確的要求。全省各級領導幹部一定要認真學習、深刻領會,把思想認識統一到黨的xx大和xx屆三中全會精神上來,統一到科學發展觀的要求上來,統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來,統一到中央的決策部署要求和省委省政府的工作安排上來,準確把握經濟發展的客觀規律,不斷破解工作中遇到的各種難題,增強在複雜形勢下駕馭經濟工作的能力,努力把中央和全省經濟工作會議精神貫徹好、落實好,把各項政策措施落到實處,保證我省經濟社會發展沿著科學發展的軌道穩步前進。

二、理清思路,明確任務,創造性地做好明年各項經濟工作

各地各部門要按照省委、省政府的部署和要求,結合本地本部門實際,進一步理清發展思路,明確目標任務,抓住關鍵環節,突出重點工作,全面抓好明年經濟社會發展各項工作,努力做到在應對國際金融危機上有新舉措,在保持經濟平穩較快發展上有新進展。這裡,我再強調幾點:

(一)全面落實中央和省委、省政府關於擴大內需、促進經濟成長的各項決策部署,力爭有一個比較快的經濟成長速度。

明年,我省經濟發展的預期目標是生產總值增長8%左右。這是綜合考慮多種因素和各方面的情況,經過反覆測算確定的。儘管實現這個目標有一定難度,但我們必須盡最大努力去實現這一目標。這既是全國保持8%增長速度的大局要求,更是我省經濟社會發展的內在要求。保持8%的增長速度,有利於穩定社會預期、增強發展信心,有利於擴大城鄉就業、增加居民和財政收入。消費、投資、出口是拉動經濟成長的三個重要方面。從目前的形勢來看,受國際經濟環境影響,靠外需拉動經濟成長的可能性不大,靠消費、特別是居民的終端消費的拉動,受多種因素的制約,需要一定的時間。因此,明年經濟成長主要依靠的是投資。這也是我們通過自身努力能夠做到的。為此,各地各部門要按照中央的決策部署和省委、省政府的工作要求,把擴大內需、增加投資作為保持經濟平穩較快發展的重要途徑抓緊抓好。

中央在關於擴大內需的十項措施中,強調要加大六大領域、33個方面的投資,包括建設保障性安居工程,農村民生工程和基礎設施建設,鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設,醫療衛生和文化教育事業發展,節能減排和生態建設,自主創新和產業結構調整。根據這一精神,省里提出明年要以基礎設施建設為抓手,全面擴大各領域投資,重點是鐵路建設,公路建設,機場建設,電源點及電網建設,農田水利建設,節能減排和生態環境建設,農村公共事業建設,城市建設,住房為重點的民生改善,企業技術改造、自主創新和結構調整等領域。通過抓好各個領域的重點工程,帶動全社會投資。初步測算,明後兩年我省在國家鼓勵支持的六大領域項目總投資6500多億元,由此帶動全社會固定資產投資1萬億元。為此,各地各部門一定要加強領導,精心組織,顧全大局,通力合作,在用地指標、征地拆遷等各個方面全力配合好,把施工條件落實好,確保這些工程順利推進,力爭完成更多的實物量,在保增長中發揮更大的作用。同時,要切實加強對建設項目的資金使用、工程質量等各個環節的監督管理,確保資金使用符合中央的要求,確保項目建成後發揮應有的效益。擴大內需、促進經濟成長,要與推動結構調整相結合,與增強經濟長期發展後勁相結合,與改善民生相結合。堅決避免不符合產業政策的投資項目反彈和“兩高”行業、產能過剩行業盲目擴張,防止低水平重複建設。

(二)認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,進一步做好“三農”工作,推動農村改革發展取得新的進展。

“三農”工作始終是我們工作的重中之重。各級、各部門要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,貫徹省委九屆六次全會精神,全面推進農村各項工作。要進一步加強農田水利基本建設和農村基礎設施建設,加快農村社會事業的發展;深化農村綜合配套改革,加大強農惠農政策支持力度,大幅度增加對“三農”的投入;大力發展現代農業,不斷提高農業的綜合生產能力;拓寬農民增收渠道,千方百計增加農民收入。

尤其要重視農村公共事業發展,確保明後兩年完成會議提出的“五個全覆蓋”,即:具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋,中國小校舍安全改造全覆蓋,縣鄉村三級衛生服務體系特別是村級衛生室實現全覆蓋,村通廣播電視全覆蓋,農村安全飲水全覆蓋,讓廣大農民共享改革發展成果。

(三)高度重視各領域各行業的安全生產工作,切實把安全生產的各項制度措施落到實處,確保全省安全生產形勢的明顯好轉。

近一個時期,關於安全生產工作,省委、省政府領導講了很多,制定了一系列制度,全省上下做了大量的工作,但要清醒地看到,當前全省安全生產形勢仍然非常嚴峻。最近,呂梁、運城發生了兩起火災事故,晉中發生了一起有毒氣體泄漏中毒事故。這些事故又一次給我們敲響了警鐘,對安全生產工作來不得半點馬虎,不能有絲毫放鬆。各地各部門特別是各級領導幹部務必將安全生產作為一件大事抓緊抓好,既要杜絕重特大事故的發生,又要減少事故的起數和死亡人數,為全省經濟社會發展提供一個安全、良好的環境和氛圍。要扎紮實實抓好各行業、各領域的安全隱患排查和安全生產專項整治,尤其要重點抓好煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品及道路交通等行業和領域的安全工作,做到不留死角、不留盲區。切實加強對安全生產的監管,做到經常化、制度化。全面落實安全生產各項規章制度,保證措施落到實處。要強化政府和企業的“兩個主體責任”,嚴格事故責任追究和行政問責,督促各級幹部和企業負責人認真履行職責。日前,省委、省政府決定為安全生產任務繁重的重點產煤市縣和非煤礦山市縣,配備市長助理和縣長助理,協助分管安全生產的副市長、副縣長做好煤礦和非煤礦山的安全生產工作,這是加強安全生產工作的一項重要舉措,各地要抓緊配備到位,儘快開展工作。

(四)全面推進各項社會事業發展,切實做好就業工作,著力保障和改善民生。

明年要繼續深入推進“五大惠民工程”,加快各項社會事業發展,加強社會管理。這裡重點講一下就業問題。就業是民生之本。明年就業的形勢將非常嚴峻,要實施更加積極的就業政策,千方百計穩定就業、擴大就業。要確保全省城鎮新增就業崗位40萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內;轉移農村勞動力30萬人的目標。一是努力增加就業崗位。要積極扶持中小企業發展,大力發展民營經濟,發展勞動密集型產業和服務業。發揮好政府投資和重大項目帶動就業的作用,儘可能多地提供就業機會。二是積極鼓勵自主創業、自謀職業。要加大對創業的支持力度,放寬市場準入條件,開闢創業服務“綠色通道”,尤其要鼓勵支持高校畢業生、失業人員、返鄉農民工大膽創業,以創業帶動就業。三是健全公共就業服務體系。要加強職業技能培訓,尤其要加大對下崗失業人員和農民工的免費培訓力度,積極開展各類職業技能培訓和轉崗培訓,增強就業能力,緩解就業壓力。加強對農民工流動就業的引導和服務。四是加大就業援助。各級政府要開發和提供更多的公益性崗位安排就業,切實解決好“4050”等就業困難人員就業,保證新出現的“零就業家庭”在一個月內動態消零。在農林水利、國土整治、生態環保等工程建設中,實行以工代賑。五是穩定現有就業崗位。引導企業履行社會責任,防止出現大規模集中裁員現象。鼓勵和支持遇到困難的企業採取在崗培訓、輪班工作、協商減薪等辦法,儘量不裁員或少裁員。

(五)密切關注企業生產經營遇到的困難,千方百計幫助企業解決實際問題,促進企業健康發展。

在這次國際金融危機中,無論是中小企業還是大企業都受到了較為嚴重的衝擊,生產經營困難,銷售不暢、價格下跌、利潤縮減。各級政府、各部門領導要切實增強服務意識,急企業所急,想企業所想,採取有力措施,幫助企業渡過難關。對於大企業,要通過搞好產運銷銜接,促進企業產品銷售,穩定產品價格,促進貨款回收;對其中特殊困難的企業,可通過緩交相關稅費(基金),減輕企業負擔;要幫助搭建銀企合作平台,促進銀企合作;提供貸款貼息,調動銀行貸款;多渠道籌集資金,緩解流動資金不足,切實幫助企業解決實際問題,保證企業的正常運行。對於中小企業,要通過增加各級財政性中小企業擔保機構的資本金、完善中小企業融資擔保機制,幫助中小企業解決融資難的問題;通過加強財稅政策支持,完善服務體系建設,進一步強化對中小企業的服務。

銀行等金融機構也要從大局出發,認真落實國務院關於金融促進經濟發展九項政策措施,落實適度寬鬆的貨幣政策,加強和改進信貸服務,創新融資方式,增加企業信貸,緩解企業資金緊張狀況,滿足企業正常的生產經營資金需求;通過實體經濟的發展,來提高銀行自身效益,實現銀行與企業的雙贏。

從企業自身來講,要抓住當前市場供求關係調整的有利時機,大力推進技術改造和兼併重組,開發新產品、開拓新市場,提高企業抗風險能力和市場競爭力。實施大企業、大集團戰略的同時,中小企業要走專、新、特、精的發展之路。各類企業都要眼睛向內,苦練內功,加強內部管理,轉換經營機制,積極挖潛增效。越是在困難的形勢下,越要履行社會責任,提高信用意識。既要爭取來自政府、社會的更多支持,又要為本企業員工和銀行著想,考慮他們的利益。上下左右形成合力,方方面面共同努力,共克時艱。

(六)堅持以人為本,高度重視並切實抓好社會穩定工作,為經濟社會發展創造良好環境。

各級黨委和政府要努力提高科學執政、民主執政、依法執政水平,從維護人民民眾切身利益的高度出發,正確處理人民內部矛盾,堅決糾正各種損害民眾利益的行為。進一步健全社會矛盾糾紛調處機制,引導民眾理性地表達利益訴求。加強信訪工作,堅持領導幹部特別是主要領導幹部處理和接待民眾來信來訪制度,充分發揮政府網站的作用,及時合理地解決人民民眾反映的問題,使民眾的來信來訪件件有著落、反映的事情事事有回音,切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。高度重視和有效防範礦產資源整合、企業破產重組、農村土地糾紛、股市房市、征地拆遷、涉法涉訴問題等可能引發的群體性事件,完善突發性公共事件的應急預案,提高果斷處置突發事件的能力。深入開展平安創建活動,推進平安山西、和諧山西建設,保持社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,為經濟社會發展和人民民眾生產生活營造和諧穩定的社會環境。

三、轉變作風、狠抓落實,確保明年各項經濟工作任務的圓滿完成

明年全省經濟工作的總體部署和目標任務已經明確,現在關鍵是要抓好落實。各地各部門要確保思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位,有力、有序、有效地完成明年經濟工作各項任務。

一要情況明、底數清。要以學習實踐科學發展觀活動為契機,切實轉變工作作風,深入實際、深入基層、深入民眾,深入調查研究,摸清本地區、本部門的實際情況。要深刻領會中央的決策部署,對政策措施要清楚,對目標任務要清楚,對工作要求要清楚,善於把中央的精神和省委的要求與本地本部門的實際結合起來,創造性地開展工作。要深入研究經濟發展的客觀規律,密切關注國際國內經濟形勢的發展變化,研究新情況,解決新問題。要把本地本部門的工作放到全省和全國經濟發展的大局中去謀劃、去部署、去落實,進一步細化量化目標和任務,保證我們的各項工作符合科學發展觀的要求、符合中央的精神和省委的要求、符合經濟發展規律,促進經濟健康發展。

二要領導強、力度大。明年的經濟形勢非常嚴峻,工作任務非常繁重。各級黨委、政府要切實加強對經濟工作的領導,主要領導親自抓、分管領導齊上陣,各有關部門分兵把口、盡職盡責,做到工作有布置、有督促、有檢查、有落實。對重點工作和重大工程要成立領導小組,強化組織協調,形成強有力的領導機制和工作機制。要抓住重點工作和關鍵環節,出實招、辦實事、求實效,以重點領域、關鍵環節的突破帶動面上工作的展開。對看準了的事要沉下心來,撲下身子,一抓到底,抓一件成一件,件件有成效。要把廣大幹部民眾的智慧和力量凝聚起來,把方方面面的積極性調動起來,上下同心、協調行動、鼓足幹勁、形成合力,確保黨和國家的大政方針得到全面貫徹,確保擴大內需、促進經濟成長的政策措施落到實處。

三要行動快、效果好。按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求,進一步加大工作力度,提高工作效率。從現在開始,對經濟社會發展的各項工作就要抓得緊而又緊,不能按部就班、四平八穩,而要打破常規、爭分奪秒,採取果斷的措施加以推動。每項工作要儘量往前趕,每月任務要保證完成好,防止前松後緊,不給全年工作任務的完成拖後腿。要加強對經濟運行的監測和指導,做到日有統計、旬有調度、月有分析,及時協調解決經濟運行過程中遇到的困難和問題。對重大項目和重點工作要加強督促檢查、跟蹤服務,對進展情況了如指掌、心中有數,確保按期完成,取得預期效果。

最後,我再強調一下做好歲末年初的工作。一要對照年初確定的目標任務,檢查完成情況,保證全年各項工作任務圓滿完成,並抓緊研究部署明年的工作,爭取明年有一個良好的開局。二要抓好今冬明春的農業生產,落實各項支農惠農政策措施,搞好越冬農作物田間管理,做好春耕備耕工作,備足種子、化肥等農用物資。三要做好春運各項工作,搞好煤炭、原材料等重要物資和居民生活必需品的運輸,切實抓好交通安全,保證廣大人民民眾特別是返鄉民工和寒假學生平安順利回家過節。四要妥善安排節日期間民眾生活,保障水電氣的正常供應,繁榮節日市場。要組織開展走訪慰問活動,解決好城鄉困難民眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要活躍節日文化生活,開展豐富多彩、健康向上的民眾文化活動,讓全省人民過上平安、祥和、歡樂的節日。

同志們,我們堅信,在以xx同志為的黨中央和省委的堅強領導下,全省上下齊心協力,真抓實幹,積極進取,奮發有為,就一定能夠圓滿完成明年的各項工作任務,保證全省經濟社會平穩較快發展,以優異的成績迎接新中國成立60周年。