市委八屆三次全會暨經濟工作會的講話

各位委員,同志們:

根據會議安排,下面我重點就明年全市經濟工作講幾點意見。

一、把握態勢,明確任務,增強“高高揚起朝陽旗幟”的信心和決心

這次會議確定明年全市經濟工作的總體要求,就是高高揚起朝陽的旗幟,加速推進樹立朝陽發展新形象的進程。主要預期目標是:全市生產總值增長18%以上,全社會固定資產投資增長50%以上,地方財政一般預算收入增長20%以上,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%,城鎮登記失業率控制在全市平均水平以內。應該講,這些目標都充分體現了高揚旗幟、又好又快和實事求是的基點。之所以確定這樣的目標,主要基於以下幾方面考慮:

第一,目前全市經濟社會發展中呈現出的趨向性態勢,表明朝陽已經具備進一步加快發展的條件和可能。今年以來,全市上下堅持以科學發展觀為統領,積極適應並抓住國家巨觀調控的機遇,著力消除經濟運行中的一些不穩定因素,國民經濟呈現出了增長較快、效益較好的發展態勢,我市“xxx”旗開得勝,首戰告捷。主要呈現四大趨向性態勢:

一是全市經濟提速勢頭強勁,運行質量和效益顯著提高,朝陽進入了新的歷史發展時期。初步預計,今年全市地區生產總值比上年增長了17.6%,達到252.3億元,人均接近1000美元大關;財政一般預算收入、兩稅收入等體現發展質量的指標均實現了大幅增長;居民消費價格總水平上漲0.1%。產業內部結構調整不斷深化。工業結構調整力度加大,新增規模以上企業100戶;設施農業、畜牧業和林果業穩定發展,農業三大主導產業增加值占第一產業增加值的比重達到72.4%,農業產業化經營實現了新突破。第三產業發展步伐加快,現代服務業進一步壯大。經濟成長連續三年高於17%,標誌著朝陽已經進入高速發展的快車道。這樣一個好的趨勢,為全市謀求大發展和快發展奠定了堅實基礎。

二是招商引資和項目建設對經濟發展的拉動作用越來越明顯,縣域經濟發展勢頭迅猛,經濟成長點進一步增多。我們堅持產業鏈招商、資源招商和其他招商方式並用的招商引資思路,全年共引進域外資金80億元,增長40%,是全市招商引資成果最為顯著的一年;預計完成全社會固定資產投資130億元,增長51.2%;全年共開工建設投資1000萬元以上項目382個,中建通訊及高科技產品工業園、豪德光彩貿易廣場、百盛鋯業、金達華神鈦業、嘉能特鋼、飛馬汽車零部件、新元紡織、黑貓炭黑、鑫楓羊業等一批投資額度大、牽動作用強、對經濟發展有重大支撐作用的大項目紛紛落地朝陽。縣域地區生產總值、固定資產投資、規模以上工業總產值均高於全市平均增幅,成為朝陽經濟的最大亮點。一批新的增長點的不斷湧現,表明我市加快發展的後勁越來越足,朝陽已經站在一個新的起點上。

三是以人為本的理念深入人心,民生問題越來越受到全社會的關注,經濟與社會發展協調性逐步增強。隨著改革的不斷深入、社會階層的變動和利益關係的調整加快,與民生相關的各類問題受到各方面的高度重視。農村扶貧攻堅取得重大進展,全年落實整村推進項目村200個,搬遷移民1000戶,14萬貧困人口解決了穩定溫飽問題;多渠道開發就業崗位,確保了有就業能力和就業願望的零就業家庭在20天內至少一人穩定就業,預計全年完成城鎮實名制就業5.2萬人,城鎮登記失業率有效地控制在5.8%;全面推行新型農村合作醫療,以村為單位參合面和以戶為單位參合率分別達到100%和84%;籌資7076.5萬元,對義務教育階段所有困難家庭學生實施了“兩免一補”,等等。2006年是各級黨委、政府為困難群體辦實事最多、最實的一年,預計城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長12.5%和12.6%。與此同時,全市科技、教育、人才、文化、衛生、體育、人口與計畫生育等各項社會事業加快發展,城鄉面貌發生巨大變化,人民民眾的生產生活條件進一步改善。和諧社會建設步伐的逐步加快,為朝陽經濟快速發展創造了有利環境。